“動動手指，政府補貼秒到賬，甬城辦事更容易?！贝蜷_手機，登錄“甬易辦”平臺，浙江寧波斯貝科技缸套有限公司負責人周琪琳通過該平臺，成功申請到了針對企業智能化及數字化改造的專項資金。
由“群眾跑腿”變為“數據跑路”，自“甬易辦”平臺運行以來，越來越多的企業跟斯貝科技一樣感受到了政府服務的暖心變化。
“甬易辦”平臺的上線是寧波市打造智慧政府的縮影。按照《寧波市深化“最多跑一次”改革推進政府數字化轉型三年行動計劃(2019-2021年)》，該市將用三年時間構建“一網通”的基礎網絡體系以及“一體化”的大數據中心體系，建設“一站式”的數字應用體系，打造具有寧波特色的政府數字化轉型體系。
疫情思變 數字化革新惠企路徑
疫情以來，為了保就業、保市場主體，從中央到地方，出臺了一系列惠企政策。如何讓兌付流程更簡易、時間更快、受益企業覆蓋面更廣？
數字化革新惠企路徑便是寧波在疫情下的嘗試。
眾所周知，寧波是中國制造試點示范城市，是全國萬億GDP城市中二產占比最高的城市。在疫情初期，該市也遇到了市場需求萎縮、供應鏈沒恢復等諸多制造業企業面臨的巨大生存壓力。
為了保就業、保市場主體，今年2月份，寧波發布促進企業復工復產二十條意見，包括支持企業員工返崗、關心企業員工生活等七大方面。
特別給力的政策，如何早日落地生效，解企業和員工之渴？
6月16日，經過前期的設計、建設、測評，寧波市惠企便民數字化政務服務平臺“甬易辦”孕育而生，上線試運行。首批上線惠企政策11個，涉及稅費減免和資金補貼超22億元，受惠企業25萬多家。
該平臺一端面向企業，一端對接政府服務部門，是“端到端”一鍵通、一站式在線互動服務系統，也是該市打造的數字化政務服務品牌。
相較于其它服務平臺，“甬易辦”將政府兌付辦事流程進行了重塑——變傳統的“先申報，再審核”為“政府先審核，受惠者再確認”，從而實現了政企交流從“線下收集”到“線上呼應”、政務服務從“坐店等客”到“速遞上門”的轉變。
更新2.0版“甬易辦” 探“最多跑一次”新空間
從“跑一次”到“跑一地”“零跑腿”，從民生實事到社會治理，寧波正通過數字化轉型，探路“最多跑一次”改革新空間。
近日，“甬易辦”2.0版上線。迭代至2.0版的“甬易辦”，增加了12項惠企政策，新增受惠企業26萬余家，涉及稅費減免和資金補貼46.32億元。同時，該版本還增加了政府端即時發布功能。
“甬易辦”，是寧波打造“智慧政務”的又一次有益探索。
通過一個小小的二維碼，企業可以享受惠企政策在線“云解讀”，并快速獲得政策兌付；融資貸款、工會技能培訓等服務也可以一鍵送達……這是寧波“企業碼”的部分功效。
“此前，根據企業高頻應用的需要，‘企業碼’已開發上線了碼上政策、碼上直辦等八大功能，實現服務全流程在線、透明化辦理、多場景融合?！睋幉ㄊ薪浶啪窒嚓P負責人如是介紹道。
無論是“甬易辦”還是“企業碼”，其背后是寧波探路政府數字化轉型的決心和信心。
據寧波市委改革辦不完全統計，今年上半年，寧波實現24個公民和17個企業全生命周期“一件事”上線應用，其中醫保社保轉移接續“一件事”、殯葬“一件事”等在浙江省推廣；“最多跑一次”改革進一步向機關內部、公共服務、公共場所等領域延伸提質，10項“一件事”集成改革領跑浙江省。
改革進行時 探路數字化政府轉型
誠然，群眾少跑腿的背后，是從“物理集中”到“一窗服務”，從“審批多頭辦理”到“一體審批”，從“百套系統并存”到“一網流轉”的轉變。
據了解，2019年寧波市累計提供836個數據共享接口，共歸集49個部門的702個信息資源，總計36億條數據。
通過推動涉及政務服務事項的證件數據和證明信息跨部門、跨區域、跨層級共享，寧波實現了由“群眾跑腿”為“數據跑路”。
“原以為要花半個月跑四五個部門，沒想到市場監管窗口人員遞來一張《企業注冊登記信息連鎖變更申請表》，只需勾選相關變更事項，提交一套資料，一個工作日就可完成連鎖變更，效率真高。”在寧波市江北區行政服務中心，一民營口腔醫院工作人員林輅點贊政府服務說道。
據悉，根據2020年寧波市政府工作安排，該市將深化機關內部“最多跑一次”改革，90%以上非涉密事項實現“一窗受理、一網通辦”；政務服務辦件網上受理率達到80%以上，掌上執法率達到90%以上……
隨著寧波“最多跑一次”改革步入深水區，智慧政務不斷為企業、群眾辦事注入“清新”動力，多項首創性做法被納入全國、浙江省重要制度性安排，為全國、浙江省改革發展大局探索新路、貢獻寧波經驗。
附1：國脈“一網通辦”核心支撐系統（GDBOS），助力數字政府建設
數字政府2.0操作系統、政務數據體系2.0基礎標配、政務服務一體化升級方案。又名“政府數據業務操作系統”（GDBOS）, 是基于國家有關政策要求、各地實踐經驗、數據體系理論、微服務技術架構，圍繞“大數據、大系統、大平臺”融合一體思路，為各地數字政府升級而量身打造的一套作業平臺。運用數據體系、標準治理、業務再造、組織進化等工具和方式，可從結構、標準、模塊架構上對當前政務服務平臺體系進行優化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣（區）不同層次需求，支撐數據整合共享、政務流程再造和服務模式升級，全面提升政務服務能力，夯實數字政府基礎，為國家治理能力現代化提供重要支撐。
依托"產品+數據+標準"框架，構建"標準支撐、數據體系、業務再造、數據治理、管理賦能"五大體系，無縫銜接既有業務系統，有效驅動政務服務整體運作：①落腳在“辦成”，把政務數據歸集到一個功能性平臺，企業和群眾只進一扇門就能辦成不同領域事項；②綜合提升政府政務服務、數據整合與治理能力，并最終實現數字化轉型升級與智慧組織進化。
附2：國脈政策通（又名“國脈一體化惠企政策服務平臺”），是對標中央關于“各項惠企政策落實到位、易于知曉、一站辦理”要求，打通政策服務、優化營商環境的幫手級產品。以“惠企政策精準送、補貼申報一次辦”為核心，提供政策“發布、匯聚、查看、送達、辦理、督查、評價”全套解決方案。基于市場主體、民生服務和營商環境優化，從最小顆粒化、數源標準化、數據共享化、組織協同化、業務融合化五個方面著手打造，實現群眾與企業真正“知政策、懂政策、享政策”，依托政策紅利更好發展。截至目前，該系統已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區、南山區等地應用，獲企業群眾普遍好評。
