營商環境是滋養企業發展、創新創業的豐厚土壤，直接影響國家或地區經濟發展的質量和速度。營造國際一流的營商環境是以習近平同志為核心的黨中央在新時代作出的重大決策部署。新時期，肇慶在繼續落實國務院、廣東省營商環境改革要求，大力抓好數字政府改革建設的同時，抓緊粵港澳大灣區一體化建設發展機遇，以新興信息技術為支撐，以信用建設為突破點，加快建設穩定、公平、透明、可預期的營商環境，并取得了顯著成績。
·不斷提升政務服務能力和水平
2018年以來，肇慶以“數字政府”改革建設為契機，在“全省一盤棋”的工作統籌模式下，以提升政府服務效能提升為目標，深化政府服務改革。在全省最先上線“粵省事·肇慶行”，目前已上線服務事項670項。實施“一門式一網式”政務服務優化升級，在線申辦事項率達到了80%以上。優化整合辦稅資源，實現涉稅涉費“一窗通辦”。在全國首推工業產業投資項目“雙容雙承諾”制度，在2019年12月榮獲第二屆(2019)中國營商環境特色評選50強創新力獎。實現企業開辦時間1天辦成，不動產二手房業務1個工作日辦成、線上申辦1小時出證；一手房業務由原來平均10個工作日減少到1個工作日。小微企業抵押登記、商品房預告登記、抵押權預告登記、變更登記、換證登記實現0.5個工作日辦結，抵押注銷登記等業務即時辦結，領先全省其他地市。肇慶“一次辦成一件事”智能精細化政務服務模式，不動產智能化申辦、電子化審批等被省評為推動全省政務服務水平再提質的范例。
·不斷加強政企互動渠道建設
肇慶堅持“把排憂解難交給政府，把方便舒適留給企業”的服務理念，大力加強政企溝通渠道和機制建設，建成“萬企訴求服務中心+12345”的企業訴求疏解體系，建設在線虛擬訴求疏解服務廳，打破空間局限，讓企業和政府“足不出戶”即可面對面溝通，為全市22萬家市場主體提供線上政企溝通渠道。萬企訴求服務中心承接“書記市長強企直通車”平臺，深化服務企業工作，強化“肇商·市長面對面協商”等機制，適時召開各類企業專題座談會和工作會商會，積極為企業精準解決發展難題。推進以市中小企業服務中心為龍頭，各縣（市、區）中小企業服務中心為基礎的公共服務體系網絡建設，認定了4個市級中小微企業公共服務示范平臺，1個市級中小微企業公共技術服務示范平臺，為企業提供各種公共服務。
·逐步完善市場主體權益保護機制
近年來，肇慶不斷完善對市場主體的權益保護機制，著力解決民營企業“維權慢”、“維權難”問題。一是健全維權協調機制，成立企業維權專門機構及聯席會議制度、受理民營企業投訴工作部門聯席會議制度、促進民營經濟發展聯席會議制度，設置民營企業投訴中心。二是創新調解工作機制，推動調解、仲裁、訴訟等有機銜接、相互協調的多元矛盾糾紛化解機制，為企業創造安全穩定的發展環境。大旺高新區成立了知識產權糾紛調解委員會，開展本轄區的知識產權糾紛人民調解工作，受理一般平等主體之間發生的知識產權權益糾紛和知識產權合同糾紛。三是建立健全“誰執法誰普法，誰服務誰普法”工作機制，組織各部門廣泛開展宣傳保護民營企業合法權益、促進民營經濟健康發展的法律法規。深入開展法治文化建設示范企業創建活動，開展2019年全省“法治文化建設示范企業”培育創建工作，全市15家企業獲此殊榮，創建數量連續2年位列全省第7。四是組建以市中小微企業法律顧問團成員為骨干力量的民營企業律師服務團隊，為企業開展“法治體檢”活動，梳理企業經營決策中的法律風險，為民營企業法治建設、維護民營企業合法權益提出意見建議。
·持續優化公平公正的市場環境
肇慶從市場準入、行政收費、資金扶持、公正執法等方面發力，加快構建公平公正的市場環境。一是持續放寬市場準入，實行全國統一的市場準入負面清單制度。二是嚴格貫徹執行國家、省出臺的各項行政事業性收費減免政策，目前已全面實現省定涉企行政事業性收費“零收費”。三是加大政策扶持力度，支持創業就業。出臺《肇慶工業企業增資擴產做大做強扶持辦法》，加大力度扶持現有工業企業，增強產業實力。四是落實平等保護原則，全面落實制定法規政策文件進行公平競爭審查制度，市縣公平競爭審查全覆蓋。2018年以來所有地方性法規、規章、規范性文件和其他政策文件均履行公平競爭審查程序。持續開展涉及妨礙公平競爭政策文件清理，及時修改、廢止一批政策文件。
