從2022年省級政府工作報告看“各地營商環境優化目標及任務”

　　目前，全國各省政府工作報告已經全部出爐，營商環境優化成為各地政府工作報告的重要組成部分，“市場活力”、“減稅降費”、“政策落實”、“對外開放”、“高質量發展”等熱詞亮點頻出，2022年各省營商環境優化工作目標及重點任務有哪些，國脈電子政務網為您梳理。

　　以更加開放的視野，深入開展國際高水平自由貿易協定規則對接先行先試，營造國際一流的營商環境，更好服務和融入新發展格局。

　　持續優化營商環境。積極建設國家營商環境創新試點城市，扎實推進5.0版改革。堅持從辦好“一件事”入手，打造“無事不擾、無處不在”的“6+4”一體化綜合監管體系。通過強化事中事后監管，帶動更大范圍的告知承諾審批制度改革。加快數字政務建設，推動更多事項由網上掌上“可辦”轉向“好辦易辦”，讓企業和群眾享有隨時在線、集成便利的政務服務。實施好支持中小企業高質量發展的系列政策，全面落實減稅降費各項措施，發展壯大市場主體，營造公平競爭市場環境，更好激發市場主體活力。

　　堅持以改革促進高水平開放、以開放倒逼深層次改革，充分發揮“兩個扇面”樞紐作用，努力打造國內大循環重要節點、國內國際雙循環戰略支點，進一步優化營商環境，創造更多應用場景、更優開放平臺，更好吸引國內外優質資源要素聚集。

　　積極構筑開放新優勢；大力支持非公經濟發展；縱深推進重點領域改革；精準擴大有效投資。

　　著力深化改革開放，推動構建一流營商環境。堅定不移推進市場化改革，擴大高水平開放，激發高質量發展活力。

　　持續推進重點領域改革；提高開放型經濟發展水平；大力優化營商環境。

　　強力抓好營商環境建設，打造高質量發展重要支撐。按照市場化、法治化、國際化要求，打造“三無”“三可”營商環境，更大激發市場活力和社會創造力。

　　充分釋放便企利民紅利；深入推進社會信用體系建設；真心實意為企業解決問題。

　　繼續下大氣力優化營商環境。對標一流、學習一流，全力打造優化營商環境升級版。持續深化重點領域改革。加快建設創新型內蒙古。有效落實擴大開放舉措。

　　以優化營商環境為戰略基礎，以構建“一圈一帶兩區”區域發展格局為戰略布局，以做好結構調整“三篇大文章”、建設數字遼寧智造強省為戰略抓手，不斷增強維護國家“五大安全”能力，打造國內國際雙循環重要鏈接，形成對國家重大戰略的堅強支撐。

　　堅定不移抓改革，持續優化營商環境。圍繞市場化、法治化、國際化要求，聚力打造辦事方便、法治良好、成本競爭力強、生態宜居的營商環境，在小切口、小場景上不斷突破，切實提高人民群眾和市場主體獲得感。全面加強法治環境和信用環境建設；深化“放管服”改革；加快建設數字政府；全力激發市場主體活力。

　　持續優化營商環境。加強制度建設，強化權利保護，提高審批效率，營造高效便利的政務環境、公平公正的法治環境、利企惠企的市場環境，全力推動吉林營商環境快步邁入全國第一方陣。

　　對破壞營商環境行為實行零容忍。建立規范化行政執法事項清單，推廣行政檢查執法備案智能綜合管理平臺應用。持續開展涉企違規收費和拖欠中小企業賬款專項治理。深化“放管服”改革，加強事中事后監管，持續深化“證照分離”“證照一碼通”改革，推進工程建設項目審批制度改革。加快數字政府建設，實現更多政務服務事項“省內通辦”“跨省通辦”。加快檢驗檢測能力建設。加強社會信用體系建設，加大失信懲戒力度。啟動建設長春智慧法務區。

