為加快轉變政府職能,進一步深化“放管服”改革,著力營造便民利企良好發展環境,近日,省政府印發了《推進政務服務“全省通辦、一次辦成”改革工作實施方案》。
《方案》提出,全面推進政務服務流程和方式系統性重塑,以數據通、系統通、業務通促進線上線下深度融合,推進“標準統一、異地受理、遠程辦理、協同聯動”的“全省通辦、一次辦成”政務服務新模式,大幅提高全省政務服務標準化、協同化、智能化水平,實現貴州政務服務網與實體政務大廳服務能力“雙提升”,通過打造“全省通辦、一次辦成”政務服務品牌,推動政府治理體系和治理能力現代化,建設人民滿意的服務型政府。
《方案》提出了三個階段的工作目標,2020年7月實現“全省通辦”事項異地收件、遠程受理,2020年12月實現異地受理、遠程辦理,2021年12月實現線上線下融合互通、無差別協同辦理。
為實現三個階段目標,《方案》明確了20項重點任務。
異地收件、遠程受理階段,實現部分事項行業內“全省通辦”,30%的政務服務事項就近申請、異地收件、遠程受理、郵寄送達。開展的重點任務有圍繞公安、市場監管、教育、醫療、住房、社保、民政、交通等重點領域全面梳理“全省通辦”事項清單﹔提升事項清單標準化程度﹔建立“全省通辦、一次辦成”工作運行機制和全流程監督管控機制﹔在各級實體政務大廳設置“全省通辦”收件窗口﹔聯通省市縣三級實體政務大廳視頻,實現“全省通辦”全過程記錄和點對點視頻對話、視頻核驗﹔進一步暢通郵政寄遞渠道等。
異地受理、遠程辦理階段,實現“全省通辦”事項標準受理、遠程辦理、協同聯動、就近打証。開展的重點任務有依托“一云一網一平臺”優化再造服務流程﹔推進電子印章在貴州政務服務網全面應用﹔建立“全省通辦”協同區塊鏈信任機制﹔推進異地受理協同聯動﹔推行幫辦代辦服務,在各級實體政務大廳設立幫辦代辦服務窗口,推行無償幫辦、代辦、陪辦服務,為企業和群眾提供錯時、延時服務,對重點項目提供個性化、定制化服務,有條件的地區可建設“24小時不打烊”自助服務區﹔通過12345政府服務熱線和人工智能技術拓展事前輔導服務渠道﹔實現政務服務高頻証照通用﹔推行“一件事”多事項全省通辦等。
融合互通、無差別辦理階段,實現線上“一網通辦”和線下“一窗通辦”融合發展。開展的重點任務有全面推進省內自建業務系統與貴州政務服務網整合,推進網上“一口申報”﹔升級貴州政務服務網移動端﹔推進服務信用監管﹔繪制政務數字地圖﹔探索“政務服務+銀行”“政府服務+廣電”等,拓寬政務服務供給渠道﹔積極對接珠三角、川渝經濟圈等區域,探索推進跨省聯辦等。
附1：全國重點城市新冠肺炎疫情防控數據分析報告
本報告合集共計15份，報告中采用的相關數據均來自各地各級政府網站、官方微博微信以及官方統計渠道，從政府管控、社會治理、數字化服務、信息公開等維度開展數據采集、分析，并提出政策建議。涉及的重點城市包含浙江省、山東省、四川省、湖北省、湖南省、江西省、重慶市、河南省、上海市、河北省、安徽省、江蘇省、廣東省、云南省。
附2：國脈“一網通辦”核心支撐系統（GDBOS），助力數字政府建設
數字政府2.0操作系統、政務數據體系2.0基礎標配、政務服務一體化升級方案。又名“政府數據業務操作系統”（GDBOS）, 是基于國家有關政策要求、各地實踐經驗、數據體系理論、微服務技術架構，圍繞“大數據、大系統、大平臺”融合一體思路，為各地數字政府升級而量身打造的一套作業平臺。運用數據體系、標準治理、業務再造、組織進化等工具和方式，可從結構、標準、模塊架構上對當前政務服務平臺體系進行優化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣（區）不同層次需求，支撐數據整合共享、政務流程再造和服務模式升級，全面提升政務服務能力，夯實數字政府基礎，為國家治理能力現代化提供重要支撐。
依托"產品+數據+標準"框架，構建"標準支撐、數據體系、業務再造、數據治理、管理賦能"五大體系，無縫銜接既有業務系統，有效驅動政務服務整體運作：①落腳在“辦成”，把政務數據歸集到一個功能性平臺，企業和群眾只進一扇門就能辦成不同領域事項；②綜合提升政府政務服務、數據整合與治理能力，并最終實現數字化轉型升級與智慧組織進化。
附3：國脈政策通（又名“國脈一體化惠企政策服務平臺”），是對標中央關于“各項惠企政策落實到位、易于知曉、一站辦理”要求，打通政策服務、優化營商環境的幫手級產品。以“惠企政策精準送、補貼申報一次辦”為核心，提供政策“發布、匯聚、查看、送達、辦理、督查、評價”全套解決方案?；谑袌鲋黧w、民生服務和營商環境優化，從最小顆?；翟礃藴驶?、數據共享化、組織協同化、業務融合化五個方面著手打造，實現群眾與企業真正“知政策、懂政策、享政策”，依托政策紅利更好發展。截至目前，該系統已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區、南山區等地應用，獲企業群眾普遍好評。
