2024年商務領域營商環境優化，浙江這樣做

— 浙江省商務廳 —

2024年商務領域優化營商環境工作要點

　　2024年全省商務領域優化營商環境工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大及中央經濟工作會議精神，深入貫徹習近平總書記考察浙江重要講話和指示批示精神，落實國務院《2024年優化營商環境工作要點》和省委、省政府優化營商環境的決策部署，深入推進實施營商環境優化提升“一號改革工程”，對標營商環境國際標準，創新工作方式，優化工作流程，提高辦事效率，營造市場化法治化國際化的商務營商環境。

　　進一步促進國際貿易便利化

　　優化外貿營商環境

　　繼續發揮展會拓市場作用，開展新一輪“千團萬企拓市場增訂單”行動。用足用好廣交會、進博會、服貿會和華交會等境內國際性展會。持續發揮RCEP政策紅利。深入實施外貿主體三年行動計劃，開展外貿龍頭企業培育“蛟龍行動”。推動在境外開展加工貿易的浙江企業建設省內國際貿易總部。持續做好外貿企業暖心服務，落實人員、貨物通關便利化保障措施，強化外貿金融支撐。

　　加快外貿創新發展

　　積極發展市場采購、外綜服、保稅維修、轉口貿易。推進國際營銷體系建設，加快品牌升級，開展“浙江出口名牌”評審及復評。擴大成品油出口，提升新能源汽車、鋰電池、光伏等“新三樣”出口競爭力。有序擴大對東盟、墨西哥等中間品貿易，擴大對歐美實質性出口。引導外貿企業綠色低碳轉型，積極開展綠色貿易促進活動。做好參與第七屆中國國際進口博覽會組織工作，承接和發揮進博會溢出效應，支持各地辦好進口促進活動，擴大優質消費品進口。加強國家和省級進口貿易促進創新示范區和重點進口平臺建設，提升進口規模和質量。

　　提高貿易風險防范能力

　　完善“一企一策”專班機制。加強對外貿易預警體系建設，發揮107個省級預警點作用，做好貿易合規、產業和出口預警工作。

　　深化服務貿易創新發展

　　加快國家服務貿易創新發展引導基金二期落地，靈活運用國家相關政策，在國際貿易改革、貿易新業態新模式發展等方面，積極爭取支持。做強服務貿易發展平臺，爭創國家服務貿易創新發展示范區。

　　推進數字貿易高質量發展

　　加快數字貿易發展，擴大數字服務出口規模，實施數字貿易高質量發展重點項目計劃，爭創國家數字貿易示范區。高質量辦好第三屆全球數字貿易博覽會，提升集聚引導力、行業創新力和國際影響力。加強跨境電商主體引培，促進“跨境電商+產業帶”模式發展，新增出口網店1萬家以上，跨境電商出口占全國比重的15%以上。

　　進一步促進國際投資便利化

　　開拓利用外資新渠道

　　深入貫徹外商投資信息報告制度，落實外商投資負面清單制度，有序擴大服務業對外開放。引導外資更多投向先進制造業，提高制造業利用外資比重。加快推動杭州市國家服務業擴大綜合試點落地，拓展現代服務業利用外資，持續開展跨國公司與浙江省各市縣“兩業融合”合作意向對接，圍繞科技服務領域、專業服務領域和批發和零售服務領域等12大領域，深入推進服務業擴大開放試點各項任務。

　　打造高效投資促進體系

　　圍繞“415X”先進制造業和八大產業，聚焦歐美、日韓、新加坡重點國別和地區。聯動開放平臺，主動承接重點展會溢出效應，境內外舉辦“投資浙里”系列投促活動。圍繞標志性、高質量外資大項目靶向發力，做好項目跟蹤和存量管理，挖掘存量外資企業再投資潛力，打好留企穩企和投資促進“組合拳”。用好“投資浙里”基金招商聯盟資源，開展百家股權投資機構對接百個縣市區和開放平臺的基金招商“雙百行動”。建立完善多方參與、靈活高效的聯動招引機制。完善海外招商網絡布局，發揮好駐外代表處作用。

　　強化外商投資服務保障

　　落實好外資企業圓桌會議制度，持續開展“浙是你的家”外資企業服務月系列活動，全年舉辦圓桌會議50場以上。完善建立外資企業增值服務工作體系，開展在浙外資企業高層次人才關心關愛行動。推動招商引資良性競爭，規范項目招引政策，建立更加科學的評價指標體系。

