烏達區政數局定期總結推廣區域內各部門在營商環境建設中的好經驗好做法，近日，推出2025年第一期共22個優化營商環境工作典型經驗做法。本期分享部分案例。
案例一
“三昧真火”，讓營商“勁”兒更足
（烏達區政務服務與數據管理局）
蛇年春節過后，烏海市舉行了“新春第一會”，部署全年經濟工作重點任務，加油鼓氣、提振信心，吹響全力拼經濟的沖鋒號。烏達區不斷提升政務服務質效，著力優化營商環境，宣示“開局就是決戰、起步就要沖刺”的堅定決心。
上昧在“效”——高質量實施“高效辦成一件事”改革
13個“一件事”集成服務落地見效，探索推出了破路破綠、醫療救助、廉租住房補貼、無外線水氣熱報裝“一件事”等，推動企業信息變更、企業注銷登記一件事及時落地，企業開辦、信息變更、注銷登記時間分別壓縮至0.5個、1個、12個工作日內辦結，“只進一門、只對一窗、只跑一次”便捷高效服務機制不斷優化。實現了政務服務從“一網通辦”向“一網好辦”的跨越式轉變。
中昧在“智”——首推門頭牌匾審批全程網辦服務
為進一步暢通群眾辦事渠道，持續提升網上政務服務能力，烏達區圍繞辦件量大、群眾體驗度強的高頻事項精準發力，在全市率先試行推出門頭牌匾審批全程網辦服務，審批部門通過“三個一”進行“云”審批“云”辦理，辦件結果可直接線上查看，切實由“窗口申請辦”轉變為“掌上辦”，真正實現了門頭牌匾審批業務“不見面、網上辦、零次跑”，截至目前，已完成門頭牌匾審批全程網辦600余件。
下昧在“暖”——打造幫辦代辦服務體系
圍繞重點項目落地量身定制“審批路線圖”，通過建立完善重點項目包聯服務工作機制、助企解難服務小分隊、小“達”幫辦團等多元化服務渠道，為企業投資提供“手把手”專業代辦，為企業開辦提供“肩并肩”代辦幫辦，截至目前，已為63家企業142個項目提供了代辦幫辦服務。
案例二
打造服務企業“楓橋式法庭”司法服務
助力民營經濟高質量發展
（烏達區人民法院）
烏達區人民法院緊緊圍繞自治區“六個工程”，創新發展新時代“楓橋經驗”，積極開展涉企民商事案件專業化審判改革，為企業提供集訴訟指導、法律咨詢、訴前調解、訴調對接、巡回審判、普法宣傳于一體的“一站式”訴訟服務。
一是推動司法服務現代化、專業化。科學定位法庭功能合理配置司法資源。烏達區人民法院在充分調研論證的基礎上，將高新技術開發區人民法庭定位為專門服務烏達高新技術產業園區及住所地為烏達區企業的專業法庭，集中辦理以園區企業為主體的一審民商事案件，積極響應地區經濟社會發展需要。推動立、審、執司法服務綜合體建設。著力打造立案、審判、執行司法服務綜合體，探索民商事案件專案專審、類案辦理。法庭秉持“調解優先、調判結合”的司法理念，盡量通過調解、和解等手段幫助企業化解矛盾糾紛。法庭試行集中審理以來，已審結各類涉企糾紛486件，其中通過判決結案僅97件，案件調撤率達到80.04%。司法護航新質生產力。持續增強對“新技術、新產業、新業態、新模式”的“四新經濟”企業司法服務保障力度，著眼創新主體全生命周期的司法需求，在企業推動技術突破、產業轉型升級、生產要素創新配置過程中保駕護航，有效化解矛盾糾紛，幫助企業贏得生存空間，盡最大努力保障企業的正常生產經營。
二是推動司法服務多元化、特色化。深化聯調聯處機制，探索人民調解新模式。改革后的法庭真正實現了把司法服務搬到企業的“家門口”，為“零成本”解決商業糾紛打造了“烏海樣板”。法庭設立了“人大代表、政協委員調解室”，“四所一庭”工作室、“法院+工會+人社”勞動爭議調解工作室等特色調解機構，已開展涉企訴前調解71件，調解成功42件，申請司法確認34件，訴前調解成功率達到59.15%。設立“企業家問答室”，為企業涉訴風險防控搭臺助力。創新設立了企業家問答室，完善“有問必答”“有約必見”服務功能，對企業家就涉訴程序、判后答疑等方面提出法律問題，普法宣傳、訴前調解等方面提出司法需求，進行“面對面”的溝通與交流，為企業答疑解惑、排憂解難。截止目前，已接待并回應企業訴求45次。
