1月28日，上海召開2023年全市優化營商環境建設大會，會上發布了《上海市加強集成創新持續優化營商環境行動方案》，提出了4方面27大項195小項任務舉措。《行動方案》在保持前五版方案延續性的基礎上，著力創新性、突出集成性、鞏固實效性，接續接力深化改革，持續提升營商環境競爭力。為促進互學互鑒，共同提升進步，我們將推送各區的好做法、好舉措。
這期我們介紹的是黃浦區的好做法——探索數字化智慧監管，助推營商環境優化，一起來看！
為進一步引導和促進市場主體守法誠信經營，2023年，黃浦區以“數字化+監管”賦能優化營商環境，制定了《黃浦區關于推行精準高效監管持續優化營商環境試點工作方案》，推出了政府監管“無事不擾”專項行動。該專項行動以推進企業“無事不擾”遠距離監管試點、重點領域“無處不在”綜合監管試點為抓手，在區域內試點探索“無事不擾”“無處不在”監管新模式。
推進“無事不擾”遠距離監管試點。黃浦區結合產業結構特點、企業信用情況、行業分類分級監管要求等，采取“（信用+監管）準入制、承諾制、動態調整制”相結合方式，確定了首批50家“無事不擾”遠距離綜合監管試點企業。試點期間，對信用情況良好、監管風險低的試點企業，除投訴舉報或法律法規另有規定外，原則上區內有關監管執法部門將不主動實施現場檢查，通過遠距離監管實現“無事不擾”。
作為“無事不擾”新政的首批受益者，索尼上海分公司代表表示：很高興能夠納入第一批“無事不擾”遠距離綜合監管的試點，對于企業來說，我們樂于見到和接受這種具有“溫度”的監管，同時也會一如既往地秉承誠信守法經營原則，共同促進黃浦營商環境的提升。
上海百聯百貨經營有限公司表示，作為百聯集團旗下的核心企業，百聯百貨也有幸被納入首批名單。獲此殊榮，一方面是監管執法部門對企業誠實守信經營的認可，另一方面也是企業不斷自我加壓，嚴格自律的真實體現。百聯百貨也切實感受到了深化“綜合監管”改革的紅利，作為一家國有企業，未來將一如既往地誠信守法經營，做好合法經營的表率，和相關部門一起努力打造良好的宜商環境。
推動數字賦能精準高效監管。黃浦區積極探索數字技術在監管執法中的新應用場景。區建管委開發建設“區智慧工地監管平臺”，為督促建設工程文明施工、減小對環境影響提供新路徑，截至目前已接入17個大型土建項目；區城管執法局在部分商場濕垃圾投放點試點運行“垃圾分類在線監測-非現場執法平臺”，實現源頭投放實時監測和完整證據鏈獲取，推進垃圾分類執法更有效；區生態環境局靈活運用“在線監測監控”等技術手段，積極推廣非現場監管模式，實現遠程精準鎖定問題，不斷提高監管執法的數字化、智慧化、精準性。
未來，黃浦區將繼續推進政府監管“無事不擾”專項行動，實施更加精準的分類分級監管，在保證政府監管不缺位的同時，盡可能降低對企業正常經營活動的干擾，同時通過“數字化+智慧監管”讓監管更加高效規范，推動有效市場和有為政府更好結合，讓企業在黃浦經營更加安心、投資更加放心。
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