全國優化營商環境創新實踐案例發布，北京這一案例入選

　　近日，在營商環境論壇上，國家發展改革委發布了“全國優化營商環境十大創新實踐案例”，共涉及北京、上海、重慶、溫州等10個地方，涵蓋綜合監管、招標投標、市場準入、用地審批等多個領域，集中呈現了地方優化營商環境的新思路和新舉措。

　　其中，“北京經濟技術開發區深化綜合監管改革營造‘無事不擾、無處不在’法治化營商環境”案例成功入選！

　　發改君了解到，為貫徹國務院、北京市關于深入推進跨部門綜合監管的決策部署，全面落實優化營商環境工作要求，北京經濟技術開發區（以下簡稱“經開區”）依托一支隊伍管執法體制優勢，全面推進“一體化綜合監管”，實行監管流程再造，全力打造“無事不擾、無處不在”法治化營商環境示范區。

　　2024年3月以來，完成了1841家企業分類分級評價，統籌對78家企業實現了“綜合查一次”，減少涉企檢查127次，相較整合前檢查量下降55%，極大地提升了企業獲得感。

　　本次入選的案例有哪些特色？

　　又因何值得推廣借鑒？

　　快來一起了解下吧~

　　特色一

　　構建“風險+信用”監管體系

　　差異化引導企業合法經營

　　健全區域監管對象評價指標體系，并依據評價結果實施分類分級監管——

　　以風險確定分類基礎，生成企業初始評價結果。綜合考慮監管對象、行業、規模、風險源等監管特性，將涉及重大生產、運行安全的監管對象劃分為Ⅰ類企業（如工業生產企業）實施重點監管，其他監管對象劃分為Ⅱ類企業（如商務零售企業）實施常規監管，同時以此為基礎進行ABCD四級評價。

　　以企業信用為變量，調整形成最終評價結果。將其主觀管理意愿和風險管理水平等“經營信用”情況作為企業評級調節指標，打通高風險監管對象晉級“通道”，提升企業規范經營的主動性與自覺性。

　　以評價結果為標尺，打造“獎優罰劣”監管氛圍。根據監管對象評價標準，核定企業年度現場檢查頻次總量，對評價高的企業降低檢查頻次，實施包容審慎監管，對評價低的企業強化執法整治，切實讓企業感受到評價結果的差異化效果，引導企業合法規范經營。

　　特色二

　　打造“綜合查一次”檢查機制

　　統籌提升執法監管效果

　　建立跨部門檢查統籌機制，對區內28個監管執法部門的涉企檢查實行統一調度——

　　檢查行為計劃化。堅持“無計劃不檢查”原則，各監管部門按照“年計劃、月安排、周執行”的模式形成檢查計劃并具體實施。

　　檢查次數集約化。建立檢查重合企業“綜合查一次”統籌協調機制，按照“時間相近、企業相同、綜合查一次”的原則實現各部門檢查整合，避免交叉、重復、多頭檢查。

　　檢查標準統一化。明確綜合監管牽頭部門，對涉企檢查中出現的標準不一、規定打架的情況進行協調，統一檢查標準、清晰監管要求。

　　檢查過程規范化。建立“查前提前公示，查中主動掃碼，查后跟蹤問效”檢查流程規范，各監管部門在查前制定計劃，并抄告企業。在查中，檢查人員及時掃碼記錄，依法合規檢查；在查后，建立統籌跟蹤問效機制，通過微信小程序等技術手段，在企業端記錄檢查時間、部門及內容，以政企信息共享實現雙向監督，進一步提升監管效果。

　　特色三

　　推行非現場“無感”監管手段

　　技術應用實現閉環監管

　　加大大數據、大模型AI、物聯感知等非現場監管手段應用，聚焦生產、城市運行、生物、食品等重點安全領域，實施重點突破。

　　目前，已在危化品使用等關鍵環節落地過程中，實現了衛生監督、市場監管、農業農村、生態環境、安全生產等多源數據共享，可即時比對和AI篩查。

　　非現場監管手段應用后，相較原有“人工巡查”模式，問題發現率由10%提升到80%，檢查覆蓋頻次由年度提升為實時核查比對，訪企次數大幅降低，初步形成了“監管數據多源匯聚、問題線索智能篩查、違法行為及時處置”的閉環監管模式。

　　值得一提的是，自經開區全面推動綜合監管改革以來，涉企檢查頻次顯著下降，分類分級監管環境初步構建，企業“監管體驗”大幅優化，企業參與感更強、打擾度更低，真正實現了“有事幫扶，無事不擾”。

　　為企業減負，讓執法增效以此案例為藍本，期待更多“北京經驗”成為全國標桿！

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