廣州全面推行開辦企業“一網通辦、一窗通取”新模式，新開辦企業零成本，最快可半天辦成。
隨著復工復產加快推進，開辦企業的便利度不斷提升，有效優化了廣州的營商環境。下周起，來穗投資的創業者均可享受“一站式”、零成本申辦企業，開辦企業最快只需半天。
20日，在廣州市第107場疫情防控新聞發布會上，廣州市市場監管局副局長丁力透露，今年雖然受到新冠肺炎疫情的影響，1-4月仍有新增市場主體13.02萬戶，隨著復工復產的全面展開，4月份單月新增市場主體同比增長8.61%。5月25日起，廣州將在全市全面推行開辦企業“一網通辦、一窗通取”模式。
商事登記再提速
廣州1-4月新增市場主體13.02萬戶
“在手機小程序上填資料、認證、簽名，兩小時搞定，真是方便快捷。”3月16日上午10時30分，廣州美玥醫療科技有限公司負責人黎家進從開辦企業“一窗通取”專窗拿到營業執照和免費公章“大禮包”，飲到商事登記再提速后的“頭啖湯”。自5月25日起，在廣州，這樣的便利將全面推廣。
將開辦企業涉及的營業執照申請、印章刻制、發票申領等業務整合在一個流程中，實現跨部門數據同步采集、實時共享;全流程一個環節辦理，開辦企業最快僅需半天……此前，廣州市市場監管局等7部門聯合出臺了《關于進一步優化營商環境提升開辦企業便利度的意見》，上線運行“廣州市開辦企業一網通”平臺。
“一站式”申辦為申請人節省了開辦企業的成本，自今年3月16日起，已先后在白云、黃埔、番禺、南沙、增城5個行政區試行。
“通過縮減環節，該平臺實現了一個平臺、一次認證、一表申報的辦結方式，從而將此前分別填報給各部門的469項信息，壓縮至55項，完成了信息的高效整合。”丁力表示，經過2個月的試點運行，目前，“廣州市開辦企業一網通”平臺整體情況穩定，在企業、群眾中的使用率逐步提升，體驗感持續改善，已具備在全市全面推行的條件。
2020年1月以來，廣州正式邁入營商環境改革3.0時代，相關部門對標世界銀行營商環境評估標準，圍繞減環節、壓時間、降成本、優服務等改革維度，推出一系列措施，實現了企業“一張表格申報、一個環節辦理、最快半天辦結”的目標。目前，各試行區還設置了開辦企業“一窗通取”專窗，可為申請企業一次性免費發放紙質營業執照、印章、發票和稅務Ukey。
“開辦企業”是商事主體進入市場經營的第一道門，開辦企業便利度是優化營商環境的重要指標。丁力透露，廣州推行商事制度改革以來，開辦企業的便利度不斷提升，有效優化了廣州的營商環境。今年雖然受到新冠肺炎疫情的影響，1-4月仍有新增市場主體13.02萬戶，隨著復工復產的全面展開，4月份單月新增市場主體5.04萬戶，同比增長8.61%，目前全市共有市場主體242.35萬戶。
對標國際再優化
高質量制造提升產業核心競爭力
近日國務院辦公廳印發通報，對2019年落實國務院重大政策措施真抓實干、取得明顯成效的地方予以督查激勵，廣州市獲得國務院督查激勵措施的工作事項共9項，其中廣州市市場監管局牽頭的“廣州南沙自貿片區‘深化商事制度改革加強事中事后監管’”和“廣州市推進質量工作成效突出”2項工作事項榜上有名。
質量工作關系城市核心競爭力，關系群眾切身利益。丁力透露，廣州市作為“全國質量強市示范城市”，以改革創新精神推動質量工作出新出彩，質量工作考核連續3年排名全省第一。
圍繞高標準發展，廣州著力提升城市創新新動能。廣州市先后有3家企業榮獲中國質量獎提名獎，8家企業獲得省政府質量獎，18家企業獲得廣州市市長質量獎。廣州企業累計自我公開標準達3.44萬項，企事業單位和社會團體參與制定相關標準累計1097項。
廣州探索知識產權金融創新，發行全國首只純專利資產的知識產權證券化產品。推進知識產權信用體系建設，39個部門對知識產權領域嚴重失信主體開展聯合懲戒。提升企業知識產權管理水平，4639家企業通過知識產權管理規范貫標認證，數量居全國城市首位。
丁力表示，圍繞高質量制造，著力提升產業核心競爭力。截至2019年底，全市擁有發明專利5.84萬件，有效注冊商標125萬件，馳名商標139件。全市擁有各類檢驗檢測機構740家，其中國家級質檢中心36家、省級質檢中心73家，均居全省首位。廣州打造了一批競爭力強、影響力大的全國知名品牌，“政產學研檢用”六方聯合推動質量提升的經驗在全國推廣。
“廣州推進開辦企業便利度等商事制度改革，對標的是世界銀行營商環境評價標準，開展質量提升工作也是對標國際先進水平。下一步，我們將繼續發揮‘大市場、大監管’的優勢，不斷改革創新，推動廣州市場監管領域各項工作出新出彩，助推廣州經濟高質量發展。”丁力表示。
改革發展顯活力
南沙確認制改革促新增企業數連年增長
如今，在南沙開辦企業無需行政許可，只需按流程完成實名認證、自主申報、信用承諾等環節，最快10分鐘就能辦好一張營業執照。2020年廣州市有9項工作獲國務院督查激勵，南沙區在國內率先探索商事登記制度改革便是其中之一。近三年來，南沙積極借鑒國際通行理念，在國內率先探索試點確認制改革，將商事登記由行政許可改為行政確認，進一步激發了企業的投資創業活力。