三是推動司法服務能動化、定制化。建立園區企業“體檢”檔案。通過與企業座談交流、查閱資料、發放法治體檢表等方式，對企業的規章制度、合同管理、勞動用工等方面進行詳細“法律體檢”，針對發現的問題提出法律建議和整改措施，幫助企業排查法律風險。目前已針對司法服務過程中發現的企業經營問題發出3份司法建議，有效幫助企業查缺補漏，降低風險隱患，司法服務企業發展的精準性不斷提高。積極開展“菜單式”司法服務。開展企業和法院“聯合辦學”，針對企業的特點和企業管理人員、企業職工關心的法律問題，形成“企業點單、法院接單”的普法工作機制，打通法治服務“最后一公里”，切實回應企業多元司法需求。今年以來，已深入多家企業開展“菜單式”法律專題講座7場次，讓企業在雙向奔赴中感受法院司法服務的溫度。以數字化推動案件快審快結。利用智能自助服務系統終端、自助立案、數字法庭和“云上法庭”等設備，讓企業體驗一站式、全方位、多層次、高水平的訴訟服務，有效降低企業時間成本。堅持涉企民商事案件審理質量和效率并重，更加注重效率的司法理念，不斷加大小額訴訟適用范圍，小額訴訟適用率達到31.23%。
案例三
扎實推進政務公開 持續優化營商環境
（烏達區政務服務與數據管理局）
烏達區政數局將政府信息公開工作視為優化營商環境、提升政務服務水平的關鍵舉措，積極主動地推進各項任務的落實。政府網站實現了公開數量與公開質量的同步提升，致力于實現政務公開的高效透明和便民利企，為推動優化營商環境工作邁上新臺階而不懈努力。
當好“保育員”，系好政務公開的“安全帶”。一是各單位嚴格落實《烏達區政府門戶網站信息審核發布管理制度》，建立了規范的信息采集、報送、審核、發布等工作制度。嚴格按照“誰制作、誰公開、誰審核、誰負責”的要求，確保在區政府網站上發布的數據信息準確真實可靠，且不涉及國家秘密或其他保密事項。二是壓實責任高效推動。2024年，由政數局統籌調度，35家部門指定專人負責，全力抓好落實。召開了4次全區政務公開工作推進會，以會代訓、解決相關問題、明確工作方向。
當好“宣傳員”，把好政務公開的“方向盤”。一是拓展公開內容，滿足群眾需求。以政府門戶網站為“主平臺”，將生態環境、義務教育、養老服務、食品藥品監管、就業領域等群眾最關心的事項和社會關注的熱點作為政務公開的主要內容，同時設立了“鄉言鄉語講政策－情景式小劇場”新專題，皆在以通俗易懂的語言和表達方式，將好政策轉化為群眾聽得懂、易接受的形式講出來、演出來。持續細化信息公開內容標準，做好信息歸集發布。二是豐富政策解讀形式提升政務公開實效。豐富完善政策多元化解讀，通過視頻、音頻、圖解、動漫等形式，及時準確傳遞政策意圖，全力提高解讀實效，助推政策落地落實。2024年，通過政府網站信息公開平臺發布信息3262條，網站總訪問量達102萬人次、獨立用戶訪問總量達83萬個，公開政策解讀193條，受理依申請公開件5件，已按時限辦結，對符合法定條件要求的依申請公開政府信息的答復率達100%。
當好“監督員”，看好政務公開的“儀表盤”。一是強化政府網站和政務新媒體管理。加強政務新媒體“瘦身提質”，對全區33個政務新媒體進行排查，督促長期閑置、利用率不高的賬號注銷，并完善了專人監督機制；深化政務誠信建設，除國家安全、國家秘密、商業秘密和個人隱私外，按照政府信息公開有關規定，在區政府網站主動公開各類文件。二是保障網站安全，營造良好網絡環境。定期對集約化平臺及網站進行安全自查，包括虛擬機使用情況、服務器漏掃、備份、安全軟件運行情況進行自查和整改工作。
下一步，烏達區政數局將不斷增強政務公開工作實效，進一步促進政務公開工作全方位地開展，持續優化營商環境，把便民利企落到實處。
案例四
推動信用分級分類監管
助力優化營商環境
（烏達區發展和改革委員會）
近年來，烏達區發展和改革委員會加強與各行業主管部門的工作聯動，積極探索并構建以信用為基礎的新型監管機制，通過推進信用分級分類監管，進一步激發經營主體活力，助力優化營商環境。
