2022年,廣元市夯實招投標“三全三化”工作機制,開展工程招投標領域“提升、提效、提質、提速、提能、提標”六大行動,大力推進環境建設和治理效能轉化融合,招投標營商環境持續深化提升,在四川省營商環境年度評價蟬聯全省第一。
夯實“三全三化”打造陽光環境。聚焦全流程線上運行,夯實招標投標交易電子化,全年開展全流程電子招標標段548個、占比92.41%。聚焦全方位信用建設,構建信用監管制度化,在信用中國(四川廣元)平臺公示招標人及從業單位加減分信用信息23條。聚焦全過程監督管理,推動投訴處理透明化,全年辦理投訴20件。
推進系統治理維護公平競爭。堅持行政監督部門工作協同和行政執法與刑事司法“兩法”銜接常態化機制,建立招投標領域“兩書一函”制度,持續凝聚招投標監管合力,全年核查項目233個、發現問題151個,警示約談21人,公示信用信息23條,記錄不良行為代理機構4家,處理評標專家1名,曝光典型案例13起。
深化創新改革服務市場主體。建立招標計劃提前發布制度,發布招標計劃836條,方便市場主體了解項目招標信息。推進電子保函擴容降費,新增10家金融服務機構提供電子保函服務,保函費率執行0.3%全省最低收費標準,投標保證金實現“零材料”“免申即退”。建立合同履約跟蹤監管系統,實現對合同簽訂、執行完成、履約、違約等事項的全過程監督管理。建立與市場主體定期溝通和關切回應反饋機制,召開企業座談會12次,解決企業“急難愁盼”問題46個。
2023年,我市將開展“五大行動”持續鞏固擴大前期治理成果,逐步構建招投標領域優化營商環境長效機制,更好維護公平競爭市場秩序。
優化完善制度規則行動。對全市招投標制度規則開展再清理、再規范。建立分行業招標文件合理性編制規范指引。開展清理歷史沉淀保證金專項行動。開展招投標法律法規和制度規則分級、分系統培訓。
管好用好評標專家行動。落實評標專家負面行為積分管理。規范評標專家抽取、評標現場管理。做好評標專家資格初審、考試等工作。探索擴大省綜合評標專家庫使用范圍。
加快推進智慧交易行動。優化行業電子招標標準文件體系。推動全市范圍內3000萬以下工程電子化招標項目“評定分離”和遠程異地評標常態化運行。進一步降低工程招投標制度交易成本。建立依法必須招標項目進場交易信息統計分析制度。
加強事中事后監管行動。對2022年1月1日至2023年6月30日期間依法必須招標項目,按不低于項目總數20%的比例開展抽查、檢查。加強合同履約監管系統運用。推行招投標領域“兩書一函”制度,堅持典型案例通報、考核結果通報。
持續凈化市場環境行動。堅持違法線索研判會商,建立招投標領域投訴、信訪信息共享和線索、案件移送機制。嚴厲查處限制排斥投標、圍標串標、轉包、違法分包等招投標領域違法違規行為。定期組織典型案例曝光警示。
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