貴陽貴安：大力發展數字經濟 持續釋放新活力

　　抓數字就是抓創新，謀數字就是謀未來。近年來，貴陽貴安數字經濟指揮部堅決貫徹落實市委、市政府部署，搶抓新國發2號文件重大機遇，以實施“強省會”為主抓手，圍繞“四主四市”工作思路，堅定不移落實“一二三四”數字經濟工作思路，實施“數字活市”戰略，有力支撐了貴陽貴安經濟社會高質量發展。那目前貴陽貴安數字經濟發展情況如何？下一步還有哪些發展目標？9月20日，我們邀請到了貴陽市大數據發展管理局黨委書記、局長，貴安新區大數據和科技創新局黨組書記、局長張雪蓉; 以及貴陽大數據科創城黨工委副書記、主任張宇做客直播間，稍后我們會邀請王文敬副局長也來到我們的直播間，介紹相關工作情況，并回答網友提問。

　　主持人：當前，貴陽貴安實施“數字活市”戰略，大力推動數字經濟高質量發展，請張局您給我們介紹一下，貴陽貴安數字經濟都取得了哪些成績？

　　張雪蓉（貴陽市大數據局黨委書記、局長，貴安新區大數據和科技創新局黨組書記、局長）：

　　近年來，貴陽貴安深入貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記視察貴州重要講話精神，搶抓新國發2號文件重大機遇，聚焦圍繞“四新”主攻“四化”主戰略和“四區一高地”主定位,以“強省會”為主抓手，以數字經濟為主路徑，按照“一二三四”工作思路，奮力實施“數字活市”戰略，數字經濟發展取得新突破、邁上新臺階，數字經濟占GDP達到49.2%，比全國平均水平高7.7%，有力支撐了全市經濟社會高質量發展。

　　一是數字產業化加快發展。我們緊盯“一硬一軟”重點產業，圍繞數字產業化培育數字經濟增長新動能，大力實施電子信息制造業攻堅發展行動計劃和“軟件再出發”行動。貴陽信息技術服務產業集群入選國家首批戰略性新興產業集群，華為云全球總部落地貴安，蘋果全球第三大數據中心iCloud（貴安）數據中心承擔了大陸所有蘋果用戶的iCloud服務，京東、騰訊等互聯網頭部企業扎根發展。滿幫、朗瑪、白山云等本土企業先后入選中國互聯網企業百強榜單，全市大數據企業突破5600戶。2022年，軟件業務收入692.09億元、同比增長87.6%，軟件和信息技術服務業GDP貢獻率達到44.5%，電子信息制造業完成產值384.82億元、同比增長14.4%。今年一季度，軟件業務收入170.55億元、同比增長21.1%，電子信息制造業完成產值92.77億元，保持平穩增長。

　　二是產業數字化加快轉型。全力實施“萬企融合”大行動，分產業、分行業推動數字融合賦能，促進大數據與實體經濟深度融合發展。振華電子、滿幫等入選工信部“企業上云”典型案例，涌現出多彩寶、一碼游貴州、一應黔行、臉行貴陽等一批數字化典型應用，大數據與實體經濟深度融合發展指數從2017年的42.5上升到2022年的53，融合水平由初級向中級邁進。獲評國家信息消費優秀示范城市，我市還入選工信部2022年度建設信息基礎設施和推進產業數字化成效明顯督查激勵名單，為西部地區唯一。

　　三是數字化治理加快推進。作為國家公共數據資源開發利用試點城市，我們充分利用貴陽貴安場景優勢，深度挖掘大數據在各領域的應用，省市協同推進“大系統”類綜合應用，打造了“數字治稅”“數智城管”“基層一張表”等一批數字融合應用場景。政府數據開放水平連續5年位居全國前列。政務服務“全程網辦”率達82.26%，在省級政府及重點城市一體化政務服務能力評估中連續四年獲評高水平。同時建設貴陽市城市運行管理中心，聚焦“一網總覽”“一網統管”“一網通辦”“一網同治”四大領域業務需求推進城市治理能力現代化、精細化。