一是鞏固信用監管制度基礎。烏達區進一步明確信用分級分類監管的工作部署、監管措施和責任分工，不斷提升監管能力和水平，確保各行業主管部門將推進信用分級分類監管措施制定到位、實施落實執行到位、工作信息反饋到位，為信用分級分類監管提供制度保障。
二是推進重點領域信用監管。烏達區緊密結合自身實際情況，目前已圍繞安全生產、食品藥品、礦產資源、勞動保障、物業服務等21個行業領域開展信用分級分類監管工作。根據信用等級高低采取差異化監管措施，全面樹立對守法誠信者“無事不擾”，對違法失信者“利劍高懸”的管理理念。
三是強化信用評價結果運用。推行信用風險分級分類監管，旨在構建“覆蓋全面、約束有力、規范有序”的信用監管秩序。烏達區在充分掌握信用信息、綜合研判市場主體信用狀況的基礎上，全力推動“雙隨機、一公開”監管與信用監管進一步融合。依據企業信用評價結果，科學設定抽查比例與頻次，對信用較好、風險較低的市場主體秉持包容審慎態度，合理降低抽查比例和頻次，減少對企業正常生產經營的影響；對信用風險一般的市場主體，按常規比例和頻次抽查；對違法失信、風險較高的市場主體，適當提高抽查比例和頻次，并實施重點監管，必要時對企業負責人進行約談，依法依規實行嚴管和懲戒。
自信用分級分類監管工作開展以來，有效規范了市場秩序，在全區營造誠實守信、合法經營的氛圍，為優化營商環境提供了強有力的支撐。下一步，烏達區發展和改革委員會將進一步加大信用分級分類監管工作力度，提高監管效率，優化資源配置，做到守信激勵、失信懲戒，推動市場主體誠信經營“誠”風前行，助力我區營商環境更好更優，推進經濟社會高質量發展。
案例五
強化養老服務 優化營商環境
（烏達區民政局）
隨著人口老齡化程度不斷加深，養老服務成為社會關注的焦點。烏達區民政局積極響應時代需求，在優化營商環境的大背景下，通過強化政策支持，對符合條件的社會辦養老機構發放運營補貼，切實減輕社會辦養老機構的運營負擔，著力提升社會辦養老機構的服務質量與運營效率，為養老服務機構與老年群體帶來切實利好。
以烏達區老年養護院（壽康頤養院）為例，該機構屬于公建民營、民辦非養老機構。根據內蒙古自治區財政廳、民政廳印發的《內蒙古自治區養老服務補貼資金管理辦法》等文件要求，該機構享受到了床位運營補貼及入住老年人服務補貼等政策支持。烏達區民政局依據養老機構實際運營床位數量與服務質量評估結果，發放了相應的床位運營補貼。2024年以來，該機構共獲得床位運營補貼9.4萬元，同時為119位入住老人發放了8.1萬元的老年人服務補貼。這一舉措有效緩解了養老機構在設施設備購置與維護、人員薪酬等方面的資金壓力，降低了運營成本，增強了機構的可持續發展能力。
目前，該養老院的入住率顯著提升，入住老人現有102人，入住率達98%，服務質量得到了老年人和家屬的一致好評。通過政策支持，老年人能夠以更低的成本享受優質養老服務，不僅提升了他們的生活質量與幸福感，還進一步刺激了養老服務市場需求，促進了養老服務機構的良性競爭與發展。
這種為養老機構發放補貼的形式，優化養老企業營商環境，對于激發社會辦養老機構的活力、提升養老服務整體水平具有重要意義，不僅推動了養老服務產業的健康發展，還切實提升了老年群體的獲得感與滿意度，為區域經濟社會發展注入了新活力。
案例六
升級“企業服務專區”營造優質營商環境
（烏達區市場監督管理局）
為提高企業辦事的便利度，加快企業開辦速度，有效解決信息填報煩瑣、辦理流程偏多等難點和堵點，降低企業交易成本，節省企業辦事時間，牢固樹立為企業全生命周期服務的理念，烏達區結合實際設立企業服務專區，構建優質高效服務經營主體的政務服務環境，切實提升為企服務水平。
一是全面建立“企業服務專區”。圍繞企業準入、準營和退出全生命周期，成立服務專班，設立綜合服務窗口，全面受理企業的咨詢導辦、接待、受理辦理、自主申報等相關業務。設置企業自助服務、24小時服務、政務公開等功能區，拓寬企業辦事渠道，優化辦事環境。系統集成“綠色通道”“蒙速辦幫您辦”“跨域通辦”服務，安排專人提供咨詢指導、復印等免費惠民服務，同時為企業提供“幫辦代辦”“延時辦”等貼心服務，減少企業開辦成本，持續便利企業辦事。
