通化市持續提升營商環境建設水平

　　近年來，通化市全面落實吉林省優化營商環境加快項目建設會議精神，堅持解放思想、開放包容、放開搞活，在全省率先出臺《2024年通化市營商環境優化行動重點任務方案》，聚焦進一步優化政務、法治、市場、要素、信用和開放6個環境，制定了48項重點任務，并細化成79條優化舉措，扎實運用“五化”閉環工作法，確保營商環境建設工作環環相扣、層層推進、事事落實。2023年度通化市被評定為全省營商環境建設標兵單位，連續2年位居全省第一梯隊。

　　持續優化服務周到、高效便捷的政務環境

　　一是加快推進“高效辦成一件事”。在全省率先推進22個一件事實質運行，其中，國家重點事項12個，省特色6個，本級特色4個，改革后“一件事”平均比法定時限壓縮71.9％，申請材料壓縮44.8％，跑動次數壓縮81.48％。二是打造“15分鐘政務服務圈”。深化“政務＋金融”改革，將不動產、醫保、社保等51項高頻業務延伸至13個銀行網點，實現高頻政務服務事項多點可辦、就近能辦。三是提升網上辦理服務能力。擴大數字政務門牌應用，已覆蓋11個鄉鎮（街道）、51個村（社區），在更大范圍實現政務服務從“窗口”到“家門口”的延伸?！叭叹W辦率”提升至66.76％，較上年增長12.76個百分點。

　　持續優化公開透明、公平公正的法治環境

　　一是完善行政裁量權基準制度。組織開展行政裁量權基準梳理歸納工作，目前全市21個執法部門共采用行政裁量權共186項1034條。二是推行包容審慎監管。動態調整行政執法“四張清單”1011項，編制“首違不罰”清單213項，啟用信用承諾書、行政建議書，全面落實推行包容審慎監管執法制度。三是深化行政檢查執法智能備案改革。全面實施“事前報備、現場亮證、掃碼迎檢、事后評價”行政檢查執法監督管理機制，最大限度減少對監管對象的無效擾動，目前，核驗率98.73％，結果填報率98.87％。

　　持續優化統一高效、競爭有序的市場環境

　　一是推進“證照一碼通”改革。全面梳理全市改革事項清單，涉及19個部門83項改革事項，“證照一碼通”系統共享信息認領率100％。二是深化行政檢查執法備案智能化改革。實行檢前備案、現場亮證、檢后評價，實現行政檢查全過程留痕、全過程可追溯。今年以來，執法報備5172次，核驗率80.86％，結果填報率96.03％。三是強化公共資源交易管理。建立健全評標專家常態化管理、問題線索移送行管部門等機制，遠程異地評標范圍拓展至7省17市，有效避免熟人效應，促進評標公平公正。今年以來，完成進場交易410項，成交金額24.55億，節約資金0.57億。

　　持續優化多元供給、保障有力的要素環境

　　一是提升金融服務質效。應急周轉基金累計支持2930戶企業轉續貸260.99億元，減輕企業財務成本7.49億元。信用保證基金累計為134戶小微企業提供信用保證貸款29859萬元，平均擔保費率0.80％?！凹筱y通”通化平臺累計為1388戶小微企業提供貸款總額68.62億元。二是強化人才就業服務能力。聯合省內61所高校、61家重點企業建立通化市政校企對接平臺，在省內20所高校設立人才工作站，發放通化市高校畢業生就業創業政策手冊3000余本；啟動2024“春風行動”，1251家用人單位提供崗位需求5285人，入場求職1.9萬人次，推動城鎮新增就業3788人。三是提高土地利用效率。篩選全市批而未供、閑置土地情況，形成存量土地數據庫，正在編制批而未供土地招商圖冊，整體推進存量土地消化處置，促進招商引資企業項目落地。

　　持續優化誠實守信、遵約踐諾的信用環境

　　一是開展經營主體失信問題專項治理。通過橫向部門溝通、縱向縣區督導方式，對全市14家多次被行政處罰的失信企業開展失信問題專項治理，已整改完成13家；持續開展信用信息修復“暖企”專項行動，今年已幫助失信主體修復45條失信信息。二是推進信用分級分類監管領域。新增糧食企業領域執行信用分級分類監管，并實施差異化監管措施，目前全市信用分級分類監管領域共42個。三是強化信用宣傳。聯合通化師范學院開展“普及征信知識　共建誠信社會”主題宣傳活動，通過案例講解、互動答題等方式環節，深入淺出地介紹了信用記錄對個人立身立業的重要影響，進一步增強社會公眾誠實守信和風險防范意識。

　　持續優化合作共贏、包容外向的開放環境

　　一是提升通關便利化。推廣提前申報、兩步申報、預約通關、擔保放行、“先放后檢”等便利化通關模式，實行5＋2、7×24“預約通關、隨報隨檢、快檢快放”等服務措施，進出口整體通關時間壓縮1／3以上。二是壓縮出口企業退稅時間。一、二類企業出口退稅平均辦理時限由3個工作日壓縮至2個工作日以內。

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