據統計，2017年，南沙區新增企業22736戶，同比增長60.2%；2018年新增企業37964戶，同比增長67%；2019年新增企業45523戶，同比增長22.3%。2020年5月12日，在國務院新聞發布會上，發言人指出，廣州市南沙區探索試點商事登記確認制，為其他地方創造了可復制、可推廣的新模式，體現了勇于創新、敢為人先的進取精神。
南沙區人民政府副區長劉朝陽表示，近三年來，南沙區政府進一步減少了對微觀市場行為的干預，將管理理念從煩苛管制向簡約治理轉變。
在登記注冊環節，南沙全面推行標準化、智能化申報、“審登合一”登記流程，大幅提升網上辦理營業執照的首次申請成功率，全程電子化商事登記首次申請通過率超過90％。在后續監管環節，建設上線南沙區市場監管和企業信用信息平臺，構建企業信用監管“全區一張網”，全面推進跨部門聯合“雙隨機”抽查和網上執法辦案，推動對企業全生命周期的閉環監管。
2020年4月16日，南沙發布了《廣州南沙開發區（自貿區南沙片區）廣州市南沙區深化營商環境改革三年行動計劃（2020-2022）》，深化商事制度改革、加強事中事后監管是其中的重要內容。
劉朝陽介紹，接下來，南沙將在深化商事制度改革、優化市場準入、加強事中事后監管等方面推出更多務實創新舉措。如運用大數據、區塊鏈、物聯網等信息化技術，打造數字化智能化監管平臺，構建“智慧監管”+社會共治新模式，營造規范高效的監管環境。“希望通過扎實推進商事登記確認制改革，為國家修訂公司法、統一商事登記立法等提供實踐經驗。”劉朝陽說。
截至2019年12月，超過4000家南沙企業通過“人工智能+機器人”全程電子化登記系統，享受到確認制改革帶來的便利，真正實現“即時審查、立等出照”。中山大學自貿區綜合研究院常務副院長符正平認為，在全國率先試點商事登記制度改革，提升了企業注冊效率，放寬了市場準入門檻，既可以增強企業主體的實際獲得感，同時也提高了政府服務透明度，體現了南沙打造對標國際一流優質營商環境的改革魄力。
■數讀
1-4月廣州新增市場主體13.02萬戶，隨著復工復產的全面展開，4月份單月新增市場主體5.04萬戶，同比增長8.61%，目前全市共有市場主體242.35萬戶。
截至2019年底，全市擁有發明專利5.84萬件，有效注冊商標125萬件，馳名商標139件。全市擁有各類檢驗檢測機構740家，其中國家級質檢中心36家、省級質檢中心73家，均居全省首位。
廣州市先后有3家企業榮獲中國質量獎提名獎，8家企業獲得省政府質量獎，18家企業獲得廣州市市長質量獎
附1：全國重點城市新冠肺炎疫情防控數據分析報告
本報告合集共計15份，報告中采用的相關數據均來自各地各級政府網站、官方微博微信以及官方統計渠道，從政府管控、社會治理、數字化服務、信息公開等維度開展數據采集、分析，并提出政策建議。涉及的重點城市包含浙江省、山東省、四川省、湖北省、湖南省、江西省、重慶市、河南省、上海市、河北省、安徽省、江蘇省、廣東省、云南省。
附2：國脈“一網通辦”核心支撐系統（GDBOS），助力數字政府建設
數字政府2.0操作系統、政務數據體系2.0基礎標配、政務服務一體化升級方案。又名“政府數據業務操作系統”（GDBOS）, 是基于國家有關政策要求、各地實踐經驗、數據體系理論、微服務技術架構，圍繞“大數據、大系統、大平臺”融合一體思路，為各地數字政府升級而量身打造的一套作業平臺。運用數據體系、標準治理、業務再造、組織進化等工具和方式，可從結構、標準、模塊架構上對當前政務服務平臺體系進行優化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣（區）不同層次需求，支撐數據整合共享、政務流程再造和服務模式升級，全面提升政務服務能力，夯實數字政府基礎，為國家治理能力現代化提供重要支撐。
依托"產品+數據+標準"框架，構建"標準支撐、數據體系、業務再造、數據治理、管理賦能"五大體系，無縫銜接既有業務系統，有效驅動政務服務整體運作：①落腳在“辦成”，把政務數據歸集到一個功能性平臺，企業和群眾只進一扇門就能辦成不同領域事項；②綜合提升政府政務服務、數據整合與治理能力，并最終實現數字化轉型升級與智慧組織進化。
附3：國脈政策通（又名“國脈一體化惠企政策服務平臺”），是對標中央關于“各項惠企政策落實到位、易于知曉、一站辦理”要求，打通政策服務、優化營商環境的幫手級產品。以“惠企政策精準送、補貼申報一次辦”為核心，提供政策“發布、匯聚、查看、送達、辦理、督查、評價”全套解決方案。基于市場主體、民生服務和營商環境優化，從最小顆粒化、數源標準化、數據共享化、組織協同化、業務融合化五個方面著手打造，實現群眾與企業真正“知政策、懂政策、享政策”，依托政策紅利更好發展。截至目前，該系統已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區、南山區等地應用，獲企業群眾普遍好評。