二是同步建立受理轉辦運行機制。建立“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”運行模式，以“線上+線下”雙渠道了解企業訴求，全面受理企業業務，推動實現服務需求及時響應、前后臺業務高效銜接、服務跟蹤反饋評價，確保企業服務順暢、高效。
三是落實企業登記“一件事”工作。將企業開辦、變更、注銷等業務都融入“一件事”工作中，不斷優化企業登記模式，將涉及市場監管、公安、開戶銀行、稅務、人社等單位的企業相關登記事項，如：企業登記、申領發票和稅控設備、公章刻制、銀行開戶等環節整合為一個環節，實現一窗申請、一表填報、一次受理，推動企業登記各環節“一網通辦”，實現企業開辦登記時間從3個工作日壓減為0.5個工作日辦結，變更及注銷等事項實行材料齊全馬上辦，材料不全的容缺辦，進一步實現了企業辦事速度的再提升。
自“企業服務專區”開設以來，烏達區市場監督管理局不斷提升業務水平，提高辦事效率，累計辦理涉企服務事項300余項，為辦事群眾營造了更好、更快、更寬松的市場準入環境，促進各類市場主體的發展，為群眾和企業提供精準引導服務，提高了群眾辦事滿意度。
案例七
烏海市烏達區開展商業糾紛專業化審判改革
設立自治區首家涉企民商專業化法庭
（烏達區人民法院）
烏達區緊緊圍繞自治區“六個工程”確定的重點工作，創新發展新時代“楓橋經驗”，成立自治區首家涉企民商事專業化法庭烏海市烏達區高新技術產業開發區人民法庭。法庭坐落于烏達區高新技術產業開發區內，充分利用鄰近企業的區位優勢，積極開展涉企民商事案件專業化審判改革，為烏達區企業提供“一站式”訴訟服務，著力建設高水平法治化營商環境，助力烏達區經濟高質量發展。
一是推動“咨、調、保、立、審”司法服務綜合體建設，烏達區著力打造集法律咨詢、多元解紛、財產保全、立案、審判等司法服務綜合體，探索民商事案件專案專審、類案辦理。法庭設有企業家問答室、立案窗口、科技法庭、涉企訴前糾紛調解室、企業家問答室等機構，具備自助立案、線上訴前調解、遠程庭審等科技化、信息化司法服務能力，基本實現涉企民商事糾紛咨、調、保、立、審一體化服務，企業不出園區就能享受到優質高效的司法服務。
二是持續增強對“新技術、新產業、新業態、新模式”的“四新經濟”企業幫扶力度，審慎適用財產保全措施，寬容看待市場主體在生產、經營、融資活動中的創新創業行為，設立烏海市首個知識產權法官工作站，積極保護科技創新成果，全年審理各類知識產權案件62件。樹立“調解優先、調判結合”的司法理念，盡量通過調解、和解等手段幫助企業化解商事糾紛，盡最大努力保障企業的正常生產經營。今年以來共受理涉企糾紛486件，調撤結案的389件，調撤率達80.04%，為涉糾紛企業減輕訴累，維護商業合作關系，減少市場波動帶來的負面影響。聯合行政管理部門建立“一企一策”司法服務，為企業開展“健康體檢”，參與制定行業公約，幫助“四新企業”提高核心競爭力和風險抵御能力。
三是堅持“零成本”解決商業糾紛，設立“代表、委員調解室”“四所一庭工作室”“法院+工會+人社勞動爭議調解工作室”等多元解紛機構，成功通過訴前調解化解商業糾紛42件，訴前調解成功率59.15%，為企業節省訴訟費用15萬余元。首創設立自治區首家“企業家問答室”，針對企業生產經營過程中遇到的法律問題和司法需求，實現“有約必見、有問必答”。今年以來，已接待并回應企業家法律咨詢45次，“企業家問答室”成為法庭回應企業關切，傳遞司法溫度，鏈接司法機關與企業的陣地，深受當地企業家贊許。創新開展企業和法院“聯合辦學”普法新模式，針對轄區企業的特點和重點關心的法律問題，開展7場免費的“菜單式”法律專題講座，形成“企業點單、法院接單”的精準普法工作機制。
案例八
推動“誠信+”工作
