“‘證照分離’改革能夠進一步降低企業制度性交易成本,優化營商環境,激發市場活力和社會創造力。”7月13日,寧夏回族自治區生態環境廳相關負責人介紹,按照寧夏“證照分離”改革全覆蓋試點要求,寧夏生態環境部門將排污許可、輻射監測機構資質認定、危險廢物綜合經營許可證核發、廢棄電器電子產品處理企業資格審批、部分射源射線裝置單位5項涉企經營許可事項列入改革范圍,下放部分許可審核權限,縮減部分許可申請材料。

  按照改革試點要求,排污許可是與國家目錄對應事項,寧夏根據實際情況方便企業辦事分為2個子項,5個業務辦理項。排污許可證核發申請材料由8項縮減為5項,法定辦理時限由20個工作日縮減為18個工作日;排污許可證補證,法定時限由10個工作日縮減為5個工作日;排污許可證延續,申請材料由4項縮減為2項,法定辦理時限由20個工作日縮減為10個工作日;排污許可證變更申請材料由4項縮減為2項,法定辦理時限由20個工作日縮減為10個工作日。對從事放射性污染監測工作的機構應當具備的檢驗檢測機構資質證書和能夠證明符合生態環境監測機構相關要求的材料,實行告知承諾,生態環境部門不再進行審查,當場作出審批決定。

  寧夏對危險廢物綜合經營許可證核發,由縣級以上地方生態環境部門優化審批服務,不再要求申請人提供環境保護設施竣工驗收意見復印件、消防部門證明材料、公安機關證明材料、經營安全生產評估報告等9類證明材料;對廢棄電器電子產品處理企業資格審批,不再要求申請人提供所在地生態環境部門出具的經營期間守法證明和監督性監測報告及建設項目工程質量、消防和安全驗收的證明材料;將醫療使用Ⅳ、Ⅴ類放射源和銷售、使用Ⅲ射線裝置單位的輻射安全許可證核發審批權限由省級生態環境部門下放至設區的市級生態環境部門。

  按照要求,自治區生態環境廳將嚴格事中事后監管,依法嚴查違法違規行為并公開結果。審批部門每年組織對危險廢物經營單位至少監督性檢查、監測各一次,危險廢物經營單位要定期報告有關經營活動情況。


       附1:國脈“一網通辦”核心支撐系統(GDBOS),助力數字政府建設

  數字政府2.0操作系統、政務數據體系2.0基礎標配、政務服務一體化升級方案。又名“政府數據業務操作系統”(GDBOS), 是基于國家有關政策要求、各地實踐經驗、數據體系理論、微服務技術架構,圍繞“大數據、大系統、大平臺”融合一體思路,為各地數字政府升級而量身打造的一套作業平臺。運用數據體系、標準治理、業務再造、組織進化等工具和方式,可從結構、標準、模塊架構上對當前政務服務平臺體系進行優化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣(區)不同層次需求,支撐數據整合共享、政務流程再造和服務模式升級,全面提升政務服務能力,夯實數字政府基礎,為國家治理能力現代化提供重要支撐。

  依托"產品+數據+標準"框架,構建"標準支撐、數據體系、業務再造、數據治理、管理賦能"五大體系,無縫銜接既有業務系統,有效驅動政務服務整體運作:①落腳在“辦成”,把政務數據歸集到一個功能性平臺,企業和群眾只進一扇門就能辦成不同領域事項;②綜合提升政府政務服務、數據整合與治理能力,并最終實現數字化轉型升級與智慧組織進化。

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  附2:國脈政策通(又名“國脈一體化惠企政策服務平臺”),是對標中央關于“各項惠企政策落實到位、易于知曉、一站辦理”要求,打通政策服務、優化營商環境的幫手級產品。以“惠企政策精準送、補貼申報一次辦”為核心,提供政策“發布、匯聚、查看、送達、辦理、督查、評價”全套解決方案。基于市場主體、民生服務和營商環境優化,從最小顆粒化、數源標準化、數據共享化、組織協同化、業務融合化五個方面著手打造,實現群眾與企業真正“知政策、懂政策、享政策”,依托政策紅利更好發展。截至目前,該系統已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區、南山區等地應用,獲企業群眾普遍好評。

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