西安市聚焦深化拓展“營商環境突破年”活動，創新推行“三張清單”抓落實工作機制，全面梳理需落實的工作任務、需解決的突出問題、需探索的創新舉措，形成任務、問題、創新“三張清單”，動態更新、逐項推進，推動各項改革舉措精準高效落地落實，為全省全市高質量發展持續提供有力支撐。
以“任務清單”統攬，明責任、促落實。建立市級統籌、部門協同、市區聯動推進機制，分層分級梳理年度工作任務，逐級建立“任務清單”，同步建立全流程閉環跟蹤督導機制，每月調度推進，統籌抓好落實。一是“一張圖”統籌部署。圍繞推動“三個年”活動實現同頻共振、效應疊加，聚焦“政府側提升行政效能”“企業側提升服務質效”兩條主線，統籌謀劃、通盤布局，出臺對標先進深化改革提升行政效能、深化拓展營商環境突破年等工作方案，提出173項具體改革舉措，對全市年度重點工作進行系統周密部署，全部納入市級任務清單，有力有序推進落實。二是分領域重點攻堅。按照“調高標尺、爭創一流”目標定位，深化推進市場準入、勞動保障、金融服務、市場競爭、工程建設招投標等12個重點領域改革，逐項制定專項改革推進方案，分領域建立任務清單，明確改革任務、細化責任分工，項目化推動重點領域攻堅突破。三是分區域細化落實。各區縣、開發區結合區域功能定位，分別探索開展差異化、特色化營商環境建設，逐區域推出有針對性的任務舉措，納入區級任務清單，對各區域營商環境工作部署進行細化落實，確保年度任務高標準高質量推進實施。截至目前，納入市級任務清單的173項任務均按時序有力推進，10余項任務提前超額完成；各領域、各區域均按照本級“任務清單”同步推進任務落實，推動形成了全市“一張藍圖”抓推進、分領域提升顯成效的工作格局。
以“問題清單”破題，查弱項、補短板。聚焦打好問題整改硬仗、高質高效回應企業群眾訴求需求，全面梳理督查、審計、督辦轉辦、人大政協調研視察等各渠道反饋的營商環境領域問題建議，建立“問題清單”，一體推動整改銷號，切實提高問題整改的全面性、徹底性、長效性。一是多方聯動全面查。圍繞支持高質量發展的重點領域和企業群眾關切的高頻問題，常態化開展營商環境領域問題專項整治，建立1000個營商環境“監測點”，開設黨風政風熱線營商環境專欄，聘請“營商環境監督員”“體驗官”，及時查擺發現問題，形成“區域自查、紀檢監查、企業幫查、媒體協查”的強大合力，確保問題查得全面、查得精準。二是分類施策徹底改。根據問題“輕重緩急”特點進行分類施策、對癥下藥，對暴露的具體問題“立刻改”，通過督辦轉辦方式，做到即查即辦；對普遍存在的共性問題“全面改”，舉一反三系統查補體制機制漏洞，推動實現“解決一個問題、完善一套制度、帶動全面提升”；對苗頭性熱點問題“提前改”，依托12345熱線實施風險預警和源頭治理，及時將問題化解在前端、消除在萌芽。今年以來，有效解決各類問題1513個，我市上半年12345熱線滿意率居全省第一。三是標本兼治促長效。系統構建全渠道企業訴求“接訴即辦”工作體系，建立完善問題發現收集、及時受理、協同解決、分析研判、整改跟蹤、聯動處置、快速反饋、監測分析等全流程工作機制，圍繞政務服務、政策兌現、監管執法、12345熱線等重點領域，制定出臺政務服務標準化規范化便利化、規范涉企行政檢查、規范涉企行政執法等規范性、制度性文件，不斷補齊制度短板，以機制建設鞏固成效、提升質效、促進長效。
以“創新清單”爭優，促改革、求突破。扎實踐行“系統集成、協同高效”改革理念，統籌考慮深化重點領域改革、探索特色化利企便民微改革、復制借鑒先進地區創新經驗等工作，列出“創新清單”，對全市創新改革工作進行細化安排，推動形成“以重點改革為引領、以特色創新為突破”的系統化改革創新局面。一是抓好重點領域全局性改革創新。對項目全流程服務保障、數字政府建設、行政審批制度改革、“高效辦成一件事”等全局性、引領性、撬動性的重點改革進行系統部署，全力構建我市項目、企業、產業“全鏈條、全生命周期”服務保障體系，積極推動“大片區考古”“標準地”“區域評估”“分階段施工許可”“聯合驗收”等改革創新舉措落地實施。二是抓細特色化利企便民微改革。出臺《西安市利企便民微改革實施方案》，分層次、分領域謀劃開展利企便民“微改革”，建立從統籌謀劃、研究確定、推進實施、成效驗收到成果運用的全流程工作機制，動態謀劃、滾動實施首批70項“微改革”事項，以點帶面推動營商環境改革創新，爭創更多營商環境“單項冠軍”和“西安樣板”。三是抓實復制借鑒先進地區創新經驗。統籌推動82項省內外典型做法在我市推廣落地，逐項研究提出具體落地措施，在此基礎上鼓勵各區縣、開發區結合區域特色進行優化提升，持續鞏固提升改革成效。主動對標先進城市經驗做法，扎實開展調研交流學習，查實找準差距和不足，結合我市實際研究調研成果轉化應用，形成21條改革創新舉措，推動我市營商環境工作不斷提升。今年以來，我市4項改革案例在全國推廣，2項改革成果入選全省營商環境十大案例，7項典型經驗在全省復制推廣，60項改革案例在省級簡報刊發。
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國脈，是營商環境、數字政府、數字經濟、低空經濟、民營經濟、產業發展、數字企業等領域的專業提供商。創新提出"軟件+咨詢+數據+平臺+創新業務"五位一體服務模型，擁有營商環境督查與考核評估系統、政策智能服務系統、數據資源目錄系統、數據基因、數據母體、數據智能評估系統等幾十項軟件產品，長期為中國城市、政府和企業提供專業咨詢規劃和數據服務，廣泛服務于發改委、營商環境局、考核辦、數據局、行政審批局等政府客戶、中央企業和高等院校。