　　持續優化營商環境，打造市場化法治化國際化營商環境。“放管服”改革取得實效，賦予自貿試驗區、哈爾濱新區省級事權589項、219項。政務服務事項1739項“省內通辦”、170項“跨省通辦”。營商環境持續向好，滿意度不斷提高，“辦照即營業”“碼上誠信”等創新改革成果全省推廣。惠企紓困激發市場主體活力，新增減稅降費63億元以上。新登記市場主體54.5萬戶，增長28.7％。

　　高標準開展營商環境創新試點，實施 172 項含金量大的改革舉措，一體推進全鏈條優化審批、全過程公正監管、全周期提升服務。深入實施“一業一證”改革，在更多領域推行告知承諾制。深入開展綜合監管改革，深化包容審慎監管，以精準有效監管促進公平競爭。全面推行與企業、群眾生產生活密切相關的“一件事”就近辦、集成辦、簡便辦。加強財政資源統籌，深化預算管理制度和稅收征管改革。

　　著力打造全國領先、國際一流的營商環境。

　　加快制定出臺《優化營商環境條例》配套措施，修改或廢止不符合《條例》的規章和規范性文件。持續深化“放管服”改革，全面推行“證照分離”改革全覆蓋試點，加強和規范事中事后監管，大力推進“互聯網+政務服務”，提升完善一體化政務服務平臺和五級政務服務體系，鞏固“不見面審批”成果，著力打造全國領先、國際一流的營商環境。

　　打造一流營商環境。深入開展優化營商環境行動，推進杭州營商環境創新試點城市建設，確保全省營商環境水平持續走在全國前列。

　　全面推進極簡審批許可、便利開辦登記，加快實現商事主體登記“零干預、零材料、零費用、零跑動”，優化注銷服務，建立歇業制度，暢通企業退出渠道。繼續清理政府采購、招投標中的不合理限制，政府采購項目預留給中小企業的比例提高10個百分點。強化市場主體全過程公正監管，全鏈條構建知識產權大保護格局，加強平臺企業合規治理，維護公平競爭環境。積極構建親清政商關系，依法保護民營企業合法權益，推進溫州新時代“兩個健康”先行區建設，大力弘揚新時代企業家精神，讓企業家潛心強創新、安心搞經營、放心辦企業。

　　把構建市場化、法治化、國際化營商環境作為重要目標，提升開放型經濟發展水平，推進關鍵領域改革，在更大的市場空間匯聚和配置要素資源，邁出開放安徽建設新步伐。

　　開展營商環境問題大起底專項行動，常態化推進營商環境對標滬蘇浙，著力解決營商環境中存在的突出問題。縱深推進“放管服”改革，深化“全省一單”權責清單制度體系，開展“一業一證一碼”改革試點，推行“智慧化+信用化+網格化”監管。全面完成國企改革三年行動，加快港航、機場、煤電等資源整合，實施省屬企業布局新興產業行動，省屬企業資產證券化率提高到50%以上。深化低空空域管理改革，發展壯大通航產業。加強數據要素市場培育，組建數字江淮公司，設立省大數據交易服務機構，建設全省一體化數據基礎平臺。實施上市公司倍增和基金規模倍增計劃，開展數字賦能普惠金融專項行動，健全科技型中小企業貸款風險補償機制，設立新興產業引導基金，加強與京滬港深交易所合作，力爭新增上市企業30家。

　　在營商環境上有新提升。全力打造“便利福建”，讓福建成為創新創業創造的福地。

　　在營商環境上有新提升。全力打造“便利福建”，讓福建成為創新創業創造的福地。推動出臺《福建省優化營商環境條例》，將優化營商環境納入法治軌道。在深化“放”上下功夫，結合實際繼續取消或下放一批審批事項，推行“告知承諾制”；梳理已下放事項，規范備案、補正、中介等行為，杜絕“體外循環”“隱性審批”，確保放得下；加強指導培訓，提高基層干部政策水平和服務能力，確保接得住。在精準“管”上促公平，持續優化“雙隨機、一公開”監管和差異化監管機制，完善跨部門綜合監管和全鏈條全領域監管，強化對政府招商投資合作、招標采購、資源資產出讓的公平性監督。在做優“服”上提效率，持續優化在線政務服務平臺，建好政務信息“一張網”，完善“五級十五同”動態管理機制，推出更多的“一件事”集成服務事項；探索推行“一業一證”改革，推進“跨省通辦”“省內通辦”“一網通辦”，實現線上服務“不打烊”、線下服務“不打折”。創新營商環境評估機制，加強數字化監測督導，以企業群眾滿意度為評價標準，推行制度公開、流程公開、效率公開，把審批和服務全流程置于社會監督之下。推動誠信福建建設，依法規范失信懲戒，建設誠信社會；強化政策兌現，打造誠信政府，新官要理舊賬。