搭建高效辦稅新橋梁
（烏達區稅務局）
烏達區稅務局致力于搭建通往高質量高效辦稅的橋梁，積極推動誠信建設工作，確保為納稅人和企業提供優質、可靠的辦稅服務。
“誠信+宣傳”
以宣促信，做誠信建設的廣泛傳播者。廣泛開展誠信納稅宣傳，通過進商圈、進企業、進社區、進學校、進單位等稅宣“六進”活動，宣傳個人所得稅匯算清繳、納稅信用等級評價應知應會、激勵獎懲措施以及《內蒙古自治區“納稅信用聯合激勵卡”暫行辦法》等相關政策法規，常態化開展誠信納稅志愿宣傳活動6次，不斷增強公民依法納稅意識，營造良好的依法治稅環境，有效的提高了全民的誠信納稅的意識和自覺性，收到了良好的宣傳效果。
“誠信+助貸”
聚焦中小企業融資難問題，持續深化“銀稅互動”“信易貸”等合作機制。積極鼓勵和引導納稅人利用納稅信用修復機制改善納稅信用等級，幫助誠信經營企業“納稅信用”轉變為“信貸信用”。為全面提升“信易貸”平臺的知曉率和使用率，烏達區稅務局積極發揮黨員先鋒隊作用，通過稅企微信網格群等渠道第一時間將政策享受條件，配套流程，申報享受方式等內容推送納稅人，切實擴大“信易貸”受惠面，助力中小微企業破解融資難題，激發企業活力。
“誠信+作風”
加強理論學習，擴宣傳、強作風，營造政務誠信氛圍。開展政務誠信建設機關學活動，組織稅務干部對憲法、行政法、征管法等相關法律法規進行學習，教育引導廣大稅務干部充分認識政務誠信的重要性和必要性，營造公平公開、依法依規、誠信務實的機關氛圍。
強化履職盡責，重服務、夯基礎，切實提升群眾滿意度。以政務誠信建設為抓手，發揮辦稅服務廳陣地作用，強化窗口工作人員誠信為民的辦稅理念，不斷創新思維，精簡流程，嚴格落實各項稅費優惠政策，將政務誠信與便民辦稅深度融合。
下一步，烏達區稅務局將繼續圍繞誠信建設，進一步優化服務，提升氛圍，充分發揮稅務局在社會信用體系建設中的表率的導向作用，為進一步優化營商環境貢獻稅務力量。
案例九
城市電話線
賦能營商“大”環境
（烏達區稅務局）
數字化是城市治理重要創新手段，更能助力解決城市治理中的痛點、難點和堵點。目前，在打造暢通快捷、覆蓋多元的投訴渠道的基礎上，無論市民、商戶還是企業，都能通過12345熱線電話、“烏海12345”微信公眾號等渠道反映營商環境相關訴求，形成接件、受理、轉辦、督辦、反饋閉環機制，切實保障訴求高效處置。
近日，國家稅務總局烏海市烏達區稅務局通過12345市長熱線平臺，成功解決一起企業職工醫保繳納難題，以實際行動踐行服務宗旨，獲得群眾高度認可。求助人李某撥打12345市長熱線求助，稱在某商貿有限責任公司就職時，該公司沒能按時為其繳納職工醫保，現人已離職，因欠費問題在新單位無法正常參保，因臨近當月繳費截止日期，若逾期將影響新單位入職，十分焦急。
12345平臺將工單轉至烏達區稅務局后，稅務局工作人員第一時間與求助人及企業取得聯系。詳細了解情況后，工作人員一邊安撫求助人情緒，一邊與企業進行協調，最終幫助李某在截止之前解決問題補清欠款，順利完成新單位參保。
李某事后致電稅務局表示感謝：“沒想到一個電話，問題這么快就解決了，稅務局的服務太高效、太貼心了，幫我解決了大難題！”
此次通過12345市長熱線解決社保問題，是烏達區稅務局優化納稅服務、提升政務效能的一個縮影。烏達區稅務局自2024年度以來已接到12345平臺有關醫保社保繳納問題100余件并全部辦結，建立了快速響應、協同辦理的工作機制，確保納稅人繳費人反映的問題“件件有著落、事事有回音”，不斷提升群眾滿意度和獲得感，為優化營商環境貢獻稅務力量。
案例十
烏達區創建義務教育優質均衡發展
助推地區教育教學質量提升
（烏達區教育局）
辦好義務教育是落實法律規定、履行政府責任的重要要求，事關國家和民族未來，事關廣大人民群眾切身利益，并且習近平總書記的重要講話多次為推進義務教育優質均衡發展指明了前進方向，提供了根本遵循。烏達區人民政府主動履行教育職責，于2021年啟動縣域義務教育優質均衡發展創建工作，做到經濟社會發展規劃優先安排教育發展、財政資金優先保障教育投入、公共資源優先滿足教育需要，到2024年9月通過了國家縣域義務教育優質均衡發展實地核查，實現了人民群眾從“有學上”到“上好學”的美好期盼。主要經驗做法有：
