充分依托現代科技手段,為社會基層治理提供支撐。當前,上海正不斷推進"一網統管"工作,在打通城市數據路、打破層級架構、實現信息共享、快速反應的基礎上,通過智能化手段,聚焦疫情防控、復工復產等重點工作,開展精準治理,不斷提高城市管理精細化水平和現代化能級。
收到短信提示,小區內,一正在居家隔離的住戶有異常開門情況,南梅園居委會主任立即帶著志愿者上門確認。在確認是住戶開門拿快遞后,警報解除。如此快速作出響應,得益于曹楊新村街道在全市率先設計上線的門磁響應系統,將基層防疫及社區服務工作納入全區的智聯防控系統中。南梅園居委會主任茅越峰坦言,有了這個系統以后,只要通過手機,遠程就能看到,及時反饋信息,為工作帶來不少便利。隨著疫情防控常態化,街道也在“一網統管”上積極探索,打造了智能普陀3.0升級版平臺,實現聯勤聯動、快速反應。
曹楊新村街道黨工委書記許春暉表示這一階段實踐下來,這套系統確實起到了非常好的作用。陸家嘴管理局則在復工復產后,探索推出了樓宇疫情防控和樓宇經濟二合一信息系統,以“戰時防疫+平時服務”的理念,做到“一圖兩用、平戰結合、功能并重、一鍵切換”。以"防疫作戰圖"為例,陸家嘴285棟商務樓、1萬多家入駐企業全部納入其中,每天定時匯總企業的復工情況、人員變化等,大樓里面如果有北京來滬的,或者有中風險、高風險人群,就會及時上報,后臺會第一時間看到。企業有任何需求,也能通過微信小程序及時溝通。不僅能及時溝通防疫復工信息,在防疫物資方面也有了保障和落實。
陸家嘴管理局綜協處工作人員張曉姍介紹,如果遇到突發情況,這個屏還會有即時的報警系統。據介紹,全市"一網統管"平臺目前已整合接入公共安全、綠化市容、衛生健康等30多個部門的100多項基礎數據,共享數據超過25億條。大到防疫、防汛防臺,小到垃圾分類管理,都能實現智能響應、快速處置。上海市城市運行管理中心常務副主任徐惠麗表示:“目前,我們全市16個區已經全面建成了城市運行管理中心,對各類城市事務進行精細化管理,讓我們的市民更有獲得感和幸福感。”
附1:國脈“一網通辦”核心支撐系統(GDBOS),助力數字政府建設
數字政府2.0操作系統、政務數據體系2.0基礎標配、政務服務一體化升級方案。又名“政府數據業務操作系統”(GDBOS), 是基于國家有關政策要求、各地實踐經驗、數據體系理論、微服務技術架構,圍繞“大數據、大系統、大平臺”融合一體思路,為各地數字政府升級而量身打造的一套作業平臺。運用數據體系、標準治理、業務再造、組織進化等工具和方式,可從結構、標準、模塊架構上對當前政務服務平臺體系進行優化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣(區)不同層次需求,支撐數據整合共享、政務流程再造和服務模式升級,全面提升政務服務能力,夯實數字政府基礎,為國家治理能力現代化提供重要支撐。
依托"產品+數據+標準"框架,構建"標準支撐、數據體系、業務再造、數據治理、管理賦能"五大體系,無縫銜接既有業務系統,有效驅動政務服務整體運作:①落腳在“辦成”,把政務數據歸集到一個功能性平臺,企業和群眾只進一扇門就能辦成不同領域事項;②綜合提升政府政務服務、數據整合與治理能力,并最終實現數字化轉型升級與智慧組織進化。

附2:國脈政策通(又名“國脈一體化惠企政策服務平臺”),是對標中央關于“各項惠企政策落實到位、易于知曉、一站辦理”要求,打通政策服務、優化營商環境的幫手級產品。以“惠企政策精準送、補貼申報一次辦”為核心,提供政策“發布、匯聚、查看、送達、辦理、督查、評價”全套解決方案。基于市場主體、民生服務和營商環境優化,從最小顆粒化、數源標準化、數據共享化、組織協同化、業務融合化五個方面著手打造,實現群眾與企業真正“知政策、懂政策、享政策”,依托政策紅利更好發展。截至目前,該系統已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區、南山區等地應用,獲企業群眾普遍好評。
