建設數字政府,推進“最多跑一次”、“不見面審批”等政務服務新模式,有利于做優營商環境、提升社會治理水平,是促進新業態成長,加速數字經濟發展的強力保障。今年來,我市以數字化變革為動力,在信息化、數字化建設方面持續加碼,圍繞“互聯網+”應用、數據共享、多業務協同等方面,堅持系統謀劃、強化頂層設計、出臺政策文件、落實配套措施、加大數據創新、加速成果應用,搶抓數字經濟機遇,全力推進政府數字化轉型,為我市實現高質量發展注入強勁動力。
一是聚焦整體智治,健全疫情精密智控。數字政府建設,為抗疫發揮重要作用,疫情期間,不斷涌現出不見面審批、遠程醫療、網上課堂、健康碼應用等新模式,為經濟社會發展賦予新動能。我市依托“一圖一碼一指數”數字化工具,在入境返浙、公安密接、重點人員、群眾辦事恢復等精密智控指數上,加強分析研判,督促落地管控,促進社會恢復,上半年分析研判數據36000余條。在嘉興市范圍首推“碼上行”智管平臺,打通“健康碼”數據共享渠道,通過后臺數據比對、預警提醒、精準監控,幫助企事業單位精準掌握人員數據,實現員工健康碼實時管理,有效助力復工復學。
二是聚焦“互聯網+”,開啟智慧服務模式。全面落實政務服務2.0建設要求,大力推進“一網通辦”。目前,我市2490個事項中,除省公布的不宜上網事項外,全部開通網辦和“浙里辦”掌上辦事,推出第一批39項“秒辦”政務服務事項清單。推動智慧停車、金平湖健康熱線、社保等便民應用整合“浙里辦”,方便群眾一個口子進入。與金山聯合建設異地辦理政務服務地圖,完善自助機功能,升級改版“市民之窗”版面,實現長三角異地證明打印。深化“互聯網+監管”改革,不斷推進監管事項認領、監管行為覆蓋、雙隨機和掌上執法檢查,提升監管執法效率效能,我市智慧監管云平臺入選“互聯網+監管”全省示范性項目。
三是聚焦掌上辦公,推動辦公系統提升。推進“浙政釘”1.0版向2.0版遷移,目前已激活7368人,人員信息完善率和激活率均達到100%,日均活躍度95%。聚焦公務員、事業單位職業生涯全周期管理、法院執行等機關內部一件事,做好平臺升級建設,推動機關內部“一件事”全流程線上辦理。目前,機關內部“最多跑一次”在線服務平臺已上線38家部門共247個辦事事項,上半年已累計受理申請事項3115件。
四是聚焦基礎建設,推進一云一網建設。依托嘉興政務云平臺,提供安全、穩定、可靠、按需使用、彈性伸縮的云計算資源,打造全市政務“一朵云”,合理調整資源,加快政務信息系統向政務云平臺遷移,目前已有33個單位接入使用。加強網絡綜合治理,做好病毒防范,全面提升網絡安全保障能力,為我市提供安全可靠的網絡環境,織密全市政務“一張網”。目前全市177個單位接入電子政務外網,140個單位接入視聯網,鎮街道、村社區電子政務外網接入率100%。
五是聚焦數據共享,促進數據資源整合。建設數據運營中心,開展智慧城市建設探索工作,打造城市治理的數字化引擎,加快政務信息系統梳理和數據編目,推進數據歸集共享,實現資源優化。加快推進“一證通辦”,目前,我市共221個民生事項實現一證通辦,實現不動產信息、戶籍信息、社保繳費信息等證明材料的實時共享,上半年共調用數據121萬次。重點圍繞交通出行、醫療健康、社會保障、市場監管等領域數據開放,廣泛發動社會個人和團體參加全省數據開放創新大賽。
六是聚焦業務協同,加快重大項目推進。以部門信息化項目、各領域智慧建設為重點,組織協調電子政務項目預審,對項目進行統籌安排,推進資源共享,避免重復建設。今年以來組織開展8次電子政務項目預審工作,共受理47個單位123個新建及維保項目,推動電子政務集約化、規范化、績效化發展。大力推進基于新一代信息技術的各類智慧型產品和服務的推廣應用普及,重點做好智慧安防、智慧應急、智慧農業、智慧城管、智慧水利、智慧醫療、智慧政務、智慧救助、智慧交通等應用平臺建設。基本建成以應急指揮平臺為核心,多部門應急數據匯集的信息化應急指揮體系;重點圍繞省級鄉村振興產業發展示范建設縣,推進“金平湖”鄉村產業數字化建設;推進省大救助平臺平湖本地化應用,累計歸集26個部門(單位)150類數據,為我市精準扶貧重大決策提供全面、科學、多維的數據服務;加快“智安小區”建設,通過對物聯網、云計算、互聯網等先進信息技術的集成應用,為小區居民提供一個安全、舒適、便利的現代化、智慧化的生活環境;加快推進衛生信息化建設,實現了平湖市域內各類醫療健康信息數據共享、檢查檢驗報告的互通互認。
附1:國脈“一網通辦”核心支撐系統(GDBOS),助力數字政府建設
數字政府2.0操作系統、政務數據體系2.0基礎標配、政務服務一體化升級方案。又名“政府數據業務操作系統”(GDBOS), 是基于國家有關政策要求、各地實踐經驗、數據體系理論、微服務技術架構,圍繞“大數據、大系統、大平臺”融合一體思路,為各地數字政府升級而量身打造的一套作業平臺。運用數據體系、標準治理、業務再造、組織進化等工具和方式,可從結構、標準、模塊架構上對當前政務服務平臺體系進行優化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣(區)不同層次需求,支撐數據整合共享、政務流程再造和服務模式升級,全面提升政務服務能力,夯實數字政府基礎,為國家治理能力現代化提供重要支撐。
依托"產品+數據+標準"框架,構建"標準支撐、數據體系、業務再造、數據治理、管理賦能"五大體系,無縫銜接既有業務系統,有效驅動政務服務整體運作:①落腳在“辦成”,把政務數據歸集到一個功能性平臺,企業和群眾只進一扇門就能辦成不同領域事項;②綜合提升政府政務服務、數據整合與治理能力,并最終實現數字化轉型升級與智慧組織進化。

附2:國脈政策通(又名“國脈一體化惠企政策服務平臺”),是對標中央關于“各項惠企政策落實到位、易于知曉、一站辦理”要求,打通政策服務、優化營商環境的幫手級產品。以“惠企政策精準送、補貼申報一次辦”為核心,提供政策“發布、匯聚、查看、送達、辦理、督查、評價”全套解決方案。基于市場主體、民生服務和營商環境優化,從最小顆粒化、數源標準化、數據共享化、組織協同化、業務融合化五個方面著手打造,實現群眾與企業真正“知政策、懂政策、享政策”,依托政策紅利更好發展。截至目前,該系統已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區、南山區等地應用,獲企業群眾普遍好評。
