隴南市以法治“硬舉措” 提升營商環境“軟實力”

今年以來，隴南市深入貫徹落實習近平總書記關于“法治是最好的營商環境”重要論述，聚焦市場主體關切，精準發力，通過?建機制、強監督、優服務、促規范，持續提升營商環境“軟實力”，為經濟社會高質量發展提供堅實的法治保障。

一、建機制，完善制度保障體系

一是制度供給精準有力。印發《隴南市法治化營商環境全面提升年行動工作任務清單》，出臺《破產企業不動產登記容缺受理工作實施意見》，制定《隴南市營商環境投訴處理工作規定》，建立健全破產涉稅聯動處理機制、營商環境投訴處理機制，重點破解投訴問題處理、信用修復等難題。二是?動態清理及時跟進。嚴格執行公平競爭審查制度，?全面清理妨礙統一市場和公平競爭的法規規章及政策文件?，嚴審增量政策文件82件，會審政策23件，評估縣區文件270件，確保市場準入與經營規則公平透明。?專項清理市、縣區規范性文件，?推動法規政策與市場需求精準適配?。三是橫向聯動協同高效。?整合投訴監督平臺與熱線資源，實現涉企線索統一受理、高效流轉、分類處置?，構建跨部門協同治理格局。建立“府院聯動”“府檢聯動”等機制，推動行政效能與司法效力有機統一。

二、強監督，破解企業急難愁盼

一是織密自上而下監督網。充分發揮省級線索轉辦平臺作用，上半年全市共收到省級問題線索6件，辦結6件，辦結率100%，完善與市政府行政執法協調監督局問題線索辦理銜接機制。共收到市政府行政執法協調監督局轉交問題線索3件，已辦結3件。二是暢通線上維權渠道。市法治化營商環境投訴監督中心?多源接收線索231條，精準受理涉企案件14件?，為企業維權提供有力支撐。“隴商通”企業服務專線，話務接通率、滿意率達到99%以上。三是筑牢市場主體權益司法防線。?聚焦涉企案件“掛案”清理?，通過“自查+交叉評查+重點督查”，?發現并處置刑事“掛案”線索8件，審慎采取法定代表人羈押措施。

三、優服務，激發市場主體活力

一是提升企業法治意識。以“優化營商環境 法治護航發展”為主題，特邀資深律師深入企業開展“民法典賦能”講座等?精準普法活動?。二是提供定制化法律智慧。?深化“檢聯商會”機制?，推行“重點企業檢察官聯絡”制度，走訪34家，解決訴求問題10件。建立市政府領導接訪企業家綠色通道制度，?引導律師深度參與“萬所聯萬會”、“法治體檢”活動，今年以來走訪民企142家，體檢105場次，解答咨詢435件/次。三是強化司法保障效能。創新構建“123”審判管理模式；扎實開展“訪企業、提建議、優環境、促發展”行動，主動對接企業127家，創新“七個一”服務；?聚焦執行攻堅，強力啟動“雷霆出擊?2025”集中執行行動?，全力攻克涉企“骨頭案”“釘子案”。

四、促規范，打造執法透明環境

一是開展涉企行政執法專項行動和規范涉企檢查工作。通過細化責任、規范主體、強化監督、優化培訓、協同共治等組合拳，推動形成“程序規范、監管有效、服務精準”的涉企執法新格局。全面清理確認行政執法主體532個，確保執法資格清晰透明。二是嚴把執法人員資格“準入關”。依托甘肅省行政執法綜合管理監督信息系統，完成1369人次執法證件申領、換證審核，注銷不合格證件65個，確保執法人員“持證上崗、亮證執法”。三是?執法能力系統提升。?實施“全流程、全覆蓋”培訓計劃，聚焦涉企檢查規范、裁量基準、風險防范等實務，覆蓋市縣503個單位8614人次。四是?典型案例精準指導。?常態化征集發布涉企執法監督、亂罰款亂檢查等典型案例?，通過剖析總結，引導規范執法檢查行為，提升精準度。

下一步，隴南市將持續推動法治理念深度融入營商環境建設全鏈條、各環節，著力構建全方位、立體化的法治保障體系，不斷優化法治化營商環境，為全市經濟社會高質量發展注入強勁的法治動能。