濰坊青州：持續提升政務服務效能 營造優質營商環境

　　2024年，濰坊青州市行政審批服務局在青州市委、市政府堅強領導下，聚焦企業群眾關切，立足審批服務職能，勇于擔當主動作為，推進審批流程再造，積極探索服務新模式，切實提升政務服務效能。

　　強化黨建引領作用，優化為民服務舉措

　　把加強思想政治建設擺在首要位置，抓好機關黨建工作，《塑強“青易辦”黨建服務品牌“帶諾議事”工作法推動政務服務提檔升級》榮獲2024年全省機關黨建創新優秀案例二等獎。創新開展“窗口黨旗紅·服務爭先鋒”活動，把黨小組建在窗口上，推行一窗口一品牌，一窗口一特色，以“窗口黨建”帶服務促發展，目前共完成品牌創建16個。參加“服務先鋒·更好濰坊”濰坊市公共服務行業勞動競賽，榮獲團體三等獎、個人三等獎。開展紀律作風整頓活動，提升窗口服務形象。為600余人次提供“陪辦”服務，讓特殊群體輕松辦事。常態化開展服務質效評議，線下組織群眾評議8000余人次，好評率99.8%。強化兜底服務，設置“事沒辦成 我來兜底”窗口，主動受理解決群眾訴求。開展“主播走流程”活動，就企業注冊登記、不動產登記開展2場政務直播，在線觀看人數1500余人次，相關做法被省政府辦公廳“政務公開看山東”公眾號推廣。打造涉農電商“云小青”服務品牌，選派20名黨員干部組建專業服務隊伍，為涉農電商業戶提供“手把手”幫辦代辦，服務涉農電商業戶210余次，辦理審批手續160余件。

　　聚焦重點工作任務，提升審批服務質效

　　按照國辦兩批“高效辦成一件事”重點事項和省確定“一件事”重點事項安排部署，深入推進流程再造，整合服務事項，合并申請材料和表單，優化“一件事”線下專窗和線上專區，開展“我陪群眾走流程”活動，推動企業信息變更、企業注銷登記、開辦運輸企業等“一件事”落地見效。結合青州實際，重點打造民宿開辦、涉農電商、診所備案等13個特色主題服務。創新推出花卉產銷“一件事”，整合9個事項，申請材料由30份精簡至15份，審批效率提升80%以上。民宿開辦“一件事”、花卉產銷“一件事”先后兩批入選濰坊市“高效辦成一件事”優化營商環境創新典型案例，累計入選數量居各縣市區第一位。加快“無證明城市”建設，動態調整電子證照“用證”事項清單至786項，同步更新基層“無證明辦事”通用目錄清單，形成鎮（街）清單59項，村（社區）清單12項。梳理豐富“無證明”辦事應用場景，公安局實現輕微交通事故“無證明”視頻快處，供電公司深化“無證明”極簡辦電。以國辦第一批“高效辦成一件事”清單和自有特色“一件事”為抓手，形成《集成辦“無證明”應用事項清單》，打造政務服務新體驗。

　　精準服務項目建設，助力企業健康發展

　　推行重點工業項目“拆完即掛牌、拿地即開工”審批模式，實現建設用地規劃許可證、不動產權證書、建設工程規劃許可證、圖審合格書、施工許可證“五證齊發”，共有山東三威慕上智能裝備有限公司全自動洗地機、掃地機生產等18個項目實現“拆完即掛牌、拿地即開工”，平均壓減審批時間2個月以上。優化工程建設審批服務專區，納入審批、發改、自規、住建等12個單位、項目立項到竣工驗收全流程119個審批服務事項。設置5個綜合受理窗口和1個收費出件窗口，全面實行“前臺一窗受理、后臺分類審批、窗口統一出件”，項目方由“多頭跑”變為“跑一處、跑一次”。以“四個一”工作機制打造全流程幫代辦服務新模式，入選山東省工程建設項目審批制度改革“揭榜掛帥”任務，為78個項目提供全流程幫代辦服務，幫代辦立項、能評等業務110余件。對社會投資簡易低風險項目實行“清單制+告知承諾制”，為山東東方鋼結構工程有限公司年加工7萬噸鋼結構件項目等5個項目完成社會投資簡易低風險手續辦理，節省企業資金約80萬元。

　　深化商事制度改革，激發市場主體活力

　　依托企業開辦“一窗通”平臺，持續推行全程電子化登記，登記注冊信息自動推送到稅務、社保、醫保等部門，實現涉稅辦理、社保登記、醫保登記信息與營業執照申領信息共同采集，材料齊全1個小時辦結。2024年新登記企業3400余家，全程電子化登記率99.7%以上。以“高效辦成一件事”為指引，集成化推進流程再造，推動關聯性強、辦理量大的多個事項“一件事”集成辦理。貫徹落實新《公司法》，做好政策解讀，針對企業減資變更、企業注銷等關注度高的事項，梳理編制服務指南，引導企業依法依規有序經營。推行企業信息變更“一件事”，將7項審批事項全部納入“一件事”服務場景，辦理時間較之前壓縮70%，為4900余家企業辦理變更登記。推行企業注銷“一件事”，為3500余家企業辦理注銷業務，深化企業簡易注銷，做好企業簡易注銷預檢服務，簡易注銷2500余戶，占企業注銷比例72%。擴大政銀合作范圍，搭建“政務+金融”服務場景，為80余家企業辦理登記業務并申領營業執照，提供咨詢解答200余次，進一步方便企業群眾就近辦事。

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