昆明高新區開創政務服務新模式 延伸政務服務觸角

　　為進一步拓展昆明高新區政務服務陣地、延伸政務服務觸角，以服務園區、服務企業為立足點，充分整合現有政務服務資源，推動實現涉企高頻政務服務事項“上門辦”“幫代辦”，讓高新區政務服務更加便捷、更加高效、更有溫度，近年來，昆明高新區政務服務局立足于聚焦園區企業和企業職工、周邊群眾政務服務需求，堅持目標導向、問題導向和系統集成，以打造“智慧政務超市”、搭建“移動政務驛站”、開展“政務輔助服務”為工作抓手，大力推行移動政務服務，實現窗口服務零距離。

　　打造園區“智慧政務超市”

　　復制借鑒廈門在全國首創的“e政務”自助新模式，在昆明高新區企業服務中心、智立方大廈、馬金鋪街道辦事處、高新區百大國際派、君浩大廈5個場所布點，并計劃在高新區企業服務中心（東區辦事大廳）增設1臺。

　　昆明高新區政務服務局綜合分析“e辦通”政務服務自助終端使用頻率、高頻事項、使用群體等情況，針對需要單獨升級服務事項的模塊進行研判。目前共上線12部門257項服務事項，新上線公積金部門6項事項。

　　為解決企業辦事需求，安排多功能自助辦稅終端。各樓宇稅務專員根據需要，個性化解決設備使用實地指導需求，同時安排營業執照自助打印機，由樓宇聯絡專員現場指導網上辦理營業執照相關業務。

　　搭建園區“移動政務驛站”

　　提前調研“摸”需求，確保移動政務服務的精準度、實效性，昆明高新區政務服務局、昆明高新區企業綜合服務部協調有關部門，以高新區中小企業較為集中的各專業園區、樓宇為重點，通過問卷調查、企業座談等形式開展企業政務服務需求調研，梳理服務需求清單，為下一步工作組上門靶向服務奠定基礎。

　　昆明高新區充分整合政務服務資源，篩選涉企高頻及網上可辦事項，如資質認證、設立變更、年檢年審等，形成“上門輔導辦理”服務事項清單（定期動態更新）。以政務服務局、市場監管分局、稅務局、高新公安分局為主積極組織選派業務骨干，組建移動服務隊伍。開展上門服務時安排1至2名業務人員參與，其他有關部門根據前期調研企業需求配合參與，服務頻次每月不少于1次。

　　同時，組建重點項目代辦（協辦）服務團隊，旨在立足高新區行政審批代辦制度，同企業進行“無縫對接”，通過全程跟蹤服務、具體環節指導等形式，幫助企業完成資料準備和審批事項辦理。

　　通過采取提前走訪簽約項目，了解企業和項目情況等方式，第一時間掌握企業需求，主動服務、提前介入，幫助企業把握手續辦理整體節奏，提高服務的精準性和有效性，最大限度壓縮辦理時間。針對企業每個項目的不同情況，代辦專員采取不同的方法和措施，加強事前輔導，提前介入，主動上門提供“一對一”“多對一”代辦服務，為企業量身定制個性化報批流程。主動研判項目可能遇到的“瓶頸”，最大程度提升項目審批速度，最大限度降低項目報審成本。

　　開展“政務輔助服務”

　　結合企業需求開展普法宣講，結合優化營商環境有關改革要求和普法宣傳工作要求，制定工作方案，加大力度積極開展“送法進企業”，認真推進普法宣講工作落實。

　　昆明高新區政務服務局結合園區產業特點和企業需求，通過講座、公眾號推文等多種形式和多種途徑，大力傳播企業經營法律風險防控知識，幫助企業在合同管理、兼并重組、誠信納稅、貿易及競爭等方面形成風險預警和風險識別、風險規避能力。

　　打造政策宣傳和業務指導新模式，持續落實上門政策宣傳、政策信息公示、現場業務指導等工作，充分發揮“產業大腦平臺”和昆明高新區企業服務中心微信公眾號政策推介功能，不斷提升企業注冊量和企業員工關注量。

　　通過設立稅務遠程服務工作室，不斷創新納稅服務方式、優化稅收營商環境，建立全流程、專業化、精準化的“手把手”“一對一”線上管家納稅服務模式，并采用電話、微信等網絡咨詢方式開展涉稅業務線上咨詢、受理、維護和答疑，“手把手”幫助納稅人掌握電子稅務局的常規操作，為納稅人解決涉稅問題，做到疑難有人解，難題有人幫。

　　政務服務模式由原來的企業找政府解決困難，轉變為政府主動為企業先行紓困解憂，政務服務模式的創新有效解決了昆明高新區較為集中的各類專業園區和樓宇中小企業、企業職工、周邊群眾政務服務需求，為企業做好各業務環節辦理的溝通、對接和協調工作，面對面指導企業解決網辦過程中的疑難雜癥，有效打通了企業辦事過程的“中梗阻”，對企業發展存在的難點痛點問題精準施策。這些暖心便利化服務，無不彰顯著政務服務的新突破和辦事體驗的更優化，是昆明高新區政務服務“便民、利企”、優化提升營商環境的一項重要舉措。

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