　　四是數字新基建加快突破。我們搶抓國家實施“東數西算”工程契機，大力提升網絡及算力基礎設施水平。建成貴陽·貴安國家級互聯網骨干直聯點、根服務器鏡像節點和國家頂級域名節點、貴陽·貴安國際互聯網數據專用通道。貴陽貴安出省直聯城市達到38座；光纜長度累計達到191.6萬公里，可以繞地球48圈。入圍國家千兆城市，躋身全國一體化算力網絡八大國家樞紐節點之一，貴安數據中心集群躋身國家“東數西算”工程十大數據中心集群，建成投運華為、騰訊、蘋果、三大運營商等7個超大型數據中心，成為全球部署超大型數據中心最多的地區之一，服務器承載能力超過225萬臺，算力規模位居全國前列。

　　五是數據價值化加快實現。我們圍繞管理體制、數據確權、服務生態、數據供給等方面，省市協同推進數據要素市場化改革和數據流通交易，探索促進數據價值釋放。2022年完成貴陽大數據交易所的優化提升，截至目前，大數據交易所入駐數據商591家，交易額累計達到14.44億元，其中，今年以來交易額達到10.83億元，在運營機制和交易額方面走在全國前列。

　　主持人：請張宇主任您給我們介紹一下貴陽大數據科創城的情況，以及下一步，大數據科創城將如何牢牢把握發展機遇，加快推動貴安新區高質量發展？

　　張宇（貴陽大數據科創城黨工委副書記、主任）：

　　6月17日，貴安新區高質量發展大會召開后，省委省政府、市委市政府、新區黨工委管委會高度重視貴陽大數據科創城建設，成立了貴陽大數據科創城黨工委管委會作為貴陽大數據科創城開發建設的執行者、落實者。貴陽大數據科創城規劃總面積54.8平方公里，距省委省政府28公里、距市委市政府、距龍洞堡國際機場34公里，區位優勢明顯，是貴安新區高質量發展的核心區和“強省會”的核心地帶。我們將圍繞“在實施數字經濟戰略上搶新機”，重點推動智能終端、數據應用等產業集聚發展，加快打造成為貴州數字產業和人才集聚區、數字場景應用示范區、生態文明展示區，為實現“一年一個樣、三年大變樣”的目標奠定堅實基礎。我們將圍繞以下四個方面抓好貴陽大數據科創城開發建設，助力貴安新區高質量發展：

　　一是抓好規劃。堅持規劃為先，突出系統性、前瞻性、人民性，堅持空間規劃和產業規劃同步推進。抓空間規劃。圍繞“三區”總體定位，配合新區城建局統籌“三生空間”，嚴守“三條控制線”，構建“一心兩廊九組團”的空間結構，當前重點打造以高鐵站數字總部、數字商務為主導功能的核心區，以“產城人”融合發展理念為指引，為貴陽大數據科創城夯實發展基礎、留足發展空間。抓產業規劃。突出以產興城、以城促產、產城融合，協調推進《貴陽大數據科創城產業發展規劃》編制，加快打造“一心兩園多集群”的產業發展格局。

　　二是用好政策。搶抓新國發2號文件、省人民政府出臺的《關于進一步加快推動貴安新區高質量發展的意見》、貴安新區出臺的《入駐貴陽大數據科創城支持政策》重大機遇，借助省市新區力量，用好用活政策，加快推進貴陽大數據科創城高質量發展。積極爭取省級引入的世界500強企業、中國500強企業、研發總部等落戶貴陽大數據科創城，爭取算力調度、公共數據增值運營、人工智能等產業集聚貴陽大數據科創城。落實好企業引進認定的科技創新人才、高技能人才獎勵補助，對接落實貴陽市優質教育醫療向貴陽大數據科創城周邊布局，加快推動人才人口聚集，力爭到2025年達15萬人。爭取國家級、省級科技創新平臺等落實貴陽大數據科創城，加快打造全省科創中心。

　　三是狠抓項目。倒排工期、掛圖作戰，精細化做好儲備項目、招商項目、在建項目、建成項目有關工作。狠抓項目策劃，提高項目儲備。建立重點項目儲備庫，按照落地開工一批、成熟完善一批、招引儲備一批思路滾動實施，聯動新區相關產業部門、國有公司及區域內重點企業，多渠道拓展優質項目信息。開展儲備項目聯合論證，對于投資體量大、市場前景好、輻射帶動力強的成熟項目提前介入，前置化完成選址、土規、環保等工作。狠抓項目建設。把商務樓宇、標準廠房建設作為推進產業集群集聚發展的重要載體，聚焦建成率、入住率、達產率，抓住建設主體和配套設施兩個重點，統籌抓好園區生產、生活等配套設施，協調推進續建項目，確保年底建成24萬方商業樓宇，2024年建成200萬方。

