從稅費服務視角淺談優化稅收營商環境

　　稅務機關首先是政治機關。深化稅收征管改革、優化稅收營商環境是貫徹落實黨的二十大精神的重要舉措、推進國家治理體系和治理能力現代化的重要內容。本文以基層稅務機關視角，闡述優化稅收營商環境的現狀，剖析存在問題，并提出相關建議。

　　一、目前稅費服務工作的現狀

　　近年來，全國稅務系統按照黨中央、國務院部署，持續推進深化稅收征管改革，在精細服務方面不斷探索和嘗試。以某縣稅務部門為例，該局聚焦深化稅收征管改革，推動黨建業務融合，以建設稅費服務運營中心、稅收監管運營中心為抓手，以打造新時代“楓橋式”稅務分局為契機，瞄準構建一流稅收營商環境，納稅服務運行效率和辦稅繳費便捷度不斷提高。

　　（一）堅決落實減稅降費政策。全面整合線上線下服務資源，充分發揮稅收大數據作用，通過線上“云宣傳”、線下“零距離”精準宣輔，幫助納稅人充分享受政策紅利。屬地分局發揮支部戰斗堡壘作用，黨員干部深入鎮區、企業，“面對面”精準提醒企業及時享受減稅降費政策。充分利用“鹽稅通”、征納互動平臺、短信微信群發等線上服務等，進一步提升政策宣傳覆蓋面。

　　（二）持續提升線上辦稅水平。積極引導納稅人進行線上辦稅，提升線上辦稅的體驗感、獲得感。大力推行電子稅務局、移動辦稅、自助辦稅終端的使用，線上辦稅率保持在98%以上。重點對線下高頻辦稅人員，開展“預先服”，讓納稅人愿意用、方便用、用得好。

　　（三）主動響應納稅人繳費人需求。開展“走流程、聽建議”活動，收集優化服務、流程等意見建議。建立健全“遠程幫辦”服務機制依托征納互動平臺等，全面整合線上線下咨詢服務資源。建立稅企溝通“橋梁”，集中精力解決急難愁盼問題。開展訴求效應分析，找出共性訴求問題，尋求問題根源，找出解決措施。

　　（四）強化重點群體服務管理。注重加強對涉稅專業機構的引導和管理，切實防范涉稅中介服務風險，促進涉稅中介行業健康發展。注重開展針對性輔導，在政策宣輔、數電系統推廣應用等方面，專門組織涉稅服務專業機構參加培訓輔導。積極主動向涉稅服務專業機構征求問題建議，及時進行響應解決。

　　二、工作中存在的問題不足

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　　（一）思想認識還需進一步提升。從稅務人員角度來看，存在主動服務意識不強情況，認識上還有誤區，管理服務理念存在偏差。從稅務部門角度來看，缺乏大局意識和整體觀，把營商環境建設當作納服部門的“獨角戲”，未能在“控風險”和“優服務”中找到動態平衡。

　　（二）服務水平有待進一步加強。從服務能力方面來看，由于稅費業務政策規定多，業務流程細、更新頻率快，對人的業務要求也日益劇增，對稅務干部是一種考驗；從服務資源方面來看，目前基層稅務分局的人力資源配備相對較弱，有的分局平均年齡達到48周歲，有一半干部是50周歲以上，對系統操作、新政策的掌握相對滯后，服務質效受到一定影響。

　　（三）服務方法有待進一步優化。在服務方法上，對照納稅人繳費人需求缺少針對性，個性化、精細化、定制化服務舉措還不夠。在宣傳輔導方面，雖有線上線下多渠道多方式，但在宣傳普及面上還不夠廣泛，比如在對個稅、社保等一些涉及面較廣的稅費宣傳方面，通過互聯網模式如短視頻、微博等渠道進行宣輔的力度還不強。

　　三、提升稅費服務工作質效的幾點建議

　　（一）提高政治站位，提升服務意識。堅持以人民為中心，通過加強政治素養、服務理念、服務禮儀等方面的培訓輔導，讓每名同志充分認識到優化稅收營商環境的重要性、必要性和緊迫性，克服精神懈怠，破除“等、靠、拖”，學習先進單位在服務、管理、監督等方面的做法，切實提高服務理念、服務規范和服務水平。

　　（二）優化資源配置，提升干部素質。要優化人員數量、年齡結構配置，還要對開展稅費服務、基礎管理，風險管理等工作的人員進行優化。實施“以老帶新、師徒結隊”行動，促進年輕干部成長。發揮業務骨干系統操作熟練、業務全面的特長，開展網上批量、集中度高工作，提升工作質效。注重基層的業務培訓，注重各個稅種、各種業務類型的政策學習和實際應用，熟悉金稅三期、電子稅務局等平臺的操作，提升工作成效。定期開展業務測試和崗位練兵，培養一大批精通稅費服務業務的行家里手，提供更充足的人力資源支持。

　　（三）提升服務方法，優化服務舉措。強化智治支撐，充分發揮大數據在精準推送、需求響應、任務統籌、集約化處理等方面的積極作用，不斷提升“政策找人”精準度、主動響應及時度、任務處理便利度；積極探索在抖音、微博等渠道的政策宣輔、流程辦理、需求收集的普及面，提升政策宣傳度、提高稅法遵從度。

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