　　推進改革開放走深走實，著力提升營商環境軟實力。大力實施全面深化改革攻堅行動，強攻營商環境優化升級“一號改革工程”，激發“穩住、進好、調優”的動力活力。

　　建設高標準市場體系；打造高質效政務服務；促進高水平開放合作。

　　建設一流營商環境，培育一批創新性引領性的示范標桿，全面打造市場化法治化國際化營商環境。

　　對標最高標準，實施營商環境創新提升行動，推動改革由專項突破向系統集成升級，清理一批妨礙要素市場化配置的隱形門檻和壁壘，推出一批適應新業態新模式發展需要的政策包，打造一批集約化審批、智慧化服務的特色品牌，培育一批創新性引領性的示范標桿，全面打造市場化法治化國際化營商環境。深化“雙全雙百”工程，推動高質量“一網通辦”，全面提升一體化政務服務能力。推進部門聯合“雙隨機、一公開”監管，在重點民生領域探索推行“綜合監管一件事”。面向市場主體創新優化政策和精準服務，實現惠企政策“免申即享”、快速兌現。持續構建親清政商關系，大力支持民營企業高質量發展，主動為中小微企業、個體工商戶減負紓困。健全政企溝通協商制度，完善激勵政策、服務和管理機制，尊重和保護企業家創新創業，營造各類所有制企業競相發展的良好氛圍，推動有效市場與有為政府更好結合。

　　持續優化營商環境。組建省級政務服務大廳，推動省級審批事項大廳之外無審批。實現建設工程全流程審批時間不超過60天。推進“證照分離”改革全覆蓋。加快數字政府建設，加強一體化政務服務平臺和“互聯網+監管”系統建設，推動電子證照擴大應用領域和互通互認，深化全省通辦和跨省通辦。全面推行“標準地+承諾制”，實現企業拿地即開工。全面推行“一件事一次辦”“有訴即辦”。加強產權和知識產權保護，治理惡意拖欠賬款和逃廢債行為，建設信用河南。

　　堅定不移全面深化改革，切實打造市場化法治化國際化營商環境。

　　加快形成疫后重振新標識、高質量發展新動能、區域價值提升新優勢。持續推進“高效辦成一件事”。深化“放管服”改革，推動數字賦能、業務協同、流程再造、制度重塑，做到線上只進一網、線下就近辦理。探索項目測繪“多測合一”、各類規劃“多規合一”、專題評價“多評合一”、圖紙審查“多審合一”、竣工驗收“多驗合一”,加快“證照分離”“一業一證”改革，“一事聯辦”事項擴大到40項以上。持續深化重點領域改革。完成國企改革三年行動任務，推動省屬國資國企做大做強。健全財政常態化直達機制。深化金融領域改革，大力發展綠色金融、科技金融，全面提升省域金融服務功能，引導金融機構新增貸款7700億元以上。大力發展資本市場，新增上市企業20家，提升企業直接融資能力。加強知識產權保護。構建守信聯合激勵和失信聯合懲戒機制，讓守信者一路暢通、失信者寸步難行。持續營造公平競爭環境。常態化開展民營企業發展環境評價，落實民營企業參與重大涉企政策出臺機制，完善領導干部聯系服務民營企業制度，當好有呼必應、無事不擾的“店小二”，擦亮湖北營商環境金字招牌。

