北京加強數字化治理 助推治理體系和治理能力現代化

　　打開手機購物軟件隨時隨地瀏覽和選購自己心儀的商品；在移動社交軟件上和千里之外的家人朋友聊天互動；掃描二維碼支付，不帶錢包也能“走遍天下”……黨的十八大以來，伴隨數字中國建設實踐的不斷深入，“讓億萬人民在共享互聯網發展成果上有更多獲得感”的美好愿景正成為惠及群眾生活各個方面的美好現實。各地網信部門順勢而為，推動數字經濟與實體經濟融合，擴大數字技術落地應用，聚力打造數字政府、數字社會，探索總結出許多優秀的實踐經驗。今天，“網信中國”帶您了解北京加快推進數字中國建設的實踐經驗和創新成果。

　　北京立足首都功能定位，積極適應高質量發展新需求，以“以人為本、數據賦能”為發展核心，以提升城市治理和服務水平為目標，以推動新一代信息技術與城市治理和公共服務深度融合為途徑，不斷加強數字化治理，推進城市治理體系和治理能力現代化，建設和諧宜居之都，取得較好成效。

　　一、提高城市管理智能化水平，實現精細化管理

　　加強新技術與城市智能管理的深度融合，在城市管理領域充分利用物聯網、云計算等新技術，建設環衛、燃氣、供熱、地下管線等信息化系統，大力推進城市管理精細化。一是加強網格化城市管理。搭建網格化城市管理系統，共劃分5.7萬個管理網格，覆蓋16個區、330個街道（鄉鎮）、6232個社區，重點監管7大類101小類總計607萬余個城市部件。十余年來，累計處置城市管理問題約6000萬件。二是加強城市運行監測。開展“城市生命線”實時監測物聯網應用示范工程，通過采集北京市燃氣集團、熱力集團、自來水集團、排水集團及北京市電力公司的業務系統實時數據及匯總類數據，對城市運行管理的重要方面進行監測、預警、分析。三是提高城管執法水平。深入推動基于感知、分析、服務、指揮、監察“五位一體”的首都智慧城管建設應用工作，實現對政治核心區及其它重要地區的全天候監控，實時掌握執法力量分布情況。

　　二、發展智慧交通，助力出行暢通無阻

　　創新公共交通服務模式，驅動智能交通由信息化、智能化向更高階段的智慧化方向發展，助力城市交通運行更高效、更有序、更安全。一是強化人車路貨交通監管。形成交通行業“人、車、路、貨”全方位感知體系，基本實現公共交通客流監測、重點營運車輛衛星定位監控、道路監測等交通感知設備全覆蓋。二是提高交通管理智慧化水平。搭建交通行業大數據中心，整合并動態接入行業內外40余個業務系統共8000多項的數據，可向全市20余個企事業單位提供連續數據共享服務。利用大數據技術，開展全市骨干網規劃，優化公交線網。建設停車資源管理與綜合服務平臺、共享自行車監管與服務系統、交通執法智能化綜合管理平臺，推進執法規范化、指揮智慧化、監管網絡化。三是優化綠色出行服務。啟動北京交通綠色出行一體化服務平臺，為市民提供整合多種交通方式的一體化、全流程智慧出行服務。上線集聚綜合交通出行信息服務的“北京交通”APP平臺，整合接入全面的交通出行信息，為社會公眾提供面向整個出行鏈的一站式綜合交通信息服務，打造更便捷、更高效、更經濟的綠色交通服務環境。

　　三、提高城市規劃和環保能力，促進城市可持續發展

　　積極落實“美麗中國信息化專項行動”，加強自然資源動態監測和監管，創新環境污染防治與管理，生產生活方式綠色化水平大幅提升。一是提升城市資源規劃的智能化水平。在國土調查、國土空間規劃編制、城市變化監測與體檢評估等方面應用衛星遙感、人工智能等技術開展衛星監測，加強對違法建設、違法用地行為的打擊，有效避免違法建設、違法用地行為造成的經濟損失，加強自然資源保護。二是促進生態環境改善。建設現代化生態環境監測網絡體系，自主構建全國生態環境監測領域唯一一套雙路監測物聯專網系統，連接72個空氣質量和31個水環境質量標準自動監測站，實現“自我故障診斷、故障分級、主動報警、維護調度”。建設新一代“4+1”監測網絡，搭建高密度空氣質量監測網絡，北京市成為國際上首座利用小型監測設備開展系統性大規模空氣質量監測的城市，形成多維度、全方位的空氣質量監測體系，助力改善空氣質量，增強市民的藍天幸福感。

　　四、強化安全監測預警和應急處置，筑牢安全防護堡壘

　　加強城市公共安全保障，加強對突發事件、自然災害、重大疫情等的預警和應急響應，為維護首都持續穩定提供強力支撐。一是加強公共安全監測預警。結合“雪亮工程”，大力加強高清監控、人臉識別、車輛卡口等前端感知設備建設，建成全市視頻監控資源聯網共享平臺，實現治安防控“全覆蓋、無死角”。建設重大活動安保指揮系統和智慧管控平臺，強化感知預警、風險評估，對各類突發情況做到“扁平指揮、秒級響應、一呼百應”，筑牢重大安保“數字長城”。二是提高應急管理能力。按照“高起點、大融合、智能化”的理念建設市應急指揮中心，搭建安全生產、消防救援、防汛抗旱、森林防火、地震地質災害等管理平臺，接入60余類專網專線專電，以及35家單位的71個系統，與國務院、津冀政府、市相關部門、各區的指揮平臺實現互聯互通，實現“智慧大應急”。

　　五、推進市場監管智慧化，營造良好營商環境

　　建立全生命周期的市場監管體系，強化信用服務和信用監管，努力營造寬松便捷的營商環境、公平競爭的市場環境、安全放心的消費環境。一是提高市場監管數字化水平。建立集申請、受理、審批、電子證照為一體的“質量監督網上政務服務平臺”，涵蓋工業產品、標準化、計量、特種設備、認證五大類公共服務事項，為申請人提供網上咨詢、網上申請、網上受理等全流程在線服務。建設藥品監管“一張圖”，建立藥品質量追溯體系，搭建藥品物流在線實時監控系統，幫助隨時查詢藥品批發企業進銷情況。二是加強信用管理。北京市公共信用信息服務平臺已歸集信息總量突破4億條，建成全市統一的信用聯合獎懲信息管理系統，將信用評價結果應用于“雙隨機，一公開”、評優評先、招標投標、申請財政補貼等行政管理事項，構建了具有北京特色的信用監管機制。

　　北京將堅持以人民為中心的發展思想，以廣大市民最關心的問題為導向，圍繞利用新一代信息技術完善治理“大城市病”等突出問題的綜合方略，健全共治共管、共建共享機制，形成有效的超大城市治理體系，讓城市更加宜居、社會更加和諧、人民生活更加幸福。