　　四是聚焦招商，明確招商主體、強化責任統籌，成立三個招商分局，搭建全員招商組織體系，按照工作項目化、任務清單化、時序流程化、推進制度化、落實標準化開展獲取、洽談、簽約、落地、服務全流程招商。抓產業鏈和生態招商。圍繞云計算及數據服務、信創工程、場景應用三大主導產業，建好用好“兩圖兩庫兩池”，強化產業鏈招商思維，尋找華為、網易等生態圈合作伙伴，加強專項產業樓宇定位和項目精準導入，推動產業集聚，構建產業生態。抓園區招商，強力推進張江（貴安）高科技產業園和蘇貴產業園開發建設和招商運營，統籌平臺公司推動中電光谷、數創航谷和蛇口網谷的招商洽談，同時積極引進創新能力強、經營能力佳、服務質量好的第三方運營商，布局更多專業化運營項目。抓基金招商，用好貴陽大數據科創城150億元產業發展投資基金，同各有關行業主管部門、社會資金、社會資本建立互動機制，建設產業基金投資備選項目庫，實現項目與基金投資的無縫銜接，推動招商項目快速落地。抓創新平臺招商，主動與省市相關部門拜訪溝通，圍繞互聯網、軟件服務、信創、金融等領域，梳理省市意向遷入單位名單，通過引進烏江實驗室、貴陽大數據交易所等實驗室、創新中心、孵化器，發揮平臺匯聚作用，吸引各類總部企業、創新企業、高新企業落地。

　　網友提問

　　問：想了解一下貴陽貴安搶抓東數西算戰略機遇目前做了哪些布局？取得了哪些成效？

　　王文敬（貴安新區大數據和科技創新局黨組成員、副局長）：

　　2021年12月，國家發展改革委等部門正式批復同意貴州省啟動建設全國一體化算力網絡國家樞紐節點。2022年7月22日，省人民政府辦公廳印發了《關于加快推進“東數西算”工程建設全國一體化算力網絡國家（貴州）樞紐節點的實施意見》，明確實施七大行動，推進“東數西算”工程。實施“東數西算”工程，推動數據中心合理布局、優化供需、綠色集約和互聯互通，有利于提升國家整體算力水平，有利于推動數字產業綠色發展，有利于擴大有效投資、推動區域協調發展。

　　貴陽貴安以“東數西算”工程為牽引，聚焦“數網、數紐、數鏈、數腦、數盾”五大體系建設，持續做大做強數據中心集群，圍繞數據中心打造產業鏈，夯實數據中心要素保障，讓數據“存起來”“跑起來”“用起來”，助力打造數字經濟發展創新區、核心區。一是擴大數據中心規模。貴陽新區規劃總用地面積約1.5萬畝，服務器最大可承載約1000萬臺，圍繞金融、央企、國家部委、互聯網頭部企業四大板塊，繼續招引數據中心項目，目前已落地大型及以上數據中心17個；二是布局算力基礎設施。目前已啟動實施3個算力配套設施項目，探索建設城市算力網，發揮全國一體化算力網絡國家（貴州）主樞紐中心等項目示范引領作用，帶動和培育一批市場主體參與共建共享共用。探索新型算力網絡調度機制，建好用好算力調度平臺，建設主算力和備用算力，形成邏輯集中、物理分散、主備結合的公共算力池，布局推動智算中心建設；三是深化數據要素市場化配置改革。將貴陽大數據交易所搬遷至貴陽大數據科創城，探索算力資源定價、租賃、結算等機制，培育打造一批優質算力服務商、第三方算力服務機構和算力產品。著力打造十二類場景，推進數字場景開放中心建設，促進場景應用轉化為市場機會。

　　下一步，貴陽貴安將加快推進數據中心和配套項目建設，提升“存力”“算力”“運力”服務品質，將數據中心變成“效益中心”，打造面向全國的算力保障基地。

　　問：習近平總書記指出，發展數字經濟是把握新一輪科技革命和產業變革新機遇的戰略選擇。6月17日，省委、省政府召開貴安新區高質量發展大會，提出要全力推動貴安新區高質量發展大踏步前進。下一步，貴陽貴安將會如何繼續發展好數字經濟，助推貴陽貴安高質量發展？

