廣東率先探索“數字政府”省域治理“一網統管”

　　深化“放管服”改革、優化營商環境，是激發市場主體活力和發展內生動力的關鍵之舉。近年來，廣東各地各部門認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，按照省委、省政府工作要求，聚焦市場主體關切、對標國際國內先進，創新推出了一大批利企便民改革舉措，受到市場主體廣泛歡迎。

　　為進一步推動各地各部門深化“放管服”改革，加快打造市場化法治化國際化營商環境，更大激發市場主體活力，省政府辦公廳聯合南方日報社即日起開設“聚焦‘放管服’改革”專欄，持續總結發掘各地各部門典型做法，促進經驗交流復制推廣，推動全省營商環境取得更大改善。

　　“十四五”期間，廣東“數字政府”建設將逐步從“一網通辦”向“一網統管”“一網協同”延伸。

　　4月18日，從廣東省“數字政府”改革建設工作領導小組會議獲悉，針對“放管服”中“管”的短板，我省將在全國率先探索省域治理“一網統管”，打破條塊分割界限，推進跨層級、跨地域、跨系統、跨部門、跨業務協同治理，提升治理體系和治理能力現代化水平。

　　“近年來，廣東大力推進‘數字政府’改革建設，高頻服務事項基本實現‘指尖辦理’，‘粵省事’實名注冊用戶達到1.15億人，‘粵商通’預計年底注冊企業超過1000萬，政務服務‘一網通辦’水平走在全國前列。”省政府副秘書長、省政務服務數據管理局局長楊鵬飛提到，我省“放”和“服”取得了明顯成效，但“管”仍是改革中的短板。作為進一步深化“放管服”改革、進一步深化“數字政府”改革建設工作的重要抓手，廣東加快開展省域治理“一網統管”工作。

　　其中，“一網”是指“數字政府”一體化的云、網、大數據中心、公共支撐平臺等；“統管”是指充分依托“一網”的基礎能力，圍繞經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務和生態環境保護等政府五大職能，打造橫向到邊、縱向到底、全閉環的數字化省域治理體系?！昂喍灾茨軌驅崿F‘一網感知態勢、一網統觀全省、一網統籌決策、一網指揮調度、一網協同共治’。”楊鵬飛說。

　　“一網統管”基本架構可概括為“1+3+5+N”。其中，“1”是指全省一體化的“數字政府”基礎底座，即政務云、網等；“3”是指省市縣三級“一網統管”基礎平臺，包括省級基礎平臺“粵治慧”和市縣兩級基礎平臺；“5”是指圍繞省、市、縣（市、區）、鎮（街）、村（社區）各級政府的治理場景和需求，建立五級用戶體系；“N”是指根據各級用戶需求建設各類特色應用專題。

　　“廣東針對省域治理提出‘一網統管’，更具廣度和深度：一方面‘管’的范疇更廣，囊括黨建、經濟、社會、文化、生態等領域，涵蓋城市治理、鄉村治理、互聯網+監管等內容；另一方面‘統’的程度更深，將搭建省、市、縣、鎮、村五級聯動的省域治理體系?！睍嫌嘘P專家表示。

　　據透露，今年廣東目標是初步建成省級基礎平臺“粵治慧”，制定完善相關標準規范，并在部分地市、縣（市、區）開展試點。到2023年，基本構建全省縱橫聯動、五級協同的“一網統管”工作體系，實現省域治理“可感、可視、可控、可治”，努力打造全國數字化治理示范省。

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