營商環境被譽為投資的“風向標”、發展的“晴雨表”。“四減一優”“招投標‘雙盲’評審”……眼下，河北保定優化營商環境動作頻出，在打造、優化營商環境“新樣板”的道路上持續發力。
“四減一優”讓辦事省時省力更省心
“四減一優”即減時限、減材料、減環節、減事項，優化審批流程。“拿地即開工，審批政策效率快、服務好，讓我真正感受到服務性政策帶來的便利高效，省時省力更省心。”4月12日，在河北仁心藥業有限公司新廠遷擴建項目施工現場，公司董事長解偉松感觸良多。
解偉松及其父輩在安國市深耕中藥飲片44年，經歷了安國市中醫藥產業的發展繁榮，也見證著安國市營商環境一步步提質升級。
今年正值河北仁心藥業有限公司成立10周年，解偉松著手新廠房遷擴建。恰逢安國市行政審批局深化“放管服”改革，對新建項目試行“四減一優”暨拿地即開工審批制度改革。“我記得新廠區項目去年10月8日市政府發布土地出讓公告，10月23日土地使用證就辦下來了，之后的開工許可證、土地規劃許可證、工程施工許可證自提交資料到三證齊發，真正做到了48小時辦結。”解偉松回憶。
據了解，“四減一優”暨拿地即開工審批模式采用自愿申請原則。各審批部門按照統一標準進行規范、快捷審批，對項目實行提前介入、跟蹤服務，落實幫辦代辦、告知承諾等綠色通道。項目成立工作專班，實現專人全過程對接，解決在實施過程中的難點、阻點，提高審批效率。
“新廠房施工以來，市行政審批局工作人員每月定期進入廠區指導業務，講解政策。遇到問題，他們還會積極協調解決。”解偉松說。
“雙盲”評審 拒絕“熟面孔” 不打“人情分”
從關鍵環節入手深化改革，保定市全面推進公共資源交易項目“雙盲”評審改革，抽取評標專家實行“盲抽”“盲評”，依法必招的工程建設項目和公開招標的政府采購項目實現“雙盲”評審全覆蓋，“雙盲”評審率實現100%，有效遏制人為干預和暗箱操作，優化招投標領域營商環境。
按照“雙盲”評審要求，保定市已對市級平臺交易場地進行改造升級，設置74個獨立評審席位，增配攝像頭、變聲器等硬件設備；開發建設分散評標系統、暗標評審系統，全面實現專家“盲抽”、不見面分散評標等各項功能。同時，19個縣級平臺也按照要求分別增設多間獨立評標室，實現招標人代表和評標專家物理隔離，配備相關評標設備，并依托市級交易系統和第三方交易系統，實現相關系統功能，有效保證專家獨立評審。
“在全覆蓋、無死角監控的專家抽取室中，工作人員登錄河北省統一評標專家庫抽取系統，隨機抽取評標專家，系統自動語音通知評標的具體時間和地點，評標專家在進入評標區域前，不會知悉擬評標項目的有關情況，招標人、投標人和評標專家全程互不見面。”保定市公共資源交易中心副主任安玉蘭介紹，按照國家發展改革委制定的分類標準，河北省統一評標專家庫分為四級專業類別，評標專家庫共有近3萬名專家。
據介紹，該項政策的落地，在完善招標投標機制同時，有效助力保定市進一步營造公平公正、規范高效、陽光透明的招標投標市場環境。數據顯示，自2023年7月開始，保定市按照“雙盲”評審要求，已完成依法必招工程建設招投標項目2120個，交易額297.52億元。2023年9月份以來，“雙盲”評審率已實現100%，民營企業中標率達86%。
優化投資環境措施頻出 外商投資“紛至沓來”
今年以來，保定市聚焦經營主體關切，將網上辦、即時辦、聯合辦、一日辦的“四辦”活動，深化為極簡辦、智能辦、馬上辦、滿意辦新“四辦”，大大激發市場主體活力和創造力，增強了發展內生動力。
4月10日，在河北保定市民服務中心外資注冊窗口，來自阿塞拜疆的外商馬丁（中文名字）（AGHAYEV AGHA）從工作人員手中接過營業執照，用不熟練的中文一再說“謝謝”。馬丁從事箱包出口貿易多年，在廣州經營著一家商貿公司。近期，由于公司發展需要，他決定將注冊地在廣州的公司遷移至保定市白溝新城，在網上提交了遷入登記申請。保定市市場監管局外資注冊窗口人員受理申請后，按照外商投資企業新“四辦”流程，全程為其進行了領辦代辦。
保定市市場監督管理局外資處處長陳紅介紹：“由于馬丁對辦事程序不了解，我們一邊溝通一邊幫助他準備資料，當場出具了《準予遷入通知書》，并及時與廣州行政審批部門聯系，確保企業檔案盡快郵寄過來。”
為讓更多外商投資企業成功落戶，保定市在實現京津冀名稱協同、京津冀資格互認基礎上，優化京津冀外資企業跨區域遷移登記，并在河北省率先對外資企業實施“容缺登記”服務。此外，該市還實行“跨國辦”“歇業備案”等制度，推行中午和節假日“不打烊”、延時錯時、上門幫辦等服務，進一步提升服務質效，提高企業滿意度。2023年以來，保定市新設外資企業110戶，同比增長48.65%。其中，今年新設外資企業11戶，共辦理外資業務54件，辦件滿意率達100%。
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