“現在多部門‘組團上門’，一次檢查就把我們關心的安全重點領域都查清楚了，還能現場指出問題并指導我們怎么改，這份貼心與專業，正是我們企業所需要的！”近日，龍崗區某大型工貿企業迎來了一次不同尋常的執法檢查，企業負責人王先生在接受聯合執法檢查后發出了由衷的感慨。
作為深圳的產業大區、工業大區，龍崗區聚焦企業反映強烈的突出問題，整合司法、應急、消防、市監、住建、環保等部門的執法資源，率先在工貿企業安全領域試點開展行政執法“綜合查一次”監管模式，通過機制創新、流程再造和數字賦能，實現“進一次門、查多項事、一次到位”，讓安全監管既有“力度”更有“溫度”。
據統計，截至今年7月10日，龍崗區已開展“綜合查一次”行動72家次，累計減少行政執法檢查200次，對比減少超70%，實現執法效能與營商環境雙贏雙優。
整體統籌聯合執法，告別“輪番查”與“多頭擾”
龍崗區把“綜合查一次”改革作為優化營商環境的重要舉措。區司法局發揮涉企執法專項監督牽頭抓總職能，結合涉企執法常見問題，統籌全區涉企執法部門，厘清涉企執法工作重難點，率先在應急管理等涉企檢查任務較重的領域試點推行“綜合查一次”監管模式。
如何高效推進涉企“綜合查一次”行動，避免對監管對象重復檢查？龍崗區堅持“無事不擾、有呼必應”原則，在區司法局的統籌協調下，由區應急管理局牽頭，組織本領域執法部門召開專題工作會議，印發《龍崗區工貿企業安全領域跨部門綜合監管暨行政執法“綜合查一次”工作方案》（以下簡稱《方案》），按場景細分涉企檢查事項，并建立定期會商制度，及時解決檢查、指導、服務企業過程中的難點堵點。
其中，統籌執法計劃是高效推進“綜合查一次”行動的關鍵。據應急管理部門介紹，每年3月底前將統籌收集本領域相關部門年度執法計劃，精準識別重復監管的涉企對象，科學安排聯合檢查行動。經梳理，2025年龍崗區共有138家重點工貿企業納入“綜合查一次”計劃，其中98.55%（136家）的企業將由3個以上部門共同開展執法檢查，有效解決多頭檢查、重復執法問題。
發布清單指引，實現“精準查”與“規范查”
嚴格規范涉企行政執法行為，是企業專心創業、創新發展的重要保證。為確保聯合執法規范高效，龍崗區通過清單化指引和數字化監督，做到“進一次門、查多項事”，大幅提升執法效能。
在檢查前，龍崗區依據各部門行業法律法規和權責清單，制定跨部門綜合監管“一張表”，明確應急、消防、市監、住建、生態等5個部門在8個核心安全領域的聯查事項清單，并編制安全檢查工作指引，為執法人員提供清單化操作手冊。檢查中，聯檢小組采取“1+N+M”執法模式（即1次綜合檢查，N個部門參與，覆蓋M個安全領域），各部門執法人員按照約定時間同步抵達企業，結合聯查清單內容并行進行檢查。檢查后，執法人員按照“一企一檔”做好聯檢記錄，共享檢查信息，并及時將檢查結果告知企業，破解多頭擾企，重復檢查問題，提升聯合執法精準度和規范性。
優化閉環管理，保障“查到位”與“改徹底”
規范涉企行政執法不僅在于“查”，更在于“改”和“服”。為此，龍崗區在深入推進“綜合查一次”執法監管的過程中，圍繞執法檢查、整改監督、服務指導等內容，構建了完整的閉環執法流程，在確保監管到位的同時，更指導企業如何自查自糾，做到問題發現早、隱患查到位。
統一反饋，集中指導。檢查結束后，多部門現場召開檢查反饋會，一次性告知企業檢查中發現的安全隱患，并提供專業指導，明確整改要求和時限，避免企業多頭對接。
信息共享，陽光監管。區應急管理局在檢查后3個工作日內匯總各部門隱患清單，并及時收錄備案，確保執法公開透明、檢查監督到位。
企業評分，優化服務。定期抽取企業進行滿意度回訪，由企業負責人、安全員、一線員工對執法人員的著裝、態度、流程、專業度等進行綜合評價，督促執法隊伍提升服務水平。
聯合復檢，消除隱患。對需要整改復查的事項組織多部門統一“回頭看”，確保隱患真整改、真閉環，并及時匯總報備整改落實情況。
據悉，龍崗區在工貿企業安全領域推行“綜合查一次”以來，取得明顯成效，預計2025年將為轄區內138家重點企業減少執法檢查420家次（不含復查），檢查頻次對比下降75.26%。
“現在有部門統籌，主動和我們預約時間檢查，一次上門就能解決所有迎檢事項?！饼垗弲^某企業負責人在體驗“綜合查一次”后表示，這一模式給企業最直接的感受是多頭檢查、重復執法的現象明顯減少，讓企業有更多時間專注生產。
不僅如此，針對整改難度大的問題，龍崗區還建立了專家指導服務機制，工貿企業可向區應急管理局申請免費專家上門服務，幫助企業降低“二次整改”頻率，減輕企業整改負擔。
創新“多線合一”機制，助力企業輕裝上陣謀發展
破解執法擾企難題，是優化法治化營商環境的重要突破口。今年2月，龍崗區聚焦涉企行政執法突出問題，創新推出涉企執法“多線合一”工作機制，主動探索并啟用“行政執法監督碼”，全面推行“掃碼入企”制度，嚴格規范涉企行政執法，讓企業經營的安心指數節節攀升。
目前，龍崗區近千名執法人員已100%完成注冊應用，82%的“四上企業”已申領并使用執法監督碼，“入企先掃碼”正逐漸成為龍崗執法檢查新常態。
接下來，龍崗區將持續深化涉企執法“多線合一”工作機制，全面推進“綜合查一次”“掃碼入企”等行動，以更加規范、透明、高效的執法體系推動法治化營商環境持續向優，加速釋放企業發展活力，讓越來越多企業選擇龍崗、常駐龍崗、扎根龍崗。
