柳州實施基層“一枚印章管審批（服務）”改革推進政務服務規范化標準化便利化

　　2022年，柳州市圍繞基層政務服務標準化、規范化、便利化水平全面提升，在全市12個縣（區）、新區的118個鄉鎮（街道）全域推行鄉鎮（街道）“一枚印章管審批（服務）”改革，努力打造環境舒適、服務優質、智能共享的鄉鎮（街道）政務服務網點，更好滿足企業和群眾辦事需求。

　　一、圍繞全面推進基層政務服務標準化，整合機構職能，統一目錄、規范

　　一是在鄉鎮（街道）機構限額內，整合鄉鎮（街道）內部審批、服務資源，統籌設置審批服務機構，負責辦理以鄉鎮（街道）為實施主體的依申請政務服務事項。政務服務事項一律使用鄉鎮（街道）人民政府（辦事處）行政審批（服務）專用章。二是梳理編制《柳州市鄉鎮（街道）依申請政務服務事項基礎目錄》和實施規范。自然資源、住房城鄉建設、生態環境、交通運輸、農業農村、民政、衛生健康、林業、人力資源社會保障、退役軍人事務、應急、醫保、殘聯、市場監管、公安等領域依申請辦理的行政權力事項和公共服務事項全部納入政務服務事項目錄范圍，目錄實行動態管理。按照全市統一部署，梳理編制鄉鎮（街道）政務服務事項實施規范，推行同一政務服務事項受理條件、服務對象、辦理流程、申請材料、法定辦結時限、辦理結果等要素在全市范圍內統一。同時，完善適應鄉鎮（街道）實際的“菜單式”辦事指南，線上線下并行提供服務，提升辦事流暢程度，滿足企業和群眾的多樣化辦事需求。

　　二、圍繞加快推進基層政務服務規范化，規范窗口設置、加強協同、銜接

　　一是修訂《柳州市鄉鎮（街道）便民服務中心規范化建設指導意見》，在鄉鎮（街道）政務服務網點開設行政審批和綜合服務兩個專窗，實行專窗全科受理，同步統一政務服務大廳場所設施設備、辦公物品擺放標準。二是繪制《鄉鎮（街道）依申請行政權力及公共服務事項辦理流程指導示意圖》，納入窗口辦理的政務服務事項，統一由審批服務機構負責受理，承擔原實施事項的監管機構繼續負責事中事后監管。審批服務機構將辦理過程和結果信息推送相關機構，各機構將事中事后監管結果推送給審批服務機構。實現接件信息、審批信息和監管信息、檔案資料資源共享，確保審批和監管無縫對接。暢通上下聯系渠道，建立聯絡員制度，及時協調解決改革過程中產生的問題。

　　三、圍繞深入推進基層政務服務便利化，合理配置資源、提供個性定制

　　一是在各鄉鎮（街道）政務服務網點配備監控設備，合理調整窗口工作人員，嚴格落實AB崗制度，通過視頻監控與專業人員快速介入形成閉環，實現窗口人員可替換，提升鄉鎮（街道）政務服務網點安全管理水平。二是結合鄉鎮（街道）特色產業發展需求，推行“全市通辦”“一業一證”“三時三送”改革，提供個性化定制服務，優化前置服務，成立審批服務團隊，加強政務服務事項申報輔導。實行專人專辦、專人對接，一對一解決鄉鎮（街道）辦事企業、群眾面臨辦事困難和問題。同時，提供線上線下“即時辦、延時辦、預約辦”的“三辦”服務，群眾可根據需要自主選擇服務時間。