·不斷加強“信用+”應用建設
肇慶加強信用基礎設施建設，優化信用平臺，創新信用信息應用。目前，已歸集市、縣兩級331個部門658個信息類1.5億條信息，同比增長1598.11%。在全省率先落地“信易擔”，在建設工程招投標領域推廣使用電子保函，實現守信企業投標擔保“網上辦”“零跑腿”。創新成立市企業信用糾紛人民調解委員會，推動“信易收”暖企服務。實施“信用+審批”服務，推進產業項目建設“雙容雙承諾”改革、衛生許可告知承諾制改革等。積極探索“信用+監管”模式，針對不同風險等級、信用水平的檢查對象采取差異化分類監管措施，推動道路客運、天然氣、旅游、海關、稅務、餐飲等領域的公共信用綜合評價的應用。2019年12月肇慶市綜合信用指數在全國261個地級市中排名第21位,同比大幅提升61位。
肇慶市發改局領導表示，肇慶將堅定不移地服務本地制造業為核心的實體經濟，堅持不懈地加大政府信息對外開放的力度，建立健全“政府承諾+社會監督+失信問責”的誠信政府新路徑，持之以恒地發揮市場在產業要素供給中的決定作用，不斷優化肇慶區域經濟和區域產業發展所需市場環境、社會環境，堅持動態精準、多樣多元、融合共享、能力提升和長期培育的發展思路，加快構建執法有信、施政有信、市場有信、助企有信、保障有信的肇慶營商環境，打造“肇慶有信?營商有你”品牌。
附1：全國重點城市新冠肺炎疫情防控數據分析報告
本報告合集共計15份，報告中采用的相關數據均來自各地各級政府網站、官方微博微信以及官方統計渠道，從政府管控、社會治理、數字化服務、信息公開等維度開展數據采集、分析，并提出政策建議。涉及的重點城市包含浙江省、山東省、四川省、湖北省、湖南省、江西省、重慶市、河南省、上海市、河北省、安徽省、江蘇省、廣東省、云南省。
附2：國脈“一網通辦”核心支撐系統（GDBOS），助力數字政府建設
數字政府2.0操作系統、政務數據體系2.0基礎標配、政務服務一體化升級方案。又名“政府數據業務操作系統”（GDBOS）, 是基于國家有關政策要求、各地實踐經驗、數據體系理論、微服務技術架構，圍繞“大數據、大系統、大平臺”融合一體思路，為各地數字政府升級而量身打造的一套作業平臺。運用數據體系、標準治理、業務再造、組織進化等工具和方式，可從結構、標準、模塊架構上對當前政務服務平臺體系進行優化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣（區）不同層次需求，支撐數據整合共享、政務流程再造和服務模式升級，全面提升政務服務能力，夯實數字政府基礎，為國家治理能力現代化提供重要支撐。
依托"產品+數據+標準"框架，構建"標準支撐、數據體系、業務再造、數據治理、管理賦能"五大體系，無縫銜接既有業務系統，有效驅動政務服務整體運作：①落腳在“辦成”，把政務數據歸集到一個功能性平臺，企業和群眾只進一扇門就能辦成不同領域事項；②綜合提升政府政務服務、數據整合與治理能力，并最終實現數字化轉型升級與智慧組織進化。
附3：國脈政策通（又名“國脈一體化惠企政策服務平臺”），是對標中央關于“各項惠企政策落實到位、易于知曉、一站辦理”要求，打通政策服務、優化營商環境的幫手級產品。以“惠企政策精準送、補貼申報一次辦”為核心，提供政策“發布、匯聚、查看、送達、辦理、督查、評價”全套解決方案。基于市場主體、民生服務和營商環境優化，從最小顆粒化、數源標準化、數據共享化、組織協同化、業務融合化五個方面著手打造，實現群眾與企業真正“知政策、懂政策、享政策”，依托政策紅利更好發展。截至目前，該系統已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區、南山區等地應用，獲企業群眾普遍好評。
