不動產登記涉及千家萬戶。6月30日山東省不動產登記“一網通辦”便民服務平臺正式上線運行，創新了全省不動產登記線上線下融合、隨時隨地網辦的新模式。
數據打通后，不動產全業務鏈條發生了怎樣的“化學反應”？7月7日，“數聚賦能·流程再造”媒體采風行首站走進淄博市張店區市民中心，實地體驗新模式下不動產登記帶來的便利。
“一窗辦理”，為19.8萬個申請人提供便利
“現在辦理不動產登記業務，真是太方便了！”7月7日下午，淄博市民韋慧珠來到張店區市民中心辦理不動產登記業務。說起現在的辦事流程，她連豎大拇指，感嘆再也不用交各種各樣的資料，各個窗口到處跑了。因為工作原因，韋慧珠需要經常辦理不動產登記業務，她說，原來辦過戶需要取3次號，先后到檔案查詢、權籍出圖、打印合同、繳稅、登記申請5個窗口辦理，一般兩個多小時才能完成登記申請。現在只需取一次號，在1個窗口半小時內就可完成登記申請。
淄博不動產登記的變革，大大方便了像韋慧珠一樣的市民。淄博市自然資源局副局長國強介紹，如今淄博在業務大廳設立了綜合受理窗口，通過優化流程和系統升級，實現不動產權籍調查、交易、繳稅和登記的“一窗受理”。申請人綜合受理窗口一次遞交不動產交易、契稅申報和不動產登記所需的全部資料，并通過系統互聯實現相關信息實時共享，審批結果系統隨時傳送，減少了排隊次數，精簡了身份證明、檔案查詢、權籍出圖、繳稅憑證4種紙質資料的重復提交，大大提高了辦事效率。目前，全市通過“一窗辦理”共辦件67660件，為19.8萬個申請人提供了便利，節約申請人時間約40萬小時。
“一次辦好”，信息共享提供便利
國強介紹，通過市共享交換平臺，淄博不動產登記已與住建（房管）、稅務、公安、公積金管理、司法、教育、安監局、銀行等單位實現登記信息共享，推進不動產登記、稅務管理、公積金提取、司法行政等事項的“一次辦好”。
不動產登記信息還與招商銀行實現了信息共享，合作開發“個人不動產網上查詢”業務。通過招商銀行手機APP進行實名認證，通過指紋、人臉識別、手機號驗證碼等方式保證查詢申請人信息安全，權利人可通過本人姓名、身份證號碼等特定主體身份信息，查詢到名下所有不動產的詳細信息，或是通過準確的房屋坐落信息進行登記資料信息查詢。實現了權利人足不出戶就可以查詢本人在全市的不動產登記信息，方便省時又省力，極大地方便了個人的查詢需求。
去年以來，淄博不動產登記信息查詢業務量共53.5萬件，通過信息共享、自助查詢獲取不動產登記信息36.5萬件，占三分之二以上，為30多萬人次提供了便利。
據介紹，按照自愿申請原則，淄博市還與工商銀行等14余家金融機構簽訂了《不動產抵押登記合作協議書》，開展抵押登記進銀行業務，在銀行設立便民服務點，添置自助查詢和自助打證設備。借款人可在銀行辦理貸款手續時同時辦理抵押登記業務。由銀行負責收集抵押登記資料掃描錄入登記系統，通過系統平臺轉各登記中心審核，最后由銀行進行自助打證，實現了抵押登記的不見面審批。目前，通過抵押登記合作辦件44849件，為8萬多個申請人提供了便利。
“一網通辦”，首批上線15種登記類型
6月30日起，全省不動產登記“一網通辦”便民服務平臺上線運行。淄博市作為先行對接試點單位，通過升級遷移登記系統，完成與省“一網通辦”平臺的對接。首批上線15種登記類型，實現了隨時隨地線上申請、網上查看、現場核驗、隨到隨辦的“一網通辦”新模式。
平臺關聯了全省137個縣（市、區）、190個登記大廳、91套登記系統，通過信息跨區域、跨層級共享，全面應用電子證照。企業和群眾登錄山東省“政務服務一網通辦”總門戶、“愛山東”APP、山東省自然資源廳門戶網站進入不動產登記“一網通辦”平臺，進行身份驗證后，即可隨時隨地自助辦理不動產登記，預約線下辦理業務，線上查詢登記信息、繳納稅款、查看辦理進展、評價辦理情況。山東省自然資源廳自然資源確權登記處副處長張春霞介紹，首批上線房屋轉移登記等常用業務15類，8月底前上線業務將達到48類。
附1：國脈“一網通辦”核心支撐系統（GDBOS），助力數字政府建設
數字政府2.0操作系統、政務數據體系2.0基礎標配、政務服務一體化升級方案。又名“政府數據業務操作系統”（GDBOS）, 是基于國家有關政策要求、各地實踐經驗、數據體系理論、微服務技術架構，圍繞“大數據、大系統、大平臺”融合一體思路，為各地數字政府升級而量身打造的一套作業平臺。運用數據體系、標準治理、業務再造、組織進化等工具和方式，可從結構、標準、模塊架構上對當前政務服務平臺體系進行優化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣（區）不同層次需求，支撐數據整合共享、政務流程再造和服務模式升級，全面提升政務服務能力，夯實數字政府基礎，為國家治理能力現代化提供重要支撐。
依托"產品+數據+標準"框架，構建"標準支撐、數據體系、業務再造、數據治理、管理賦能"五大體系，無縫銜接既有業務系統，有效驅動政務服務整體運作：①落腳在“辦成”，把政務數據歸集到一個功能性平臺，企業和群眾只進一扇門就能辦成不同領域事項；②綜合提升政府政務服務、數據整合與治理能力，并最終實現數字化轉型升級與智慧組織進化。
附2：國脈政策通（又名“國脈一體化惠企政策服務平臺”），是對標中央關于“各項惠企政策落實到位、易于知曉、一站辦理”要求，打通政策服務、優化營商環境的幫手級產品。以“惠企政策精準送、補貼申報一次辦”為核心，提供政策“發布、匯聚、查看、送達、辦理、督查、評價”全套解決方案。基于市場主體、民生服務和營商環境優化，從最小顆粒化、數源標準化、數據共享化、組織協同化、業務融合化五個方面著手打造，實現群眾與企業真正“知政策、懂政策、享政策”，依托政策紅利更好發展。截至目前，該系統已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區、南山區等地應用，獲企業群眾普遍好評。
