北京經開區創新監管模式優化營商環境

　　“以前一年要應對59次檢查，現在降到9次，省下的時間全用來搞生產研發了！”談及北京經開區監管模式的變化，區內一家企業負責人的感慨，道出了眾多市場主體的真切感受。作為優化營商環境的“先行者”，經開區綜合執法局以“綜合查一次”機制破題、用“掃碼檢查”制度護航，創新構建“減干擾、強服務、促創新”的新型監管體系，其經驗不僅讓區內企業獲得感顯著提升，更于今年7月在全市10個區試點推行，為首都營商環境優化提供“亦莊方案”。

　　據悉，自2024年3月起，經開區綜合執法局便聚焦企業“多頭迎檢、重復擾企”的核心痛點，依托經開區亦智政務大模型服務平臺，推行“綜合查一次”檢查統籌機制。通過統籌全區28個監管部門、整合64個檢查領域資源，創新引入75條先進的算法邏輯，搭建起覆蓋60平方公里范圍內全區域、全行業、全對象的檢查計劃統籌平臺，徹底告別過去手工收集部門計劃、逐一匯總整合的低效模式，實現檢查計劃“一鍵錄入、一鍵整合”，讓涉企檢查從“多頭跑”變為“一次辦”。

　　為確保監管既高效又有序，經開區綜合執法局構建了“查前提前公示，查中主動掃碼，查后跟蹤問效”的閉環流程，并持續優化統籌規則：將應急、消防、生態環境等8個安全部門的檢查計劃提級置頂，推動其他監管部門計劃主動向安全部門靠攏；將檢查時間精準到“上下午”，進一步減少企業現場迎檢負擔。機制落地成效立竿見影：2024年3月至2025年7月，28個部門累計檢查重點企業758家、2229家次，較統籌前檢查量降幅達54.2%，重點企業月均檢查量同比下降71%，170家多部門重合檢查企業成功實現“一次查全”，切實為企業“松綁減負”。

　　為提升監管透明度、規范執法行為，“掃碼檢查”通過全面技術賦能，實現監管全流程可查可追溯。執法人員在進入企業進行檢查時，需掃描企業營業執照（含電子營業執照）上的“企業碼”，系統將自動記錄檢查主體、時間、內容及結果，并生成可追溯的數字化監管記錄。企業可通過掃描“監督碼”登錄“京通”小程序，對檢查的規范性、標準統一性及檢查結果進行實時評價和反饋。同時，企業有權拒絕配合任何未按照規定掃碼的檢查。對于重復檢查的申請，平臺也會自動進行攔截。自“掃碼檢查”實施以來，經開區已有效阻斷了142次異常檢查請求，切實實現了“監管有痕、企業有據”的目標。

　　隨著一體化綜合監管改革深化，今年7月，“綜合查一次”亦莊模式在本市10個區大規模試點推行。各試點區依托北京市綜合監管信息系統，借鑒經開區“智慧統籌”經驗，對各部門檢查計劃進行整合匹配，通過跨部門、跨領域、跨層級的檢查整合，大幅壓減涉企檢查頻次，在提升監管效能的同時，持續減輕企業負擔，增強企業發展信心。在經開區，“綜合查一次”與北京市“掃碼檢查”形成“組合拳”，共同構建起“計劃統籌—過程留痕—結果可溯”的全鏈條監管體系。

　　從“碎片化監管”到“智慧化治理”，從“企業跑腿”到“數據跑路”，經開區綜合執法局正以“綜合查一次”與“掃碼檢查”為支點，推動區域營商環境整體優化。這場監管領域的“效能革命”，不僅切實為企業減負賦能，更通過技術手段推動政府監管模式迭代升級，彰顯首都深化“放管服”改革的決心與智慧。下一步，經開區將持續深化“綜合查一次+掃碼檢查”模式，進一步優化檢查計劃系統填報、推進市區兩級數據接口適配，讓先行經驗持續發揮示范作用，為全市優化營商環境、培育新質生產力貢獻更多“亦莊智慧”。