如果把一座城市比作一個工廠,那么這座城市的“智慧”程度,直接影響著工廠的運作與效能。如何變得“智慧”?怎樣將“智慧”共享?在日前由煙臺市大數據局組織的“2022年數字強省宣傳月”系列活動之一——“數字強市融媒體之旅”中,記者隨煙臺市大數據局人員走進基層一線,用“大數據”的火眼金睛,尋找構建城市治理“最強大腦”的解決方案,探索具有地方特色的社會治理現代化之路。
打通基層治理“微循環”
基層是城市的“細胞”,是創建城市現代化治理體系的最小單元。如何打通基層治理“微循環”,讓基層治理化繁為簡,萊山區初家街道一直在探索。由市大數據局在全國首創的“鎮街綜合數據平臺”自去年在初家街道正式亮相后,經過近一年的運作,在推動基層社會治理數字化轉型、減輕基層人員工作負擔等方面發揮重要作用,并由此為全市鎮街基層繁瑣的日常工作賦予時代“智慧”。
“在沒有使用平臺之前,我們所有的數據都靠街道、社區、村居的工作人員現場摸排,十分費時費力?！背跫医值拦ぷ魅藛T告訴記者,“鎮街綜合數據平臺”運營后,該人員便體會到大數據時代“智慧”政務帶來的便捷與高效?，F在通過平臺數據抓取就能獲得街道內相關人員、企業等的信息,尤其在疫情防控方面,為基層工作人員減輕了極大的負擔。
據悉,該平臺對鎮街轄區內的人、事、地、物、情等基礎數據進行錄入建庫,并由市級平臺向鎮街返還200多項高頻數據,構建規范統一、動態更新、權威發布的基層政務數據資源體系。同時,通過比對檢驗的方式將疫情防控、公民生存狀態、婚姻、學歷、法人、殘疾人補貼發放、老年人補貼發放等數據返還給鎮街,實現“一鍵查詢”。還可針對基層報表多、臺賬多等問題,提供報表共享服務,實現一次采集、多方復用。
數據顯示,目前鎮街綜合數據平臺已開通1700多個賬號,覆蓋15個區市所有鄉鎮、街道和園區,錄入基礎數據202萬條。451類報表在鎮街實現共享共用,數據量共計58萬條,有效解決了基層重復報表、多頭報表問題,切實為基層減負增效。平臺建設了核酸檢測、疫苗接種、密接、公民生存狀態、學歷、婚姻、法人、殘疾人補貼發放、貧困人口福利待遇等13類重點應用場景,累計提供核驗服務5728萬次。
讓城市運轉更“聰明”
在煙臺黃渤海新區,路上的渣土車撒漏能第一時間被發現,井蓋的位移問題都能快速解決……在調研過程中,記者被這樣的場景所吸引。以數據賦能城市運轉,這得益于黃渤海新區智慧城市項目的智慧城管系統。
“我們依托470個視頻監控,通過12類市容監管類與6類渣土車視頻識別算法實現對渣土車撒漏等執法難點問題自動發現,并通過1000個智能井蓋,405個GPS設備對井蓋位移等情況進行實時定位監控,有效提高了發現問題、解決問題的能力?！秉S渤海新區智慧城市項目相關負責人介紹道。
據悉,煙臺黃渤海新區智慧城市項目2021年5月份啟動建設,以城市治理“一網統管”、政務服務“一網通辦”為目標,打造智慧應急、智慧城管、智慧社區、“和為貴”社會治理、產業圖治、營商環境、“愛山東”APP開發區分廳7個應用場景。“智慧城市項目打通了區—鎮街—社區村居—網格四級,依托視頻大腦實現一網同用,目前接入的視頻有13707路, 劃分為55類,可對轄區的態勢全面掌握、監控隨時調取、告警實時上圖、視頻一鍵調度、指令一鍵下達,為智慧城市和疫情防控決策指揮提供態勢感知、預警研判和數據支撐?！睙熍_市大數據局相關工作人員說。
同樣,福山區全域全科網格化管理服務中心實行的網格化職責清單和“三級循環”處置流程,也充分展示了智慧城市的“聰明”。“下暴雨時,市民發現了路面積水問題就通過APP上傳現場照片和事件描述,區域網格員發現后找到相關部門解決,并回傳解決方式和過程,實現很多民生治理問題在區級層面的高效解決?！痹摴ぷ魅藛T介紹。據悉,福山區打造的煙臺首個全域全科網格化管理服務平臺,整合89000民生服務、12345熱線等系統和平臺,建設感知設施統籌、數據統管、平臺統一、系統集成和應用多樣的縣級“城市大腦”,并將與省市“城市大腦”進行級聯,進入全省一體化“城市大腦”體系,為福山區智慧化管理和服務應用賦能。
以“數”提升服務效率
“這個功能太方便了,掃一下臉經我授權后,直接就可以在網上辦理了?！痹跓熍_市政務服務中心,市民郭女士告訴記者她的網辦體驗。而這一體驗,正來自于優化的“互聯網+政務服務”模式。
據介紹,煙臺市大數據局與煙臺市行政審批服務局依托政務服務平臺,針對企業全程網辦認證的難點、堵點問題,在全省首創政務服務平臺“掃臉辦事”功能,提升網辦智能化服務水平與效能。通過手機“愛山東”APP進行掃臉,幾秒內即可完成身份核驗,開創了企業網辦服務新模式。截至目前,該平臺1.6萬余件涉企事項實現了掃臉認證應用,縮減了企業60%以上的網上申報時間。
服務效率提升的背后,是打破“信息孤島”的過程。早在2019年,煙臺市大數據局就開展數據歸集,組織50多個部門單位開展了政務數據歸集百日會戰活動,在全市啟動了數據歸集工作,在全省率先完成基于為民辦事的政務數據資源歸集,煙臺模式上升為省級標準。
眼下,煙臺已建成一體化大數據平臺,圍繞政務數據資源“聚、通、用”,接入64個市直部門、15個區市,平臺已匯聚全市優質政務數據資源750多類,落地數據21億條。同時開展“數源”“數治”“數用”行動,加強電子證照應用,組織完成339類電子證照歸集、227類電子證照簽章,方便群眾無證辦事。還開展電子證照證明社會化應用試點工作,覆蓋教育、醫療、快遞、水電氣暖等15個領域、60項高頻便民服務應用場景,其中交通出行、法律公證、人員招聘3個領域的6個場景列入省級試點。
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國脈，是大數據治理、數字政府、營商環境、數字經濟、政務服務專業提供商。創新提出"軟件+咨詢+數據+平臺+創新業務"五位一體服務模型，擁有超能城市APP、營商環境流程再造系統、營商環境督查與考核評估系統、政策智能服務系統、數據基因、數據母體等幾十項軟件產品，長期為中國智慧城市、智慧政府和智慧企業提供專業咨詢規劃和數據服務，廣泛服務于發改委、營商環境局、考核辦、大數據局、行政審批局等政府客戶、中央企業和高等院校。