　　張雪蓉（貴陽市大數據局黨委書記、局長，貴安新區大數據和科技創新局黨組書記、局長）：

　　貴安新區高質量發展大會為貴陽貴安融合發展吹響了新的號角。下一步我們將以貴安新區為重要載體，牢牢抓住算力、賦能、產業三個關鍵，堅定不移實施“數字活市”戰略，奮力打造國家數字經濟發展創新區核心區，為貴陽貴安高質量發展貢獻力量。

　　一是夯實數字底座。持續推進數字新基建三年攻堅行動計劃，加快全國一體化算力網絡國家（貴州）樞紐節點建設，打造面向全國的算力保障基地、國家數據生產要素流通核心樞紐。到2025年，完成數字新基建投資1000億元，貴安數據中心集群標準機架達到80萬架、服務器達到400萬臺。推動普惠包容的城鄉一體化千兆光纖網絡覆蓋，建設“千兆家庭、萬兆樓宇、T級園區”。深入推進IPv6規模部署和應用。扎實推進5G網絡建設，加快實現縣城以上城區、重點行政村連續覆蓋，產業園區、大型商圈等重點區域深度覆蓋。到2025年，累計建成5G基站2.5萬個以上，每萬人平均擁有5G基站數量達到東部發達地區水平。

　　二是壯大數字產業。深入推進電子信息制造業攻堅行動和“軟件再出發”行動，依托云上鯤鵬產線、浪潮服務器產業基地等，積極引進整機制造等項目，推動形成服務器全產業鏈，推動智能終端產品加快發展、擴產上量。持續做大云服務“首位產業”，打造云服務產業生態；推動自主可控數據庫、金融一體機、“享鏈”區塊鏈平臺、云桌面等信創產品在全省推廣應用；引進培育一批數據商、數據中介，持續壯大數據流通交易產業。到2025年，電子信息制造業總產值、軟件和信息技術服務業“一硬一軟兩大產業”收入均突破1000億元。

　　三是加快數字賦能。我們將以“萬企融合”為抓手，加快5G、人工智能、物聯網等新一代信息技術在各領域的創新應用，打造一批數字應用場景，推動工業、農業及服務業數字化改造。今年我們重點按照“一業一指引，一業一標桿”思路，打造一批高水平、高標準的融合標桿示范，推動整個行業數字化轉型升級。到2025年，兩化融合發展水平指數達到65。創新性的建立“一市長一示范”數字應用場景統籌機制，貴陽貴安每位分管副市長和副主任在自己分管領域領銜打造一批數字應用場景，以應用促產業。

　　四是深化數字治理。我們將持續開展政府數據治理專項行動，在宏觀經濟、政法、市場監管、應急管理等領域打造一批數字化治理場景。以城市運行管理中心歸集我市各類數據，充分挖掘數據要素價值，以大數據賦能城市治理體系和治理能力現代化。加快推進“一件事一次辦”，推行政務服務事項“掌上辦”“指尖辦”，到2025年，市級政務服務事項全程網辦率達95%，一體化政務服務能力進入全國重點城市前10位。

　　五是優化數字生態。主要包括打造數博會、大數據交易所、大數據科創城、大數據交流體驗中心“四個品牌”，營造數字經濟創新環境。積極探索數博會市場化運作模式，不斷提升數博會影響力，今年下半年重點是做好2023數博會后半篇文章，抓好大會總結和成果落地轉化，并超前謀劃2024數博會。積極開展數據要素市場化配置改革，加快公共數據資源授權開發，開展數據資產化探索，持續做大數據交易規模，到2025年，貴陽大數據交易所年度交易額突破100億元。堅持高端化、綠色化、集約化，統籌推進科創城規劃建設和產業布局，全力打造數字產業和人才集聚區、數字場景應用示范區、生態文明展示區，到2025年，集聚大數據相關企業3000家、大數據相關人才10萬人。按照“傳播中心、展示中心、體驗中心、教育中心”的功能定位，創新國家大數據（貴州）綜合試驗區交流體驗中心展示方式。在營造數字經濟創新環境方面，積極支持市場主體開展大數據技術創新、應用創新、模式創新。開展核心算法及關鍵共性技術攻關，加快培育人工智能、區塊鏈、元宇宙等新興數字產業；依托數據中心集聚優勢，發展數據加工和算力產業，積極探索數字貿易；依托國家技術標準（貴州大數據）創新基地，推動健全數據權利保護、交易流通、安全認證等標準規范；加強重要數據和個人信息安全保護，持續推進國家大數據及網絡安全示范試點城市建設。

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