　　激發市場主體發展活力。開展“紓困增效”專項行動，推行“免申即享”，落實新的組合式減稅降費政策，積極促進中小企業融資增量、擴面、降本，有效治理拖欠中小微企業賬款。扎實推進民營經濟“六個一”工作，實施市場主體倍增工程和企業上市“金芙蓉”躍升行動，持續推動個轉企、小升規、規改股、股上市。完善社會信用體系，激發和保護企業家精神。用好市縣營商環境評價成果，深入推進全過程公開監管、全周期提升服務，推行“首違不罰”等柔性執法，持續打造市場化法治化國際化營商環境。

　　聚力打造一流營商環境。對標國際高水平營商規范和國內最先進經驗，瞄準“四最”目標，實施重要量化指標趕超國內一流行動，力爭再上新臺階。

　　實施營商環境改革領跑工程。開展高質量市場主體培育和提升行動。構建全方位企業服務體系。

　　加快營商環境創新試點城市建設。深入實施《重慶市優化營商環境條例》，深化“放管服”改革，落實營商環境創新試點100項首批改革事項，持續營造國際一流營商環境。加快市場化改革，探索“一業一證（照）”改革創新，深入推進要素市場化配置綜合改革，加強反壟斷和反不正當競爭，支持和引導資本規范健康發展；推進政務服務事項通辦改革，提升“渝快辦”效能，深化“全渝通辦”“跨省通辦”，豐富“一卡通一碼通”應用場景。推進法治化建設，推廣法治化營商環境司法評估指數體系，加強社會信用體系建設，治理惡意拖欠賬款和逃廢債行為，加大知識產權保護力度，嚴格執行知識產權侵權賠償制度。提升國際化水平，跟蹤對接高標準國際經貿規則，深化軟硬件互聯互通，推進國際貿易和投資便利化，加快引育國際學校、國際醫院、國際社區，讓城市展現國際范、彰顯重慶味。

　　加快省級新區交通、能源、信息等“硬件”和營商環境、創新平臺、人才引育等“軟件”建設，打造引領高質量發展的先行區、領頭羊。

　　持續推進“放管服”改革。深化“一網通辦”前提下的“最多跑一次”改革，提升“聯、通、辦”效能。深化減證便民，全面推行證明事項告知承諾制。實施新的“組合式”減稅降費政策，加大對中小微企業、個體工商戶等支持力度。開展縣域民營經濟改革試點。實施高價值專利培育行動，強化知識產權全鏈條保護。建立健全跨部門綜合監管制度，加強和改進對平臺經濟、共享經濟等新業態領域管理服務，實現事前事中事后全鏈條全領域監管。落實優化營商環境條例，開展營商環境評價，加快天府中央法務區建設。嚴厲打擊偷稅逃稅，治理惡意拖欠賬款和逃廢債行為。完善社會信用體系，強化契約精神，維護市場主體合法權益，構建親清政商關系。

　　持續優化營商環境。實施《貴州省優化營商環境條例》，深化“放管服”改革，推進行政審批“三減一降”，深入實施“一窗通辦‘2+2’模式”“一網通辦”“跨省通辦”等改革，“全程網辦”事項達到70%。探索建立容缺承諾審批制度。落實好國家新一輪組合式減稅降費和減租降息、普惠金融等紓困政策。提高惠企政策知曉率。建立企業問題、政府服務“兩張清單”，扎實開展領導干部入企走訪活動，“一企一策”服務企業，幫助企業解決要素保障及堵點痛點問題。我們要以“周公吐哺”精神，尊重企業家，服務企業家，為企業家打造大膽創業、安心發展的市場化法治化營商環境！

　　聚焦促進市場主體倍增，打響營商環境新品牌。全面激發市場主體活力，打造“云南效率”“云南服務”“云南誠信”。

　　大力優化營商環境。堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上，深化“放管服”改革，深入推進“政務服務一網通辦”“互聯網+”模式，擴大“證照分離”改革和個體工商戶“智能審批”改革覆蓋面。落實“跨省通辦”“一件事一次辦”，努力實現審批事項最少、審批時間最短、審批效率最高、審批服務最好，市場主體增長6.5%。完善信用服務市場監管體制，健全守信激勵和失信懲戒機制。實施優化營商環境建設年行動，加強營商環境考評，嚴肅查處典型問題。落實減稅降費政策，對中小企業銷往區外的加工特色產品給予50%單邊運費補貼。扎實做好“雙清欠”和勞資糾紛化解工作。加強政府采購后續管理。開展“招商引資百日攻堅”活動，實現招引規模和效益雙提升。

