近期，深圳市司法局、深圳市政務服務和數據管理局聯合印發了《深圳市“企業破產信息核查一件事”實施方案》，加快推動企業破產信息核查“一份指南、一張表單、一套材料、一次申報、一個流程、一窗受理、一口出證”。
一、《實施方案》的起草背景
2024年1月9日，國務院印發《國務院關于進一步優化政務服務提升行政效能推動“高效辦成一件事”的指導意見》（國發〔2024〕3號，以下簡稱《指導意見》），要求各地把“高效辦成一件事”作為優化政務服務、提升行政效能的重要抓手，推動解決管理人辦事慢、多次跑、成本高、材料多等問題，促進破產辦理提質增效，切實提升群眾滿意度，優化市場化、法治化、國際化營商環境。根據《指導意見》，“企業破產信息核查一件事”是今年應當完成的“高效辦成一件事”重點事項之一。
二、《實施方案》的主要亮點
（一）“更清晰”的業務流程。制定本市“企業破產信息核查一件事”服務指南和流程圖，明確服務對象、受理條件、申請材料、辦理流程、辦理時限、反饋結果等要素，優化“前端申請→中端審核→后端反饋”各環節，重構和優化跨部門辦理業務流程，推動各部門按照統一要求提供規范優質的服務。
（二）“更科學”的審核機制。結合企業破產辦理實際，明確深圳市中級人民法院作為本市“企業破產信息核查一件事”的“統籌、受理、審核”責任單位，負責統一開展管理人身份核驗等工作，從源頭上確保企業破產信息核查的必要性。
（三）“更多元”的核查渠道。推動企業破產信息核查線上線下融合發展，實現管理人辦理企業破產信息核查業務方式多元化、成本最小化。一是通過PC端、移動端設置統一查詢入口，推動企業破產信息核查“一網通辦、一鍵核查”。二是優化線下查詢渠道，設置“企業破產信息核查一件事”綜合服務窗口，并要求各核查事項的責任單位應當優化線下查詢渠道。
（四）“更廣泛”的服務對象。參考湖南、安徽等地區先進經驗，明確本市“企業破產信息核查一件事”的服務對象為管理人和清算組。力爭在解決企業破產信息核查難點堵點的同時，合并解決企業強制清算的信息核查問題，充分發揮“一件事”的服務效能，有效節約行政資源、降低管理人辦案成本。
（五）“更精簡”的申請材料。以“一張表單、一套材料”為原則，推動去重合并多張業務表單、多套申請材料，最大程度減輕管理人申請負擔。一是明確管理人申請辦理企業破產信息核查業務統一使用一張業務表單，實現全部核查事項一次聯辦。二是明確管理人申請辦理企業破產信息核查業務使用“一套材料”（含有關裁定文書、指定文書、授權委托書等）。
（六）“更高效”的辦理時限。《實施方案》以提速、提質、提效為目標，要求企業破產信息核查高效辦理。《實施方案》重構跨部門辦理業務流程，建立起銜接有序、運轉順暢的企業破產信息核查工作協同聯動機制，推動實現企業破產信息核查“一網提出申請、一次提交材料、結果高效獲取”，推動解決破產管理人辦事慢、多次跑等問題，持續提升破產辦理質效。
未來，深圳市司法局將繼續加強與相關單位溝通協調、通力合作，加快“企業破產信息核查一件事”有關系統建設、數據共享等工作，推動本市“企業破產信息核查一件事”盡快落地運行，爭取形成可復制、可推廣的“深圳經驗”！
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