走進固安縣市民服務中心內，行政審批、便民服務、社會保障、公共資源交易等8個分區秩序井然。市民服務中心負責人彭亞新告訴我們，中心進駐的部門（企業）達到了21個，425項行政許可及服務事項占到了全縣的90％以上，企業、群眾到這里辦事，只進一扇門，只找一個窗。
“我們484名工作人員黨員有46名，都是各部門崗位的骨干。市民服務中心是固安營商環境的最重要窗口，咱們黨員干部必須當好全縣優化環境的‘領頭雁’。”固安縣審批局黨組成員、二級主任科員黃強告訴筆者，目前中心日均接待群眾超過4000人次，辦件量3600余件，辦結率100％，群眾滿意率達到了99．8％。
優化營商環境是固安縣委、縣政府的“頭號工程”。“最大的思想解放就是要優化營商環境。”固安縣委書記孫麗娜說，固安區位特殊、機遇千載難逢，只有打造好服務最主動、辦事最快捷、要素最齊備、品質最優越的營商環境，才能牢牢抓住京津冀協同發展、臨空經濟區建設、雄安新區建設等重大機遇，夯實固安高質量發展的根基。
打造環京地區一流營商環境，固安著力解決黨員干部存在的思想、作風、紀律等方面的突出問題，突出發揮黨建引領帶動作用，引導全縣黨員干部轉變工作作風、擺脫思想束縛。針對慵懶散拖慢作為、精神懈怠不作為、吃拿卡要亂作為、得過且過標準低的“新衙門作風”，他們堅持整治與提升相結合、激勵與約束相結合，先后出臺《優化營商環境三十二不準（試行）》《黨政干部和公職人員紀律作風“十條規定”》《整治工程建設項目問題“九嚴禁”》等措施，著力整治慢作為不作為亂作為影響營商環境的突出問題。
固安縣委還進一步完善《干部考核評價辦法》，將開展優化營商環境建設工作納入領導班子和領導干部實績考核指標體系，鼓勵和引導廣大干部改革創新、攻堅克難、擔當作為，營造良好干事創業氛圍。在臨空經濟區村街征遷一期項目中，他們充分發揮黨員干部在依法和諧征遷工作中“紅色引擎”作用，創造了16名征遷干部18天內簽約完成率超過98％的“固安速度”。
快些更快些，便捷再便捷，群眾和企業的操心事、煩心事、揪心事，固安縣力爭全部列入改革的范圍。他們大力推動審批和執法權限下放，依托市民服務中心和12個鄉級便民服務中心、397個村級便民服務站，將具備審批和執法條件的行政審批服務事項、基本公共服務事項和行政處罰事權全部下放到鄉鎮，打通了服務群眾、優化營商環境“最后一公里”。
“真的太方便了，沒想到在家門口就能辦理行政許可。”在禮讓店鄉行政綜合服務中心內，拿到這里開出的第一張食品經營許可證后，從事餐飲行業的楊先生非常高興。他告訴筆者，辦事流程簡單快捷，還不用再往縣城跑，節省了很多時間和精力。
從企業和群眾最關注的事項入手，固安縣全面推行“零距離、零跑路、零上門、零延誤、零差錯”等“五個零”服務模式，加大重點工作大督查力度，推動打造一站式辦結的服務環境。他們在廊坊市率先推行了“一枚印章管審批”模式，編制公開“馬上辦、就近辦、網上辦、一次辦”審批服務事項目錄，推出“政府投資項目”等38類行業套餐，大力推行縣、鄉、村三級指尖政務模式，倡導村街代辦員輔助辦理審批事項。目前，固安縣網上可辦審批服務事項比例提高到了92．8％，企業開辦在全市率先進入1天內辦結的“1”時代。
“我們正在努力打造引才聚人的良好環境，讓越來越多的高端人才匯聚固安。”固安縣委常委、組織部部長陳宏偉介紹，他們充分發揮“黨管人才”優勢，為在固安創新創業人才提供一站式服務。他們建立了縣處級領導直接聯系服務高端人才機制，切實幫助他們解決工作生活中遇到的難題。截至目前，他們累計為546名在固安就業的高精尖人才發放生活補貼、購房補貼1900余萬元。
黨建引領優化營商環境，固安縣還有序推進院士工作站建設，鼓勵和幫助更多的企業與院士建立合作體系，實現院士智力資源共享，以高端人才項目帶動營商環境改善。目前，固安縣共有各類高層次人才238人、科技型中小企業總數達到644家，省級農業科技小巨人企業達到16家，躋身全省科技創新躍升計劃A類縣行列。
附1：國脈“一網通辦”核心支撐系統（GDBOS），助力數字政府建設
數字政府2.0操作系統、政務數據體系2.0基礎標配、政務服務一體化升級方案。又名“政府數據業務操作系統”（GDBOS）, 是基于國家有關政策要求、各地實踐經驗、數據體系理論、微服務技術架構，圍繞“大數據、大系統、大平臺”融合一體思路，為各地數字政府升級而量身打造的一套作業平臺。運用數據體系、標準治理、業務再造、組織進化等工具和方式，可從結構、標準、模塊架構上對當前政務服務平臺體系進行優化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣（區）不同層次需求，支撐數據整合共享、政務流程再造和服務模式升級，全面提升政務服務能力，夯實數字政府基礎，為國家治理能力現代化提供重要支撐。
依托"產品+數據+標準"框架，構建"標準支撐、數據體系、業務再造、數據治理、管理賦能"五大體系，無縫銜接既有業務系統，有效驅動政務服務整體運作：①落腳在“辦成”，把政務數據歸集到一個功能性平臺，企業和群眾只進一扇門就能辦成不同領域事項；②綜合提升政府政務服務、數據整合與治理能力，并最終實現數字化轉型升級與智慧組織進化。
附2：國脈政策通（又名“國脈一體化惠企政策服務平臺”），是對標中央關于“各項惠企政策落實到位、易于知曉、一站辦理”要求，打通政策服務、優化營商環境的幫手級產品。以“惠企政策精準送、補貼申報一次辦”為核心，提供政策“發布、匯聚、查看、送達、辦理、督查、評價”全套解決方案。基于市場主體、民生服務和營商環境優化，從最小顆粒化、數源標準化、數據共享化、組織協同化、業務融合化五個方面著手打造，實現群眾與企業真正“知政策、懂政策、享政策”，依托政策紅利更好發展。截至目前，該系統已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區、南山區等地應用，獲企業群眾普遍好評。
