湖南寧鄉：“股東式”服務，打造一流營商環境

　　8日，中央廣播電視總臺CCTV-13《新聞直播間》欄目播出《湖南寧鄉 高質量發展調研行》，以星邦智能為切入點，重點關注寧鄉打通上下游產業鏈，促進供應鏈配套協同，不斷提升營商環境軟實力等工作成效。主要內容如下：

　　受市場需求減少等多重因素影響，2022年，全國工程機械行業整體處于下行調整期，年營收8500億元，同比下降500多億元。記者發現，在這個大行業中，高空作業平臺這個細分領域卻保持了多年的快速增長。2019年至今，這個細分領域每年都保持著30%以上增速。

　　高空作業平臺產業高速發展

　　來到專門生產高空作業平臺的企業——星邦智能，記者在2023年新建成的生產線上看到，各式各樣的智能生產設備正在高效運轉中。高空作業不比在平地，一點小風也可能造成明顯的晃動。“穩”字當頭，企業必須在智能制造的升級路上找到突破口。

　　高空作業平臺屬于工程機械產業的細分領域，2013年，星邦智能在寧鄉建廠，2017年至2021年的5年時間里，營銷收入年均增長63%，2022年實現營收近26億元。目前，企業在寧鄉高新區有四期廠房，投產面積440畝。而來到寧鄉之前，他們甚至連個專門測試產品的場地都沒有。

　　得知企業有來寧鄉“安家”的意向，當地工信部門派出了“一對一”企業聯絡員，第一件事就是解決地的問題。為了打消企業在員工、物流、配套等方面的顧慮，當地政府和企業共同想辦法，實打實地解決問題。

　　近幾年，高空作業平臺產業迎來高速發展，國內一些老牌的工程機械企業也開始在這一“賽道”發力。在日漸激烈的競爭環境中，創始之初就提前布局海外市場的星邦智能，業務也進一步向海外傾斜。

　　2023年上半年，國際收入已經占到這家企業總收入的45%，預計全年占比將接近50%。像這樣的工程機械細分領域企業，不斷開辟新的海外市場，在主動“走出去”的同時，也走出了“中國制造”加快高質量發展的步伐。

　　“鏈主”+“鏈長”，供應鏈成為“共贏鏈”

　　短短幾年時間，星邦智能異軍突起，但如何以一家企業的崛起為契機，帶動一個產業集群的發展？寧鄉繼續探索以龍頭企業為“鏈主”、政府為“鏈長”的產業鏈，通過“鏈長”+“鏈主”雙鏈制，把政府的“手”和市場的“手”結合起來，促進產業鏈配套協同發展。

　　中京機械是位于寧鄉經開區的一家生產輪胎、滑塊等非金屬件產品的企業，也是“鏈主”企業星邦智能落戶寧鄉時最先找到的供應商之一。記者在這里看到，一天前系統收到5張訂單，一共訂購176件不同型號的輪胎，從第二天早上開始就會陸續發出。輪胎到達星邦智能車間，直接入庫上了生產線，完全免去了倉儲成本。

　　兩家企業的合作，既解決了“鏈主”外省采購成本高、周期長的煩惱，又為供應商提供了每年近5000萬元的訂單。

　　另一家生產油缸類產品的企業長恒智能，2022年才開始向星邦智能供貨，兩家企業直線距離不到2公里，卻直到2022年才認識彼此。

　　同城不相識，這并不是個例。寧鄉的兩個國家級工業園區里，一共433家企業，在為“鏈主”星邦智能尋找配套企業的過程中，寧鄉市政府主要負責人把自己定位為“鏈長”，帶領工信部門把園區所有可能相關的企業都進行梳理，在發現本地企業可能實現油缸產品配套供應后，協調兩家企業溝通了近半年時間，2022年下半年，兩家企業正式達成合作。

　　“股東式”服務，打造一流營商環境

　　記者走訪多家企業，經常聽到“寧鄉營商環境好”的評價。營商環境是一個地方重要的軟實力和核心競爭力，得到企業家贊許的營商環境是怎么來的？

　　記者在寧鄉第26次市長企業接待日現場了解到，2021年以來，每個月21日，寧鄉都會舉辦市長企業接待日，包括市長在內的政府各部門負責人和企業代表進行面對面交流。

　　企業發展無小事。記者注意到，除了涉及稅收政策、申請批地等方面的“大”問題，不少企業也提出事關員工生活保障等方面的“小”問題，比如解決引進人才子女轉學、工廠門口道路安裝路燈等。有的問題，市長現場就拍板給出了解決方案。

　　為了幫助企業紓困增效、培優扶強，寧鄉市創新提出“股東式”服務的概念，一方面政府為助推企業發展，先期的投入就好比“入股”，另一方面企業貢獻產值、解決就業、帶來科技創新，也好比是給政府“分紅”。

　　在推行“股東式”服務的實踐中，寧鄉嘗到了甜頭。2022年一年，寧鄉新增3家產值過百億元的企業，新增12家稅收超千萬元的企業。2023年上半年，工業稅收實現了50.3%的增長。寧鄉市政府為打造一流營商環境所下的功夫，正成為助推當地工業經濟高質量發展、構建新發展格局的強大動力。

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