良好的營商環境是推動經濟高質量發展的重要基礎和有力支撐。省委常委會會議強調，汕頭要聚焦增強綜合服務功能著力提升城市品質能級，對標學習珠三角持續優化營商環境，有力引領汕潮揭整體提升，努力在區域合作共進中拓展更大發展空間。階段來，我市聚焦市場主體關切，擦亮審批快易簡營商名片，打造綜合成本低營商優勢，樹立服務有溫度營商理念，實行監管規范化營商方式，涵養開放包容營商氣質，黨建引領清朗政治生態，打造具有汕頭特色的營商環境“金字招牌”，讓市場主體在汕頭安心投資、舒心創業、順心發展。
讓企業和群眾辦事“少跑腿”
近日，市政務服務數據管理局在粵東率先上線廣東政務服務網汕頭視頻辦服務專區，將政務資源由線下延伸到線上視頻窗口，節約群眾企業現場排隊等候時間，加快職能部門辦事進程，實現從“最多跑一次”到“一次都不用跑”的又一次升級跨越，打通服務群眾企業的“最后一米”。目前，市級和各區縣均已上線“視頻辦”服務專區，配有客服專員93位，上線服務事項371項，涵蓋企業開辦、營商環境、財務稅務等。
自上線以來，汕頭“視頻辦”服務專區共接收預約工單數1500多單，全部按時辦結。市政務服務中心 政府綜合服務窗口工作人員楊淙淇表示，將積極運用我市一體化政務服務平臺及“粵系列”服務平臺等數字政府改革建設新成果，著力讓企業和群眾獲得更加優質高效的服務，讓企業和群眾辦事“少跑腿”，甚至“零跑動”。
作為我市政務服務的重要窗口單位，階段來，市政務服務數據管理局持續深化“放管服”改革，推進審批流程優化，當前我市政務服務事項已實現100%“最多跑一次”，積極創造條件推動了17個部門、共186項事項進駐市政務服務中心。我市還大力推進政務服務“跨省通辦、省內通辦”，與陜西西安、湖南郴州、福建漳州、寧夏銀川以及省內8個地市建立政務服務跨域合作機制，實現300多項事項“跨省通辦、省內通辦”。
依法保護民營企業合法權益
“多虧了澄海法院開辟的執行解封快速通道，府院聯動快速過戶，才能使這個9.75億的項目順利落地，我們企業可以換殼重生，重新起航。”近日，樹業環保科技有限公司（下稱“樹業環保公司”）為澄海法院送來一封感謝信，信中提到了一起涉及三個企業、四個債權人，由當地政府牽頭協調、三地法院協同合作的執行案件。這個案件的圓滿執行，促成了總投資額達9.75億的“化學法聚酯新材料”跨國項目成功落地澄海，為澄海區新材料產業帶來了新發展。
據了解，樹業環保公司是澄海區有名的環保新材料股份制科創型企業，去年受多種因素影響，企業不動產被廣州越秀法院、佛山三水法院和汕頭澄海法院三地法院接連查封，企業經營陷入困境。2022年末，全球500強企業韓國SK集團與樹業環保公司達成合作意向，決定由韓國SK集團在中國境內投資開辦“樹業愛思開環保材料（汕頭）有限公司”（下稱“樹業愛思開”），樹業環保公司的固定資產和核心技術知識產權作價入股。若該項目順利達成，舊企業將“換殼”進入新企業迎得新發展。雖然SK集團已將替樹業環保公司償還債務列入收購計劃中，但由于涉案不動產被法院多輪查封凍結，解封解凍程序需要一定時間，大額資金注入存在風險，項目推進遇到困難。
為打消SK集團顧慮、推動項目順利落戶，澄海法院啟動“多元協作機制”和“府院聯動機制”，提前溝通協調，在收到執行款項的第一時間聯合另外兩地法院解封涉案不動產，并將解封裁定送至澄海區自然資源局配合資產過戶手續，從收到款項到完成過戶整個過程不到24小時。目前，該項目已經在澄海成功落地，項目預計年新增產值10億元，預計年可創稅利1.3億元，年可拉動進口額1億美元。
“這個案件的順利執結，是汕頭法院運用‘府院聯動’+‘多院協同’機制，幫助企業紓困解難、換殼重生、加快發展的典型例子。”汕頭中院相關負責人表示，為著力優化民營企業發展營商環境，出臺護航高質量發展司法意見，制定優化法治化營商環境28條措施，為企業發展提供司法對策。推動設立市破產管理人協會，圍繞破產企業稅費處理、注銷登記、金融服務等建立協作機制，探索力促破產案件高效辦理。出臺優化金融生態19條措施，完善證券虛假陳述案件審判機制，與22個金融機構建立金融糾紛訴調對接機制，助力企業化解金融風險。出臺涉僑審判工作意見，打造涉僑權益司法保護中心，聘任涉僑司法海外聯絡員，滿足僑商僑企司法需求。
優化營商環境，需要法治護航，而依法保護民營企業的合法權益，一直以來是全市法院的工作重點。記者了解到，2021年以來，全市法院充分發揮法治穩預期、利長遠、固根本的保障作用，依法保護和促進民營企業發展，審結一審民商事案件65511件，服判息訴率達90.26%，穩居全省法院前三名。
為創新驅動提供“硬支撐”
科技創新創業環境是營商“軟環境”，卻能為創新驅動提供“硬支撐”。化學與精細化工廣東省實驗室是廣東省委、省政府第二批授牌啟動建設的廣東省實驗室之一，是落實建設創新型廣東的重大部署而設立的重大創新平臺。汕頭實驗室已引聚了一支高層次人才隊伍，與香港大學等知名高校聯合培養一批博碩士。省實驗室還探索出科技成果轉化新模式，解決了科技成果“轉不了”的問題，室辦企業在創辦數量、創業融資等方面有重要突破。目前，已孵化了4家科技型企業，其中首家孵化公司在全國創新創業大賽中獲得冠軍，并獲得千萬級種子輪融資。
良好的政務服務和創新創業環境，為科技創新企業提供成長“沃土”。方鋰科技是省實驗室孵化的第二家創業公司，省實驗室為企業團隊提供科研和孵化場地、測試平臺、智力支撐，通過成果的快速產出，為企業創辦奠定基礎。“敢為人先的特區精神，是汕頭創新創業的精神源泉。”公司創始人王珂就從汕頭濃厚的創業氛圍中，真切地感受到汕頭高漲的創業創新熱情，特別是從“代辦制”服務中感受到汕頭優化營商環境的創新舉措。企業的科技創業項目獲得市科技局的科技計劃項目和市工信局“精細化工人才專項”資金支持，助力項目從實驗室走向產業化。
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國脈，是大數據治理、數字政府、營商環境、數字經濟、政務服務、產業服務等領域的專業提供商。創新提出“軟件+咨詢+數據+平臺+創新業務”五位一體服務模型，擁有營商環境流程再造系統、營商環境督查與考核系統、政策智能服務系統、數據基因、數據母體、產業協作平臺等幾十項軟件產品，長期為中國智慧城市、智慧政府和智慧企業提供專業咨詢規劃和數據服務，運營國脈電子政務網、國脈數字智庫、營商環境智庫等系列行業專業平臺，廣泛服務于發改委、營商環境局、考核辦、大數據局、行政審批局、優化辦等政府客戶和中央企業。