一是強化黨的領導，促推義務教育優質均衡發展提質增效。突出高位部署抓推進，堅持把教育事業發展納入全區重要議事日程，建立健全“黨委統一領導、黨政齊抓共管、部門各負其責”的教育領導機制，推動各項政策措施落實落細，有效解決推進區域義務教育優質均衡發展過程中困難問題，確保各階段目標任務圓滿完成。
二是注重頂層設計，積極構建義務教育保障體系健康發展。認真落實教育工作“六個優先”（教育發展優先規劃、教育工作優先研究、教育投入優先保障、教育項目優先安排、教育困難優先解決、教師待遇優先落實），全面梳理問題與短板，主動謀劃、精準施策，著力提升薄弱地區、薄弱學校、薄弱環節和困難群體教育水平，全力推進義務教育優質均衡創建工作。積極推進依法治教，加大教育行政執法力度，及時查處違反教育法律法規行為，有力有效維護教育教學秩序。
三是優化資源配置，不斷完善義務教育辦學條件有效提升。加大教育經費投入，進一步完善教育投入增長長效機制，千方百計拓寬教育事業發展資金來源，確保對教育的支出只增不減。2021年以來一般公共預算教育支出共計6.95億元，切實用“真金白銀”為教育事業發展做好保障。完善教育基礎設施，落實區域內義務教育“四統一”要求，各學校辦學條件持續改善。
四是創新培養方式，著力提升義務教育育人質量持續改善。堅持把加強愛國主義教育擺在更加突出位置，以鑄牢中華民族共同體意識工作為工作主線，圍繞培育社會主義核心價值觀，推進思想政治教育一體化建設，將思想教育與社會大課堂結合起來，以“共建共育共享”為建設理念，進一步構建家校命運共同體，積極轉變家庭教育觀念，形成家校共育良好格局，護航學生健康成長。
五是突出工作重點，持續保障義務教育發展動力源源不斷。狠抓課程建設，認真落實《基礎教育課程教學改革深化行動方案》等文件要求，促進學生全面而有個性地發展、健康成長為目標，開足開齊開好國家基礎課程，合理開發涵蓋科技、美育、體育、勞動教育的校本課程，切實將國家統一制定的育人“藍圖”細化為學校育人的“施工圖”。
六是夯實教育之基，切實加強義務教育師資建設穩步向好。實施師德師風提升工程，將師德師風教育納入新教師崗前培訓和在職教師全員培訓必修內容，完善激勵、考核、懲處機制，建立學校、教師、家長、學生四位一體的師德建設監督網絡，常態化開展師德師風教育專項督查整頓活動，積極選評德才兼備、德能相濟的優秀教師。
總之，推進義務教育優質均衡發展，不斷提高人民群眾的獲得感和滿意度，為教育強國建設貢獻力量。
案例十一
“春風行動”送崗位
就業服務暖民心
（烏達區人力資源和社會保障局）
城市是經濟發展的舞臺，而營商環境則是這場大戲的幕后支撐。在推動經濟高質量發展的征程中，烏達區人社局把優化營商環境作為“先手棋”，同時大力開展就業促進行動，積極利用各類招聘會和宣傳就業政策等方式，保障企業用工穩定。
2月8日，新春伊始，為做好春節前后勞動者換崗流動高峰期和企業復工復產關鍵期就業工作，烏達區人社局就業服務中心舉辦“春風送崗促就業 精準服務暖民心”烏達區2025年“春風行動”招聘會。
此次招聘會采取線上線下相結合的模式，設置線下主場及線上抖音、微信視頻號等分場進行同步招聘，現場人數達500余人，線上觀看人數4725人，共27家企業參加招聘，提供維修、銷售、化工、化驗等多類型崗位1308個，現場達成就業意向291人。
活動期間，我局聯合區工商聯、區總工會、區司法局、區團委、區退役軍人事務局為求職者發放政策宣傳單1000余份，開放政策咨詢通道，提供工傷賠償、勞動維權、殘疾人就業、創業貸款、就失業登記等政策法規咨詢服務。在線上直播期間，邀請企業相關人資專員為線上求職者講解企業薪資待遇、崗位職責，單位業務人員宣講就業創業政策，提供就業服務，助力重點群體就業。
