銀川市永寧縣結合國家、區、市關于工程建設項目全生命周期數字化管理試點工作要求，全面提升工程建設領域數據共享及業務協同質效，統一工程建設項目全生命周期管理流程、信息平臺、業務場景和政策體系，實現全過程要素串聯，全流程數字審批，全方位場景應用。
一、暢通審批環節，實現“一體化”系統平臺
圍繞工程建設項目審批制度改革“全流程、全覆蓋”原則，以“一網集成、全程監管”為目標，升級完善工改系統，強化數據互聯互通，提高服務便利度。一是推行線上“一窗辦”。逐部門逐事項梳理分析，厘清每個審批事項的類型、辦件材料、審批關聯度等，將17個部門（單位）66項審批服務事項，以及涉及的電子證照、中介服務、市政報裝、項目數據分析等全部納入工改系統，統一申報入口，實現從項目策劃到項目落地全流程覆蓋“一窗受理”。二是推動數據“一網通”。將工改系統與政務服務系統對接，推進業務無縫流轉協同，同步獲取項目審批證照、批文、區域評成果等數據，實現跨部門、跨層級數據共享和業務系統互聯互通，全面破解企業申報端、部門審批端“多頭操作、重復錄入”問題。三是打造監管“一張圖”。強化系統跟蹤督辦功能，將審批事項、中介服務、施工圖審查等環節納入工改系統計時管理，通過平均審批時長、平均跨度時長等要素分析調度，推動項目審批階段性資源數據“上云、上圖”，實時監測審批數據，杜絕體外循環。對臨超期辦件設置信息預警、亮燈提醒，有效提高按時辦結率。
二、融合線上線下，推行“無紙化”審批流轉
以工改系統為依托，推行線上線下融合服務模式，實現全流程“無紙化”便捷申報、高效流轉。一是申報材料在線審查。以“紙質證照電子化、電子證照促共享”為目標，指導企業進行在線申請、在線審批。實現工程建設項目涉及的行政審批、備案、評估評審、中介服務、市政報裝、聯合踏勘、區域評估等事項全部線上辦理，公開辦理標準和流程。除復雜事項以及需要現場聯合驗收、聽證論證的事項外，加快推動工程建設項目審批從受理、審查到辦結的全流程全環節在線審批。二是申報材料在線共享。整合歸并申請要件，通過數據共享，實現申請材料中的身份證復印件、不動產權證、規劃許可證等高頻要件“一次提交、多次復用”，辦理建筑工程施工許可直接關聯施工圖設計文件審查合格書，審批結果全部實行電子證照。三是電子文件在線歸檔。依托工改系統，建立項目審批電子檔案庫，將審批全過程的項目信息、申報材料、審批結果、審批流轉記錄統一打包下載，確保電子檔案來源可靠、程序規范、要素合規。
三、聚焦三端發力，構建“全鏈條”閉環服務
以企業辦事主題和審批流程為軸線，圍繞項目審批部門端、企業端和監管端，加強全過程服務和全流程監管，進一步強化工程建設項目全生命周期管理。一是在企業端推行高頻事項智能申報。推行智能場景式引導，結合項目特征信息，實行分類定制審批，按照項目類型生成一般社會投資、一般政府投資、一般工業廠房等16類專屬“流程圖”，“一圖鎖定”全過程審批流程和審批時限，輔助企業線上便捷申報。嵌入“幫辦代辦”靠前服務機制，作為智能引導的補充。二是在部門端推行多事項協同辦理。探索項目開工“N+1”新模式，對用地規劃、工程規劃、人防審批和施工許可四個事項并聯審批，共用1套資料，3個工作日完成審批。進一步打破部門界限，推行“多證聯辦”改革，將工業類項目的土地出讓合同納入并聯申報、協同辦理。三是在監管端推行審管聯動閉環管理。強化審批和監管聯動，通過項目代碼將審批全過程材料串聯形成“一項一檔”電子化分類歸集，實現立項、規劃、施工、竣工全過程閉環管理；加強審管信息聯動，審批部門辦理審批事項后，及時將申請材料、審批結果等信息實時推送至與事項相關聯的監管部門，有效提高事后核驗和行業監管效能。
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國脈，是營商環境、政務服務、數字政府、數字經濟、數據治理、數據要素×專業服務商。創新提出"軟件+咨詢+數據+平臺+創新業務"五位一體服務模型，擁有營商環境督查與考核評估系統、政策智能服務系統、數據資源目錄系統、數據基因、數據母體、數據智能評估系統等幾十項軟件產品，長期為中國城市、政府和企業提供專業咨詢規劃和數據服務，廣泛服務于發改委、營商環境局、考核辦、數據局、行政審批局等政府客戶、中央企業和高等院校。
