以深化改革小切口撬動營商環境大提升！青島持續打造一流營商環境

　　優化營商環境，是提振社會信心、激發市場活力、增強發展后勁的重要抓手。

　　近年來，市委、市政府深入貫徹習近平總書記關于優化營商環境的重要論述，始終把優化營商環境擺在全局工作的重要位置，深入實施“深化作風能力優化營商環境”專項行動，持續深化重點領域和關鍵環節改革攻堅，連續4年出臺全市營商環境綜合性政策文件，推出近200項改革舉措，在全國第一方陣持續進位爭先、彰顯特色。連續3年在全國工商聯開展的“萬家民營企業評營商環境”中位列前十；根據《2024年度中小企業發展環境評估報告》，青島位居副省級以上城市第八位；在2024年海運口岸集裝箱貨物跨境貿易營商環境測評中，青島市以總分第一名的成績獲評最優等次。

　　政務環境是營商環境的“風向標”和“晴雨表”。青島堅持高標準落實國務院“高效辦成一件事”重點事項清單，國務院三批重點事項辦件量465萬件，平均跑動減少81%，辦事環節減少84%。例如，固定資產投資項目審批“高效辦成一件事”自今年7月1日起試運行，原本需要跑4個部門，現在只需到“一件事”窗口或“高效辦成一件事”專區平臺線上辦理，辦理時限由120個工作日減少至11個工作日。此外，因地制宜推出外國人來青旅游、電商直播產業服務等25個青島特色“一件事”。聚焦企業不同需求，青島持續深化政務服務改革，拓展延伸定制化個性化增值服務。組織開展“專精特新”中小企業融鏈固鏈建鏈常態化行動，推動大中小企業融通創新發展。

　　優化營商環境，市場化是基礎。青島積極創造更加公平、更有活力的市場環境，讓市場在資源配置中起決定性作用。聚力完善準入制度，嚴格落實《市場準入負面清單（2025年版）》，清理帶有市場準入限制的顯性和隱性壁壘，多途徑、多形式暢通市場主體反映渠道，不斷激發市場主體活力。聚力促進公平競爭，著力降低公共資源制度性交易成本，建設完善統一規范、公開透明、服務高效的公共資源交易平臺，推動公共資源交易規范健康發展；建立農貿市場監管懲戒閉環機制，創新誠信經營承諾、誠信保證金、違規業戶責令退出和違法行為有獎舉報“四項制度”……青島連續推出創新舉措，努力打造更加公平、更有活力的市場環境。

　　市場經濟是法治經濟，法治是最好的營商環境。青島聚焦企業需求和社會期盼，著力提升公平透明、可預期的法治化營商環境。市紀委監委開展“護航營商環境、打造親清島城—紀委監委在行動”專項工作，形成“6個聚焦15個緊盯”監督清單，強化4個方面15項具體措施，跟進監督、精準監督、全程監督，推動營商環境大優化、大提升。在規范涉企執法檢查方面，市市場監管局持續完善行政處罰等領域行政裁量權基準，探索“綜合查一次”“分級分類檢查”等改革，創新服務型執法新模式，擴大市場監管輕微免罰事項范圍。市委政法委創新組建“青法先生”企業服務團，采取入駐市民中心、走進項目一線等多種方式，為重點項目、各類企業提供全周期法律服務。

　　處于開放前沿的青島，始終堅持對標國際，不斷強化改革創新，努力推動國際化營商環境持續進階。上合示范區和青島自貿片區作為國家戰略重要承載地，是優化營商環境的新高地。上合示范區持續擴大制度型開放，已推出118項制度創新成果，其中30項獲得國家推廣；青島自貿片區高質量實施自貿試驗區提升戰略，形成制度創新成果358項，97項獲國家、省級以上層面認可、推廣，連續4年榮獲中國國際化營商環境建設標桿園區。青島中央法務區涉外法務區啟用以來，引入青島國際商事法庭、青島知識產權法庭等公益性平臺機構，打造國家級涉外法律服務樞紐。

　　改革發展不停步，優化營商環境無止境。當下，青島正錨定打造市場化、法治化、國際化一流營商環境目標，以經營主體和群眾滿意度為導向，以進一步全面深化改革為動力，持續推進營商環境水平優化提升，努力讓一流營商環境成為青島高質量發展的鮮明標識和強勁動能。