為促進人才返烏、留烏，烏達區人社局將繼續以優化營商環境為抓手，積極創新服務模式，提升服務效能，持續通過入企探崗、訪企問需等方式，挖掘招聘信息，為求職者提供多領域、多層次的就業崗位和多樣化的選擇空間，推進就業資源高效配置與利用，為就業創業者鋪就成功之路。
案例十二
烏達區財政局優化營商環境
搭建銀企交流平臺加大金融扶持
（烏達區財政局）
2024年以來，烏達區財政局認真貫徹落實黨的二十屆三中全會和中央金融工作會議精神，圍繞金融服務實體經濟質效，努力推動銀企合作，實體經濟健康持續發展。
加大金融支持。關注企業貸款情況發揮金融服務職能，求實創新、加強合作，以企業需求為導向，主動深入企業、對接企業、用足、用好、用活現有金融政策，攜手打造最優質的營商環境，為我區經濟高質量發展做出應有的貢獻。2024年，全區金融機構各項存款余額191.13億元，同比增加10.34億元，同比增長5.72%，全區金融機構貸款余額69.34億元，同比增加22.70億元，同比增長48.66%，其中普惠金融新增貸款5.54億元，同比增加1.56億元；累計為東源、源宏等重點工業企業發放貸款24.81億元，同比增加14.46億元。
搭建交流平臺。針對2024年烏達區基礎建設重點項目融資過程中出現的堵點和難點，收集轄區內17家企業融資需求共計66.36億元，制作《烏海市烏達區企業融資需求介紹目錄（一企一策）》提供給各銀行機構，做到縮短工作鏈條，點對點幫助企業解決實際問題。2024年，召開重點項目、涉農項目、小微企業及個體工商戶等專項領域政金企對接會共計11次，促成貸款金額26.39億元，引導各金融機構加大對重點領域、重點建設項目和薄弱環節的金融支持力度。
聯合5家金融機構成立黨建+金融服務聯盟，共同推動黨建工作與金融服務工作深度融合，積極拓展金融服務功能的深度和廣度。引導金融資源有序下沉，確保政策的有效實施，推動普惠小微信貸資源投入，為市場主體提供零距離、全方位金融服務平臺。2024年，各銀行機構為498戶小微企業投放貸款8.54億元，同比增長26.36%，為698戶個體工商戶投放貸款為3.36億元，同比增長15.37%。
下一步，我中心將持續做好全面金融服務工作，加強各部門聯絡，搭建政金企合作橋梁，為企業紓困解難。同時加強金融知識宣傳教育，引導社會公眾增強金融風險防范意識和識別能力，自覺抵制金融風險維護我區金融秩序安全穩定。
案例十三
推進技術標“暗標評審”
打造陽光營商環境
（烏達區政府采購中心）
烏達區政府采購中心高度重視優化營商環境工作， 致力于為企業在烏達區開展公共資源交易打造市場化、法治化、國際化一流的營商環境。為有效提高招標投標的公平競爭性， 遏制人為干預和暗箱操作空間， 提振經營主體發展信心。2024年來，政府采購中心積極探索推行招標投標全部技術標“暗標”評審，通過隨機“盲抽”評標專家、“盲評”投標文件等舉措，有效改善公共資源交易領域亂象，助推我區公共資源交易數字化轉型和陽光交易。
技術標暗標評審是在招投標活動中，為保證公平公正，對投標文件技術部分進行匿名評審的方式，在制定招標文件：招標方明確技術標暗標的具體編制要求，如字體、字號、行距、頁邊距、排版格式等，以及評審標準和廢標情形。確保不出現任何明示或暗示投標單位身份的信息，包括單位名稱、人員姓名、企業標識、標志性工程等。評標時，系統對技術標進行同意處理，統一編號、隱藏或去除可識別信息等，再交由評標委員會評審。評標專家僅依據技術標內容，按既定標準獨立打分。技術標“暗標”評審可有效地確保公平公正，避免評標專家因知曉投標單位信息，企業知名度、自身關系等，而產生人為的打分傾向。從而聚焦于技術方案、技術內容和質量上，選出最符合項目技術需求的方案和單位。
