自治區政府辦公廳近日印發《關于加快落實政務服務改革有關重點任務的通知》,明確全面提升行政審批和政務服務“一網通辦”水平,最大程度實現“網上辦、掌上辦、馬上辦、就近辦、一次辦”。今年年底前,全區要實現事項承諾辦結時限比法定辦結時限整體壓縮50%以上,申請材料整體再減少30%以上,辦理環節整體壓縮20%以上,力爭“一證(照)通辦”事項占行業系統事項總數10%以上。
通知要求,要提速推進政務服務流程最優化。大力壓減時限,推行當場辦結、一次辦結、限時辦結,原則上單個事項承諾辦結時限比法定辦結時限減少50%以上。需要現場勘查、勘驗的,原則上要在受理后5個工作日內完成;需要專家評審的,原則上要在受理后4個工作日內組織召開評審會;不需要現場勘驗、專家評審、集體審查等的,除特殊情況外,原則上要在3個工作日內辦結;只做形式要件審查,當場可以作出決定的簡單事項,一律實行即來即辦。大力壓減環節,凡法律法規沒有明確規定、不必要的環節一律取消;1個事項涉及2個以上內設業務處(科)室的審批,一律實行并聯審批,壓縮審批事項在部門內部的流轉環節和時間;屬于監管環節的工作內容,一律取消,以杜絕“以審代管”;不進行實質性審查、只做程序性審查的環節,除法律法規明確規定不能進駐政務服務大廳窗口的情形,一律向政務服務大廳窗口集中,減少審批層級和運行環節。大力壓減材料,減少單個事項審批前置的申請材料數量,凡是沒有法律法規依據的,一律取消;凡是“其他文件、資料”等模糊性、不確定性、存在歧義的兜底性材料,一律取消;凡是“證照分離”改革中,確定實行告知承諾制的材料,不得再要求申請人提交;凡是能夠通過我區電子證照庫實現共享復用的申請材料,不得再要求申請人提交。
通知要求,要提速推進“一件事一次辦”改革,聚焦企業和群眾眼中或窗口辦理的就醫、就業、上學等為主題的“一件事”,按照最簡、最優的標準,重塑權責關系,再造業務流程,實現一次告知、一表申請、一次辦好,線上ー次登錄、一網通辦,線下最多只遞交一次材料、最多跑一次。今年年底,力爭全區與企業和群眾生產生活密切相關的重點領域和辦件量較大的高頻事項,基本實現“一件事一次辦”。各地各部門要認真梳理“一件事一次辦”辦理環節,依法對多個部門審批環節予以取消、歸并壓縮,形成“一件事一次辦”新的辦理流程;要按照“三減一提升”的標準和要求,全力推動業務整合和流程再造,全面推行集成服務,實現一次告知、一次表單、統一受理、同步評估、同步評審、同步審批、統一反饋。
附1:國脈“一網通辦”核心支撐系統(GDBOS),助力數字政府建設
數字政府2.0操作系統、政務數據體系2.0基礎標配、政務服務一體化升級方案。又名“政府數據業務操作系統”(GDBOS), 是基于國家有關政策要求、各地實踐經驗、數據體系理論、微服務技術架構,圍繞“大數據、大系統、大平臺”融合一體思路,為各地數字政府升級而量身打造的一套作業平臺。運用數據體系、標準治理、業務再造、組織進化等工具和方式,可從結構、標準、模塊架構上對當前政務服務平臺體系進行優化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣(區)不同層次需求,支撐數據整合共享、政務流程再造和服務模式升級,全面提升政務服務能力,夯實數字政府基礎,為國家治理能力現代化提供重要支撐。
依托"產品+數據+標準"框架,構建"標準支撐、數據體系、業務再造、數據治理、管理賦能"五大體系,無縫銜接既有業務系統,有效驅動政務服務整體運作:①落腳在“辦成”,把政務數據歸集到一個功能性平臺,企業和群眾只進一扇門就能辦成不同領域事項;②綜合提升政府政務服務、數據整合與治理能力,并最終實現數字化轉型升級與智慧組織進化。

附2:國脈政策通(又名“國脈一體化惠企政策服務平臺”),是對標中央關于“各項惠企政策落實到位、易于知曉、一站辦理”要求,打通政策服務、優化營商環境的幫手級產品。以“惠企政策精準送、補貼申報一次辦”為核心,提供政策“發布、匯聚、查看、送達、辦理、督查、評價”全套解決方案。基于市場主體、民生服務和營商環境優化,從最小顆粒化、數源標準化、數據共享化、組織協同化、業務融合化五個方面著手打造,實現群眾與企業真正“知政策、懂政策、享政策”,依托政策紅利更好發展。截至目前,該系統已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區、南山區等地應用,獲企業群眾普遍好評。
