河北省政務服務大廳打造“大一窗”綜合服務平臺

　　打破分區受理模式，真正實現“進一扇門、到一扇窗、辦所有事”

　　省政務服務大廳打造“大一窗”綜合服務平臺

　　河北成為全國第一個實現省級“大一窗”綜合受理的省份

　　近日，華北制藥集團有限責任公司工作人員姜德林一早來到省政務服務大廳，辦理藥品委托生產行政許可事項。和以往不同，他這次僅用2小時便順利拿到了行政許可證，這得益于省政務服務大廳最新創建的“大一窗”綜合受理窗口。

　　“我們公司需要經常來大廳辦理藥品生產許可證核發及變更、化妝品生產許可證核發及變更、農藥登記初審等10余項業務。之前遞交材料、咨詢問題和領取證件都要依照事項分類，在不同區域的不同業務窗口辦理，存在一定的不便。”姜德林告訴記者，現在有了綜合窗口，再不需要在多個分區的辦事窗口間來回跑，辦事效率更高、人力成本更低、服務體驗更好。

　　今年3月8日起，省政務服務大廳堅持“極簡、極速、極效”改革思路，扎實推進“三重四創五優化”活動，全面實行“大一窗”綜合受理服務模式，將線下分散化的“小專窗”升級為集成化的“大綜窗”，打破原有分區受理模式，以“三個著力”+“三個優化”為依托，打造三優型“大一窗”綜合辦事服務平臺，真正實現“進一扇門、到一扇窗、辦所有事”。據悉，我省成為全國第一個實現省級“大一窗”綜合受理的省份。

　　——著力調整分區布局+優化窗口設置，打造便民利企的“大一窗”優質服務平臺。

　　調整優化功能分區布局。全面實行“大一窗”綜合受理后，將省政務服務大廳原先1號樓、2號樓辦理的所有業務集中至1號樓辦理，共設置快捷即辦區、互聯網體驗區、綜合受理區、自助服務區、咨詢幫辦區、跨域通辦區、投訴舉報區、休閑等候區8個功能分區。打破大廳原有農林資源與投資建設區、市場開辦區、科教文體區、社會事務區等功能分區界限，強化全事項綜合受理，將省人社廳、省醫保局、省教育考試院等5個進駐部門的16個即辦事項納入快捷即辦區辦理；將省發改委、省住建廳、省市場監管局等34個進駐部門的580個事項全部納入綜合受理區辦理。據統計，目前服務窗口由50個減少到40個，窗口數量壓減率達20%。

　　整合設置綜合受理窗口。集中設置15個綜合受理窗口，負責集中受理、分類辦理除快捷即辦區以外的所有政務服務事項，為企業、群眾提供“無差別受理、同標準辦理”服務。企業人員、辦事群眾只要到任何一個綜合窗口，即可辦理34個進駐部門的業務事項，極大減少跑辦次數，辦事更加高效便捷。

　　規劃設置便民利企專區。設置“不打烊”服務窗口、快遞郵辦窗口，提供現場辦理“不間斷”和郵寄辦理“不停歇”的服務；設置聯審聯辦窗口，通過并聯審批、開通綠色通道、設置黨員示范崗等方式，落實項目落地投產全鏈條審批協調和“共產黨員紅色幫辦”服務；設置跨域通辦窗口，加強京津冀互聯互通，探索省域跨層級通辦，不斷提升企業和群眾的滿意度和獲得感。

　　——著力推進標準化建設+優化流程規范，打造扁平高效的“大一窗”優良審批平臺。

　　深入推進標準化建設。對進駐省政務服務大廳事項名稱、流程時限、申請材料、網辦信息、辦事指南、收費標準、結果樣本等要素進行統一規范，逐項細化完善實施清單要素，加強進駐事項標準化、規范化、顆粒化管理。同時，編制完善《政務服務“一窗（網）集成辦”工作規范》，對“一窗集成”“綜合受理”“集成審查”“效能評價”等工作內容予以規范，打造從事項到審批、從服務到場所的全鏈條標準化引領。

　　優化收件受理流程規范。按照“大一窗”綜合受理模式要求，建立線上線下、前臺后臺收件受理流程，嚴格落實前臺統一收件、后臺集中審批、統一出證送達的“兩不見面”運轉流程，優化完善進廳事項收件登記、受理審批、補齊補正、制證送達等辦理流程，建立高效順暢的收件運轉工作機制。

　　強化進駐事項規范管理。堅持“應進必進”原則，對未進駐的省級依申請辦理的政務服務事項進行梳理和論證，同步調整進駐事項清單，推動更多高頻政務服務事項進駐省政務服務大廳辦理。

　　——著力強化自身能力+優化系統提升，打造保障完備的“大一窗”優秀管理平臺。

　　健全人員培訓輪崗機制。在跨功能分區域輪崗交流學習的基礎上，梳理業務清單，逐項分情形對各類業務申辦條件、辦理材料、業務流程及收件審查要點等進行集中學習。同時，依托一窗受理云平臺，增加業務辦理信息快查模塊，快速提升工作人員對進駐事項收件辦理的業務熟識度。截至目前，窗口工作人員可實現全科綜合受理事項已達百余項。

　　加強信息化技術支撐。從“大一窗”業務模式下的辦事導引、叫號取號、統一受理、統一出件、服務評價等各個環節的業務辦理需求出發，科學配置省級大廳智能引導、辦事評價、自助服務等配套設備，調配專網、專線等網絡資源。持續推進進廳事項業務系統與一體化平臺的對接，改造升級一窗受理云平臺，調整完善頁面設置，拓展業務功能。

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