在全力推進技術標“暗標”評審時，政府采購中心仍不忘為公共資源交易上好雙保險。一是隨機“盲抽”評標專家，僅由甲方單位在開標當天執行專家抽取功能，由全市統一評標專家庫隨機抽取，系統不顯示抽取專家姓名、電話等信息，全自動通知專家參加評標，避免了對專家評標施加影響。二是專家甲方投標代理不見面進行評標。分別設立監督單位監督區、代理單位開標區和抽取專家評標區，實現招標單位、投標單位、代理機構與評標專家隔離“不見面”。前后進出區域均設置獨立入場通道及通過時間，有效減少了人為因素對專家客觀打分的影響。
自全面推進技術標“暗標”評審以來，烏達區政府采購中心不斷提升業務水平，提高辦事效率，12月以來累計辦理工程建設類進場項目6項，全部采用技術標“暗標”評審。營造了更公正、更透明的公共資源交易環境，促進了市場主體的發展，推進了我區公共資源交易數字化轉型和陽光交易。
案例十四
烏海市不動產登記中心烏達分中心
可查詢服務的典型案例
（烏海市自然資源局烏達分局）
為營造高效便捷的政務服務優化營商環境，我們秉持“便民利民 文明服務”的工作理念，為便民辦理服務，滿足社會各類群眾辦事需求提高辦理度和線下服務。在落實便民舉措、持續提升登記服務便利度等創新方面，努力堅持依法辦事，公證透明。助力營商環境提質增效。
以群眾感受度為出發點，烏海市不動產登記中心烏達分中心針對“經濟適用房轉商品房”問題已實施線下辦理，根據住建部門提供名單，查詢需提供不動產權證書或房屋所有產權證書確定權利人信息核實后，不僅在查詢效率上更加高效便捷，同時也真正做到了“讓群眾少跑路”提前到咨詢臺查詢知曉申請材料確認無誤。人員資料齊全情況叫號排隊工作時間內可辦理業務。
按照“群眾自愿、依法依規、有序推動”的原則，名單內居民可自愿繳納“土地出讓金”，房屋性質由經濟適用住房變更為市場化商品房。實行先查、先算，不斷優化服務內容與方式，有效地提高了群眾的辦事速度用最短的時間、最快的速度解決問題,確保服務能夠真正滿足其期望與需求。
下一步，烏海市不動產登記將進 一步深化“互聯網+不動產登記”改革，深入探索平臺整合、提升不動產登記信息利用水平，提供更精準的政策、更優質的要素、更貼心的服務。開展助百姓辦證專項行動。“群眾陪家人走流程”等活動，多角度、零距離傾聽百姓聲音，面對面、肩并肩解決群眾訴求，不斷提升市場主體滿意度。
案例十五
“執法+服務”烏達城管優化營商“軟環境”
（烏達區城市管理綜合執法局）
干凈整潔的市容環境、文明有序的城市秩序、優質高效的公共服務，是一個城市的核心競爭力，也是助力優化營商環境的重要載體。近年來，烏達區城市管理綜合執法局以“為人民管理城市，做人民滿意城管”為目標，聚焦城市管理中的難點和痛點，充分發揮職能作用，不斷提升基層治理能力和水平，多措并舉解決人民群眾關切的“急難愁盼”問題，全力打造優化營商環境新高地。
近日，五虎山街道辦事處復興社區工作人員將一面印有“文明執法講原則、為民辦事效率高”的錦旗送到烏達區城市管理綜合行政執法大隊五虎山中隊隊長王文濤的手中，感謝執法人員以群眾需求為導向，在工作實效上全面發力，為轄區居民解決了實際問題，切實增強了轄區人民群眾的幸福感、安全感。
為提升烏達區五虎山社區人居環境，五虎山執法中隊積極作為，無論是政策宣傳、環境治理，還是社區文化建設等行動中，都有隊員們忙碌的身影。由于五虎山中隊管轄區域平房區域大，亂堆亂放、私搭亂建等嚴重影響居民的日常生活，為此，中隊經常性的與社區緊密聯合開展各項環境綜合整治攻堅行動。中隊不定期的聯合社區工作人員深入各個角落，針對沿途街道和背街小巷長期堆積的垃圾雜物，逐片清理，累計清運垃圾雜物達16車，使居住環境得到極大改善。除此之外，隊員們每日穿梭在社區街道，對亂停亂放車輛耐心勸導，依法處理，規范停車秩序326起，保障了社區道路的暢通無阻，為居民出行營造了安全有序的交通環境。
2024年，五虎山中隊全方位協助社區開展各項工作，這面錦旗是社區對城管執法工作的認可與贊譽，更是激勵他們繼續前行的動力。
下一步，烏達區城管執法局將切實推進城市精細化管理，加大市容環境整治力度，積極探索推行柔性執法、文明執法，充分發揮城管職能，為優化營商環境提供堅強保障。