　　深化營商環境改革。整合改造升級政務“一張網”“一朵云”和大數據中心平臺，促進數據資源質量和數字政府效能全面提升。持續推進“放管服”改革，深入實施新一輪優化營商環境三年行動，全力打造“秦務員”一體化政務服務和“秦政通”一體化協同辦公平臺，實現更多政務服務一網通辦、跨省通辦、秒批秒辦。推動水電氣熱“一件事一次辦”，一般社會投資和政府投資項目審批時間分別壓減至70個、100個工作日以內。全面實行行政許可事項清單管理，加快“證照分離”改革全覆蓋，優化金融、能源、交通、公用事業等行業涉企服務，實施企業信用風險分類管理，推動監管更加公平有效。開展民營企業梯度培育、產業水平提升等8個專項行動，持續推動“個轉企”“小升規”“規改股”“股上市”，促進中小企業“專精特新”發展。依法保護各類市場主體產權和合法權益，深化稅銀互動，進一步清理政府采購、招投標、融資等領域不合理限制。

　　對標市場化法治化國際化，更高標準優化營商環境。直面企業煩惱，找準服務梗阻，堅決疏通堵點、解決痛點、攻克難點，以營商服務“軟環境”催化高質量發展“硬實力”。

　　全方位提升“放管服”水平，突破性發展民營經濟，高效化開展招商引資。

　　深化“放管服”改革，啟動優化營商環境三年行動計劃，全面實行行政許可事項清單管理，依法依規開展企業信用風險分類管理，深入推進公平競爭政策實施，營造誠實守信、公平競爭市場環境。優化政務服務平臺和移動端功能，推動更多政務服務網上辦、掌上辦、就近辦、跨省通辦。

　　以更大力度優化營商環境。實施優化營商環境條例，縱深推進“放管服”改革。精簡涉企經營許可，推行“一證準營”“簡易注銷”。拓展“我的寧夏”App功能應用，鞏固“一窗辦理、集成服務”改革成效，實現更多事項網上可辦、一次能辦、跨省通辦。做優“互聯網+監管”系統，推進“雙隨機一公開”監管常態化，依法保護各類市場主體合法權益。弘揚企業家精神、契約精神，提升親清政商關系。完善信用聯合獎懲制度，讓失信者寸步難行，讓守信者一路暢通。

　　深化“放管服”改革，加快構建市場化法治化國際化營商環境。深化營商環境綜合改革。深化“證照分離”改革和投資領域審批制度改革，全面落實市場準入負面清單制度，落實涉企經營許可事項全覆蓋清單管理，落實中小微企業簡易注銷制度，進一步提高市場主體辦事的便利度和可預期性。深化工程建設項目審批制度改革，推行多規合一、多圖聯審、聯合驗收等做法，力爭到2022年底將審批時限壓縮至30—60個工作日內。推進電子電器等行業生產準入和流通管理全流程改革。深入推進“雙隨機一公開”改革，嚴格規范政府監管行為，提高政府監管效能。實施建設高標準市場體系行動計劃，清理廢除妨礙統一市場和公平競爭的規定和做法，促進人流、物流、資金流、信息流便利暢通。落實《自治區促進政務服務便利化條例》和《自治區實施〈優化營商環境條例〉辦法》，開展營商環境專項治理，健全常態化政企溝通機制和營商環境投訴處理機制，依法保護各類市場主體產權和合法權益。持續清理規范涉企收費，有效治理惡意拖欠賬款逃廢債行為。強化誠信政府建設，大力開展清理政府和國有企業拖欠民營企業賬款工作，堅決杜絕“新官不理舊賬”！