內江：用活先進理念和先進經驗，持續優化營商環境

　　“這兩天在調試變壓器和供電系統，政府很給力，我們更要加快進度。”10月29日，四川中顯智能科技有限公司總經理何國揚一早來到項目現場盯進度。

　　安裝工序開始前的一個月，內江經開區按照工期表，協調供電公司和該企業供電設計部門對供電方案進行了優化，幫助企業在這項工作中節省了25萬元。“節約的費用雖不算多，但成本就是這么精打細算降下來的。”何國揚說。

　　這是內江營商環境優化的縮影。省委十二屆六次全會提出，優化民營經濟發展環境，以控制成本為核心優化營商環境，健全民營企業全方位服務體系。

　　作為成渝地區中部崛起的重要城市，內江明確要對標先進地區，用活先進理念和先進經驗，持續優化營商環境。

　　近三年來，內江營商環境步步進階——在2022年度四川省營商環境評價中獲“優秀”等級，是綜合表現提升最快的市（州），在第二十三屆中國國際投資貿易洽談會上獲評2023年中國投資熱點城市。

　　甜城內江，營商環境有點“甜”。

　　聚焦關鍵 抓住企業關注的核心

　　10月28日，內江渝豐物流全國總部及綜合物流服務基地二期項目建設現場，工人正在澆灌項目地基，現場一派熱火朝天。“我們在一期剛建成半年之后，就迅速啟動二期建設，這表明了我們對內江有信心。”該公司總經理周建渝說。

　　此前，渝豐物流因為項目資金周轉出現巨大壓力。周建渝向市營商環境辦致電反映后，“市營商環境辦、經開區管委會等馬上就和我對接，協調解決了融資問題。”

　　良好的營商環境是發展的加速器。內江市委書記鄒自景表示，營商環境對經濟發展的支撐保障作用突出，唯有加大力度打造更好營商環境，才能以營商環境之“優”，促經濟之“穩”、發展之“進”。

　　如何優化營商環境打造？內江聚焦關鍵發力。

　　調查先行，內江多次開展一線調研，發現企業普遍關注的是制度性交易成本、要素成本、合規成本等問題。內江明確，要千方百計助企降本增效。

　　今年以來，內江聚焦企業發展重點領域和關鍵環節，深化改革攻堅，出臺《內江市對標跨越責任清單》，明確4個方面、41條專項措施，圍繞企業準入經營退出全鏈條，提升政務服務質效、優化資源要素配置、加大科技創新力度、維護企業合法權益，有效降低經營主體制度交易、生產經營及合規性成本。

　　以要素成本為例，內江將其細分為能源要素、傳統要素、新型要素。“水電氣等能源要素，重在優化、保供。”內江市政府副秘書長、市營商環境辦專職負責人朱飛介紹，去年以來，國網內江供電公司市、縣、所三級“甜城電管家”為企業提供能效分析建議546條，降低工業企業用電成本1700多萬元。

　　在采訪中，不少內江企業提到，相對成渝等大城市，內江“留人成本”不低。如何降低人、數據、物流等新型要素成本？送服務上門是內江的舉措之一。 四川好貝思嬰童用品有限公司是隆昌市招商引資重點企業，公司于去年底投產運行，在得知企業面臨大量的用工缺口后，隆昌市“人社服務專員”“一對一”靠前服務，幫助企業在最短時間內招募到100余名員工，解了企業燃眉之急。

　　不僅如此，今年內江還啟動要素成本減負等11項專項行動，累計為工業企業降低水電氣生產要素成本7200余萬元。

　　提升質效 讓企業發展更省心

　　10月29日，北京匯源集團投資的果蔬加工智慧冷鏈產業園在內江開工。公司副董事長兼執行總裁張傳梁表示：“從初次對接到簽約落戶，在一年多的接洽中，內江堅實的產業基礎、良好的營商環境、全方位的要素保障，讓匯源堅信‘選擇內江是企業做出的正確決定’。”

