今年1月,河北以全省鄉鎮和街道改革為契機,大力推動向鄉鎮、街道確權賦權工作,將118項與群眾密切相關的審批服務事項進鄉進村辦理,全力推進鄉鎮和街道行政綜合服務中心、村(社區)綜合服務站建設,真正把便民服務送到百姓身邊去,打通基層政務服務的“最后一公里”。

  為方便群眾辦事,邯鄲市邱縣將農村60歲以上老人保險資格認證、鄉村獸醫登記許可等與群眾聯系緊密的57項審批事項和100項服務事項下放到鄉村辦理,并啟用行政審批局專用審批章,讓群眾“進一個門、蓋一個章、辦所有事”。

  “真是太方便了!出來曬太陽的空兒就把認證辦了。”走出邱縣梁二莊鎮塢頭村村民服務中心,67歲的張大爺很舒心。村民服務中心墻上張貼著農村低保等30項村民常辦事項以及辦理流程、辦理時限等;高拍儀、手簽板等電子化辦事設備一應俱全?!靶∈麓謇锞湍苻k,再也不用往鄉里、縣里跑了。”

  而針對群眾有事不會辦、不方便辦,河北還在農村地區推行代辦員制度,“有事不會辦,辦事來回跑”等困擾基層群眾的難題迎刃而解。

  唐山市灤南縣姚王莊鎮便民服務中心里,各村的代辦員們正忙著幫村民辦理城鄉居民醫療保險和高齡老人補貼業務。姚王莊村會計、代辦員姚明義這一次是來給48名村民辦城鄉居民醫療保險業務的?,F在繳納醫保都是通過手機線上完成,但有些村民年紀大了不太會用,也不熟悉辦理流程,姚明義便將大家的信息收集起來,統一辦理。

  幫辦代辦、送證上門。在河北,“代辦員”已成為群眾辦事的“好幫手”。灤南縣姚王莊鎮為全鎮28個行政村每村選取一名村干部擔任代辦員,當群眾行動不便時,代辦員入戶幫辦。石家莊市正定縣塔元莊村的代辦員也由村干部擔任,“發展村干部當代辦員,幫村民辦事,干部群眾越來越親,基層黨組織開展工作也越來越順暢?!贝逯∑秸f。

  此外,為了簡化辦事流程,河北省還要求各政務服務部門設立綜合服務窗口,無差別受理群眾辦理事項。

  “以前進大廳辦事,還要來回問在哪個窗口能辦。現在,任意窗口都能辦,從排隊取號到拿證,一共就花了10來分鐘?!苯?,在唐山遷西縣三屯營鎮黨群服務中心,前來辦理社保卡申領業務的村民張淑芹高興地說。

  在三屯營鎮黨群服務中心內,7個涵蓋計生、社保、民政、城建、黨建等業務的綜合服務窗口一字排開,4臺觸摸式顯示屏分別錄入了各項涉民、涉企審批和服務事項的清單、流程圖,辦事群眾不時上前翻閱。

  “以前群眾跑來服務大廳,手上拿著一堆資料,常常不知道在哪個窗口辦理?,F在我們推出‘前臺綜合受理、后臺分類審批、窗口統一出件’的‘一窗式’無差別受理模式,服務效率大大提高?!比蜖I鎮黨委副書記王斌說,2019年以來,他們已辦理社??ㄉ觐I登記表660多份、社保養老認證1050人,極大地方便了辦事群眾。

  在正定縣,各鄉鎮(街道)便民服務中心打破原來各部門獨立辦公的局面,設立綜合服務窗口,實行“一窗通辦”,并將機構名稱、服務事項、申報材料、辦事流程、服務標準、管理制度、服務平臺進行統一規范。群眾在任意綜合服務窗口遞交材料,申請的政務服務事項就能得到辦理。

  數據多跑路,群眾少跑腿。邯鄲市雞澤縣開通了手機“云窗辦照”系統,一部手機即可辦理個體工商戶注冊,目前,全縣169個行政村全部開通村級事項,實現了縣、鄉、村三級政務服務事項在河北政務服務網上全覆蓋。(張騰揚  曹紅軍)


  附1:全國重點城市新冠肺炎疫情防控數據分析報告

  本報告合集共計15份,報告中采用的相關數據均來自各地各級政府網站、官方微博微信以及官方統計渠道,從政府管控、社會治理、數字化服務、信息公開等維度開展數據采集、分析,并提出政策建議。涉及的重點城市包含浙江省、山東省、四川省、湖北省、湖南省、江西省、重慶市、河南省、上海市、河北省、安徽省、江蘇省、廣東省、云南省。

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  附2:國脈“一網通辦”核心支撐系統(GDBOS),助力數字政府建設

  數字政府2.0操作系統、政務數據體系2.0基礎標配、政務服務一體化升級方案。又名“政府數據業務操作系統”(GDBOS), 是基于國家有關政策要求、各地實踐經驗、數據體系理論、微服務技術架構,圍繞“大數據、大系統、大平臺”融合一體思路,為各地數字政府升級而量身打造的一套作業平臺。運用數據體系、標準治理、業務再造、組織進化等工具和方式,可從結構、標準、模塊架構上對當前政務服務平臺體系進行優化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣(區)不同層次需求,支撐數據整合共享、政務流程再造和服務模式升級,全面提升政務服務能力,夯實數字政府基礎,為國家治理能力現代化提供重要支撐。

  依托"產品+數據+標準"框架,構建"標準支撐、數據體系、業務再造、數據治理、管理賦能"五大體系,無縫銜接既有業務系統,有效驅動政務服務整體運作:①落腳在“辦成”,把政務數據歸集到一個功能性平臺,企業和群眾只進一扇門就能辦成不同領域事項;②綜合提升政府政務服務、數據整合與治理能力,并最終實現數字化轉型升級與智慧組織進化。

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  附3:國脈政策通(又名“國脈一體化惠企政策服務平臺”),是對標中央關于“各項惠企政策落實到位、易于知曉、一站辦理”要求,打通政策服務、優化營商環境的幫手級產品。以“惠企政策精準送、補貼申報一次辦”為核心,提供政策“發布、匯聚、查看、送達、辦理、督查、評價”全套解決方案。基于市場主體、民生服務和營商環境優化,從最小顆?;?、數源標準化、數據共享化、組織協同化、業務融合化五個方面著手打造,實現群眾與企業真正“知政策、懂政策、享政策”,依托政策紅利更好發展。截至目前,該系統已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區、南山區等地應用,獲企業群眾普遍好評。

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