5月29日,中南財經政法大學法治發展與司法改革研究部中心發布《法治化營商環境建設指標體系》。
《法治化營商環境建設指標體系》的內容由三級指標構成,其中一級指標5項,為“健全制度規范”“優化政府職能結構體系”“保障公正司法”“完善現代市場體系”“組織保障機制有力”,并逐級分解為23項二級指標和100項三級指標。
記者了解到,我國在運用營商環境建設評價指標體系推進營商環境建設上,呈現“起步晚,發展快”的特點。2012年,廣東、江蘇等地開始嘗試運用營商環境評價指標推進營商環境建設。2018年1月,國務院常務會議對進一步優化營商環境作出部署,明確提出“借鑒國際經驗,抓緊建立營商環境評價機制,逐步在全國推行”。目前,已經運行、比較定型、且在全國有一定影響的評價體系有三個,即:中國營商環境評價體系、中國城市營商環境指數評價體系、中國縣域營商環境調查評價指標體系。此外,上海、北京等地也相繼推出了符合本地實際的營商環境評價指標體系。
上述營商環境評價指標體系涉及到營商環境的方方面面,“法治化營商環境”也嵌入其中,但沒有就“法治化營商環境”制定專門的評價指標。
“相關條例法規的制定為不斷改善營商環境提供了法治保障,但圍繞建構法治化營商環境仍然存在起點低、框架結構設計不科學、內容不甚完備等問題,亟需建立法治化營商環境建設指標體系。”中南財經政法大學法治發展與司法改革研究中心主任、教授徐漢明介紹,指標體系發布后,后續會定期開展指標體系實施情況的監測統計、法治化營商環境建設實績評價、成果發布等工作,發揮指標對法治化營商環境建設過程的跟蹤、監測作用,為各類市場主體開展投資、經營活動提供參照依據與標準。
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