　　在內江有這樣一種共識：政務服務能力強不強、效率高不高，直接影響經營主體的滿意度、獲得感。

　　30分鐘，英特麗公司完成工商注冊；1天，天絲紅牛公司施工用水手續辦結并實現通水；138天，富樂華公司實現從開工到主體結構封頂……

　　“審批時間直接影響政務服務效率。”內江市住房城鄉建設局局長張標介紹，去年該局將其審批時間由70個工作日壓縮至55個工作日，今年又進一步壓到40個工作日。

　　記者了解到，為提升政務服務質效，今年以來，內江深化“一網通辦”改革，拓展社保卡、身份證等電子身份憑證應用場景61個，平均縮減時限62.58%。一般社會投資項目辦理時間20.33個工作日、報裝一般社會投資項目行政審批時間7.66個工作日。

　　不僅如此，內江著力建機制，持續推進營商環境優化提升。

　　一個機制在運轉——在書記、市長“雙組長”領導、“一辦四組”協調聯動、20個工作專班具體落實工作機制基礎上，內江正在籌劃進一步提升工作機制，協同聯動開展營商環境建設、監測、督導、訴求辦理等工作。

　　一個會堅持下來——內江每月固定召開工業企業、服務業企業、項目投資三個化解困難問題會商會，2024年解決市場拓展、引才用工等各類問題39個，2022—2023年累計解決問題134個。

　　不僅如此，內江還設立20個營商環境監測點，聘任50名營商環境監督員，全方位收集企業訴求，常態化監測全市經濟社會發展情況，收集并辦理營商環境監測意見建議。建立收集、交辦、督辦、回訪企業訴求閉環管理機制，實現企業訴求響應率、訴求化解率、評價滿意率均達100%。

　　優化服務無止境。朱飛介紹，內江將以“高效辦成一件事”為抓手，深化“一網通辦”改革，實現涉企服務事項“掌上辦”“網上辦”，全面提升政務服務質效。

　　改革創新 助企找到發展新空間

　　7月上海紫江西南食品飲料生產及包裝建設項目開工，“60天廠房封頂、90天安裝設備、150天竣工投產”的建設速度，讓該公司飲料OEM事業部總經理鄭新中印象深刻。

　　“公司遇到融資困難，內江利用‘園保貸’項目不到1個月就幫助我們申請到貸款500萬元。”這是內江全搜索網絡科技有限公司的故事。

　　“企業有問題，幾乎都能及時得到解決或解釋。”四川祥和茂生物科技有限公司4次成功轉型，企業負責人認為這與內江優良的營商環境密不可分。

　　……

　　營商環境持續優化，讓更多經營主體深切感受到“內江溫度”，更多投資創業者近悅遠來。這是內江的不懈追求。

　　內江市委八屆九次全會提出，要深化營商環境綜合改革，并將從優化企業發展市場環境、深化政務服務改革、深化要素市場化改革、優化法治化營商環境等方面著力。

　　在內江，有一種“官”叫“首席服務官”，由政府設立專員，為招引的企業提供“一對一”暖心服務。這幾天，來自內江經開區行政審批局的羅蘭忙個不停，總投資105億元的埃普諾年產30萬噸硅碳負極新材料項目進入設備安裝的關鍵階段，作為該項目的首席服務官，羅蘭要幫助企業協調電力保障、行政審批等一攬子事。

　　在探索“楓橋式稅費調解中心”和“楓橋式稅費爭議聯合調解室”基礎上，內江已實現“稅務+司法”聯合命名“楓橋式”稅務分局縣區全覆蓋，截至目前為企業執行到位資金8.5億元。

　　內江通過實施“證明清理和告知承諾‘減證’行動”等三個攻堅行動，加快建設“無證明城市”；深化“甜成辦”下沉基層建設，確保295項服務事項鎮可辦、村能辦，431項服務事項“園內辦”……

　　數據顯示，今年上半年，內江新增經營主體12551戶，新引進項目72個，其中匯源果蔬加工智慧冷鏈產業園等5億元以上項目35個，380個市級重點項目年度投資完成率90%，超時間進度15個百分點。

　　“我們要讓每一個看好內江、投資內江的客商在這里找到發展新空間。”內江人正一次次將這句承諾變成現實。

更多精彩，請關注“官方微信”