今年全國兩會發布的《政府工作報告》提出，要依靠改革激發市場主體活力，增強發展新動能。新疆堅決貫徹落實全國兩會精神，在常態化疫情防控下，繼續深化“放管服”改革，通過一系列舉措，激發市場主體活力，促進全面復工復產、復市復業。
“新疆建立了統一透明的市場準入制度，整合審批權限，優化審批流程，事前審批和事中事后監管相分離的行政服務和監管工作機制。同時，大力整合各審批業務系統，不斷優化系統功能，拓展網上辦事廣度和深度，讓‘讓數據多跑路，讓企業不跑腿’，實現了‘一門、一次、一網’辦理。”新疆市場監督管理局行政審批處處長曾文說。
近日，新疆市場監督管理部門全面取消13類產品生產許可證辦理，對保留的省級5類產品中除危險化學品外繼續實行 “先證后核”簡化審批程序，對食品相關產品實行“告知承諾”審批。此外，還將特種設備生產單位許可子項目數從244項減少至112項 ，減少申請材料，型式試驗與監督檢驗不再作為生產單位許可取證的前置條件，采用自我聲明承諾方式優化生產單位換證，大幅壓減評審時限。
“我們還依法界定、調整檢驗檢測機構資質認定范圍，對于僅從事科研、醫學及保健、職業衛生技術評價服務、動植物檢疫以及建設工程質量鑒定、房屋鑒定、消防設施維護保養檢測等領域的機構，不再頒發資質認定證書，減少重復發證；采取形式審查方式優化換證程序，將5項許可事項改為備案，逐步實現檢驗檢測機構‘一家一證’。”新疆市場監督管理局行政審批處處長曾文說。
在優化準入服務方面，新疆市場監督管理局全面梳理自治區局本級辦理的行政許可事項名稱、設定依據、適用范圍、申請條件、申報材料、辦事流程、審批依據等內容，依據《行政許可標準化指引（2016）》的要求，編制《辦事指南》，構建完善辦事流程圖，為企業辦事提供清晰指引，全面清理各類證明材料，免費寄送證書，讓企業“不開證明，一次辦好”。同時，完善行政許可公示制度，將企業許可等涉企信息在企業信用信息公示平臺“一網歸集”。
此外，新疆市場監督管理局還完善相關制度，建立一次性告知制、首問責任制、服務承諾制、責任追究制、文明服務制等管理制度，定期對受理審批人員辦理時限進行統計通報，督促提高辦事效率。
“《政府工作報告》指出，要以公正監管維護公平競爭，持續打造市場化、法治化、國際化營商環境。目前，新疆“雙隨機，一公開”監管機制已全面啟動，今年年底將實現全覆蓋。我們還將通過全面落實公平競爭審查制度，加大公平競爭執法力度等舉措，營造更加公平的競爭環境。”新疆市場監督管理局行政審批處處長曾文說。
附1：國脈“一網通辦”核心支撐系統（GDBOS），助力數字政府建設
數字政府2.0操作系統、政務數據體系2.0基礎標配、政務服務一體化升級方案。又名“政府數據業務操作系統”（GDBOS）, 是基于國家有關政策要求、各地實踐經驗、數據體系理論、微服務技術架構，圍繞“大數據、大系統、大平臺”融合一體思路，為各地數字政府升級而量身打造的一套作業平臺。運用數據體系、標準治理、業務再造、組織進化等工具和方式，可從結構、標準、模塊架構上對當前政務服務平臺體系進行優化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣（區）不同層次需求，支撐數據整合共享、政務流程再造和服務模式升級，全面提升政務服務能力，夯實數字政府基礎，為國家治理能力現代化提供重要支撐。
依托"產品+數據+標準"框架，構建"標準支撐、數據體系、業務再造、數據治理、管理賦能"五大體系，無縫銜接既有業務系統，有效驅動政務服務整體運作：①落腳在“辦成”，把政務數據歸集到一個功能性平臺，企業和群眾只進一扇門就能辦成不同領域事項；②綜合提升政府政務服務、數據整合與治理能力，并最終實現數字化轉型升級與智慧組織進化。
附2：國脈政策通（又名“國脈一體化惠企政策服務平臺”），是對標中央關于“各項惠企政策落實到位、易于知曉、一站辦理”要求，打通政策服務、優化營商環境的幫手級產品。以“惠企政策精準送、補貼申報一次辦”為核心，提供政策“發布、匯聚、查看、送達、辦理、督查、評價”全套解決方案。基于市場主體、民生服務和營商環境優化，從最小顆粒化、數源標準化、數據共享化、組織協同化、業務融合化五個方面著手打造，實現群眾與企業真正“知政策、懂政策、享政策”，依托政策紅利更好發展。截至目前，該系統已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區、南山區等地應用，獲企業群眾普遍好評。
