數字經濟、電子商務是長三角城市群的發展亮點。如何通過打造區域網絡市場一體化治理體系,實現更好發展?6月10日,長三角網絡市場一體化治理工作會議暨優化網絡營商環境發展論壇在浙江杭州召開。浙江省市場監管局相關負責人表示,此次會議將去年網絡市場監管一體化“九市一區”成員單位,擴展為一市三省共18個地區,并實現網絡市場監管向網絡治理理念的轉變。
會上,上海市浦東新區、長寧區、閔行區、嘉定區,浙江省杭州市、寧波市、金華市、嘉興市、湖州市、紹興市,江蘇省南京市、蘇州市、揚州市、無錫市,安徽省合肥市、蕪湖市、黃山市、銅陵市,共18個地區的市場監管局聯合簽署《長三角區域市場監管聯動和信息共享長效機制的合作備忘錄》(以下簡稱《備忘錄》)。
《備忘錄》提出,要建立網絡商品質量抽檢信息共享機制、網絡案件線索共享制、電子取證共享機制三項制度,并開展對電商新業態的聯合研究,覆蓋目前監管空白,保障新業態健康發展。
為提高網絡商品質量監管工作效能,18個地區還簽訂了《網絡商品質量抽檢處置長三角區域聯動協議》。借助信息共享和數字技術,統一區域抽檢不合格商品處置流程,實現“一個標準、一次檢驗、結果共享、區域通行”,降低政企管理成本。
“如果一個商品在杭州抽檢有問題,18個地區的市場監管局部門都可以看到這個信息,可以作為參考,有針對性地加大對該商品在當地的檢查力度。”杭州市市場監管局相關負責人解釋說。
此外,杭州市市場監管局局長范建軍宣讀《優化區域營商環境 數字賦能創新發展》聯合倡議書,提出“建立常態機制,促進網絡市場一體化發展”“搭建政企橋梁,支持數字化賦能市場主體”“堅持擴大內需,支持國貨品牌全鏈路升級”“加大幫扶力度,支持數字助農增收脫貧”“暢通循環體系,促進線上線下深度融合”五大倡議。
附1:國脈“一網通辦”核心支撐系統(GDBOS),助力數字政府建設
數字政府2.0操作系統、政務數據體系2.0基礎標配、政務服務一體化升級方案。又名“政府數據業務操作系統”(GDBOS), 是基于國家有關政策要求、各地實踐經驗、數據體系理論、微服務技術架構,圍繞“大數據、大系統、大平臺”融合一體思路,為各地數字政府升級而量身打造的一套作業平臺。運用數據體系、標準治理、業務再造、組織進化等工具和方式,可從結構、標準、模塊架構上對當前政務服務平臺體系進行優化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣(區)不同層次需求,支撐數據整合共享、政務流程再造和服務模式升級,全面提升政務服務能力,夯實數字政府基礎,為國家治理能力現代化提供重要支撐。
依托"產品+數據+標準"框架,構建"標準支撐、數據體系、業務再造、數據治理、管理賦能"五大體系,無縫銜接既有業務系統,有效驅動政務服務整體運作:①落腳在“辦成”,把政務數據歸集到一個功能性平臺,企業和群眾只進一扇門就能辦成不同領域事項;②綜合提升政府政務服務、數據整合與治理能力,并最終實現數字化轉型升級與智慧組織進化。

附2:國脈政策通(又名“國脈一體化惠企政策服務平臺”),是對標中央關于“各項惠企政策落實到位、易于知曉、一站辦理”要求,打通政策服務、優化營商環境的幫手級產品。以“惠企政策精準送、補貼申報一次辦”為核心,提供政策“發布、匯聚、查看、送達、辦理、督查、評價”全套解決方案。基于市場主體、民生服務和營商環境優化,從最小顆粒化、數源標準化、數據共享化、組織協同化、業務融合化五個方面著手打造,實現群眾與企業真正“知政策、懂政策、享政策”,依托政策紅利更好發展。截至目前,該系統已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區、南山區等地應用,獲企業群眾普遍好評。