　　推動“一帶一路”高質量發展

　　推進中歐（義新歐）班列提質增效，助力全國中歐班列集結中心示范工程創建，中歐（義新歐）班列全年開行量2300列。優化境外經貿合作園區布局，加大培育力度，持續優化境外園區公共服務能力，引導對外投資企業集聚。推進“聯盟拓市”，推動對外承包工程與對外投資、貿易融合發展。強化境內外園區聯動，探索建立省級層面“兩地雙園”，創新舉辦中國—中東歐國家博覽會相關活動。

　　培育本土跨國公司

　　落實浙江民營跨國公司“絲路領航”行動計劃，加強企業總部建設，培育一批具備較強國際競爭力、全球資源配置能力和全球產業鏈供應鏈協同能力的民營跨國公司。

　　進一步改善消費環境

　　深化擴內需促消費

　　開展家電、家居等耐用消費品以舊換新，完善再生資源回收體系。進一步活躍二手車市場，加快新能源汽車下鄉。推動餐飲消費品質升級，做強“味美浙江”餐飲品牌。大力發展數字消費、綠色消費、健康消費、體育消費和夜間消費。推動直播電商提質升級，實施“主播提級、選品提質、平臺提效”等系列行動。

　　創新消費新場景

　　擦亮“浙里來消費”品牌，全年舉辦2000場以上主題促消費活動。爭創一批全國示范智慧商圈、商店，培育省級智慧商圈20個。推動沉浸式、體驗式消費新場景建設，創建省級高品質消費集聚區15個以上。積極培育裝配化裝修、國貨“潮品”等新增長點。做強“老字號”國潮品牌，開展新消費品牌孵化基地建設。

　　完善現代商貿流通體系

　　擴大一刻鐘便民生活圈試點，培育省級試點25個以上，爭取全國試點在設區市全覆蓋。加快縣域商業體系建設，新增15個以上省級試點縣。提升農村電商基礎，新增電商直播式“共富工坊”500家左右。完善生活必需品聯保聯供機制，加快構建生活必需品應急保供網絡。進一步加大保供骨干企業培育力度，推進杭州等3個首批試點城市、89個生活必需品流通保供體系重點項目建設。

　　進一步推動開放平臺營商環境建設

　　推動自貿試驗區創新提質

　　深入推進自貿試驗區“八大提升”行動，加強大宗商品資源配置樞紐建設。對標CPTPP、DEPA等高標準經貿規則，謀劃出臺省級層面支持制度型開放的意見。加強與新加坡等國家合作，推動以數字貿易為重點的中國—新加坡經貿創新發展園區建設。加快探索非外匯結算貿易。

　　推動開發區提能增效

　　深化開發區管理制度改革，持續發揮外貿外資主平臺作用，推動開發區高質量發展。深化全省經濟開發區“三個一百”招商活動，加快推進在建綜合保稅區驗收，推動新的綜保區申建，爭取新設國家級經開區。

　　進一步增強商務系統綜合服務能力

　　發揮商務領域改革引領作用

　　聚焦貿易投資自由化和便利化等領域，結合商務條線國家重要改革試點清單和重大改革需求清單，進一步提升浙江省貿易投資便利化水平。推動長三角一體化發展、共同富裕、碳達峰碳中和等國家戰略在商務領域落地見效。深入推進開放領域政務服務增值化化改革，全面施行行政許可事項清單管理，完善行政備案規范管理機制，積極推動“無證明化”改革。

　　提升商務工作服務水平

　　深入踐行“四下基層”，深化開展“大走訪大調研大服務大解題”活動，不斷加強商務自身建設。深入學習貫徹習近平法治思想和《外商投資法》等商務領域法律法規，不斷增強商務系統人員的法治意識，為營造法治化營商環境提供基礎性支撐。

　　加強商務領域法治建設

　　貫徹落實家政服務條例，提升行業規范化水平。加快推進《浙江省國際經貿合作促進條例》等商務領域地方立法。嚴格規范執法行為，創新實施精準有效公正監管，健全以“雙隨機、一公開”監管和“互聯網+監管”為基本手段、以重點監管為補充，以信用監管為基礎的新型監管機制，推進“綜合查一次”等跨部門綜合監管。

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