資陽出臺384條舉措改善營商環境

　　“我們上周才在推介會上見面，今天就簽約了。”6月4日，資陽市雁江區舉行項目簽約儀式，九鼎集團帶著鴻鵠高級中學項目落戶雁江，九鼎集團創始合伙人吳強對資陽的速度大加贊賞，“希望接下來我們也能緊密配合，快速開工、安全施工，盡快高質量完成項目建設，確保明年投入使用。”

　　對吳強來說，速度是選擇資陽的關鍵指標，而速度的背后是當地全方位的服務保障。最近，資陽市制定出臺創建一流營商環境2021年行動方案，列出384條重點舉措，打響了一場營商環境攻堅戰、翻身仗。

　　A 對標補短 掛圖作戰

　　“現在開始表態發言，記住不是交流經驗，要作出承諾。”近日，資陽市召開創建一流營商環境動員部署會，主持會議的資陽市委主要領導說。

　　當天的會議開到了鄉鎮一級，還專門邀請10名居民代表、20名企業代表現場參會，是近兩年來“規模最大、參會人員范圍最廣”的會議，足見資陽決策層的重視程度。

　　“地區之間的發展差距，表面上是經濟數據的差距，實則是營商環境的差距。”資陽市委主要領導說，推動成渝地區雙城經濟圈建設、成資同城化發展，資陽肩負重要使命，要抓機遇搶先機，首先要改善營商環境，“既然推進同城化，那么營商環境就要無差別、無差異。”

　　資陽市政府主要領導舉出了一個例子：“我們排位最好的指標‘辦理建筑許可’，流程仍然多達29個，而成都僅有7個。”

　　發現問題是前提、直面問題是態度、解決問題是關鍵，“下一步必須在學習借鑒中趕超，對標成都標準，學習成都經驗，推動工作馬上改進、迅速見效。”

　　當天的會議明確，各指標牽頭部門要認真查找在辦事環節簡化、服務時間提速、減稅降費直達、紓困解憂惠企、重點領域治理、誠信政府塑造等方面存在的問題差距，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就著重解決什么問題，通過一個一個問題的解決，達到補短板、強弱項、促提升的目的。

　　在承諾表態中，資陽14個市級指標牽頭部門，3個縣（區）和高新區、臨空經濟區的黨政負責人先后發言，表示要對標成都掛圖作戰，向破壞營商環境的人和事亮劍開刀，努力爭當“優秀服務員”“金牌店小二”。

　　B 梳理問題 尋求突破

　　記者近日從資陽市政務服務和大數據管理局了解到，自6月1日起，當地將企業設立登記時間從3個工作小時內壓減到2個工作小時內，同時，將印章刻制和首次申領發票（需要實地查驗的除外）并聯辦理，在2個工作小時內辦結，從而實現開辦企業“4小時辦結”。

　　“除了開辦環節，我們還要瞄準企業全生命周期中的痛點、堵點、難點發力。”資陽市發展改革委主任、市營商環境建設工作領導小組辦公室主任曹漢卿介紹，當地已梳理出一批突出問題，按照“清單制+責任制”工作方法分解下去，今年7月前將在用水用氣、獲得信貸、辦理建筑許可、包容普惠創新、知識產權創造保護和運用等方面率先突圍，“力爭首戰告捷，3個月內見質見效。”

　　“在我們這里辦企業，不僅速度快，還能零費用。”資陽高新區管委會相關負責人介紹，當地已建立開辦企業“零費用”制度，同時開展贈送惠企“暖心包”和資料“免費郵”服務。

　　按照資陽的安排，今年6月底以前，該市要實現新辦企業免費刻章，營業執照、印章、稅務發票等免費寄遞。

　　C 細化舉措 落實責任

　　“384條重點舉措中，市政務服務和大數據管理局牽頭的有48個、配合的有29個。”近日，資陽市政務服務和大數據管理局局長張宇聲介紹，該局正在對指標進行細化，將每項工作落實推進具體到個人，確保形成工作閉環。

　　按照計劃，到2021年底，資陽將實現開辦企業、辦理建筑許可、獲得電力、市場監管等4項指標進入全省前10位，獲得用水用氣、登記財產等11項指標排位上升5位，跨境貿易、知識產權創造保護和運用等6項指標明顯改善。

　　“各指標牽頭部門要通過新聞媒體平臺，及時向全社會作出公開承諾，并及時通報營商環境建設成效。”資陽市委要求，對思想不重視、不作為、拖拉疲沓、整改不到位的單位和個人，對敷衍塞責、邊整改邊出現新問題的，將區分情形嚴肅查處、嚴厲問責。

　　近日，資陽市委組織部出臺《組織工作深入服務成渝門戶樞紐、臨空新興城市建設六項措施》，對認定符合容錯糾錯情形的干部正確評價、大膽使用，對不擔當不作為、慢作為亂作為、損害營商環境的干部及時調整、嚴肅問責。最近，資陽聘請的20位營商環境監督員也正式亮相，他們將通過全方位、多形式開展走訪、調研、明察暗訪等活動，為營商環境“挑刺”“揭短”。

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