10月10日,國務院新聞辦公室舉行“高質量完成‘十四五’規劃”系列主題新聞發布會。民政部部長陸治原在發布會上介紹“十四五”時期民政事業發展成就,并答記者問。副部長李常官、胡海峰、劉振國出席發布會,并答記者問。
陸治原表示,“十四五”期間是對民政事業發展具有重要意義的五年。五年來,習近平總書記對民政事業作出系列重要指示批示,為民政事業發展指路領航。國務院召開第十五次全國民政會議,系統謀劃部署民政工作。各級民政部門牢記習近平總書記囑托,認真落實黨中央、國務院決策部署,全面實施“十四五”規劃,著力推進普惠性、基礎性、兜底性民生建設,更好發揮民政部門保民生、防風險、促發展職能作用,各項工作取得了新進展新成就。
兜底民生保障全面得到加強
陸治原介紹,困難群眾保障方面,分層分類的社會救助體系基本建成,覆蓋對象從低保、特困人員向低保邊緣人員、剛性支出困難家庭延伸,常態化保障低保對象達到3940萬人、特困人員482萬人。困境兒童保障方面,兒童福利保障制度建設取得重大進展,將事實無人撫養兒童、留守兒童、流動兒童納入國家保障和關愛服務范圍,集中養育孤兒、社會散居孤兒、事實無人撫養兒童基本生活保障標準較2020年分別增長26%、32%和31%。殘疾人福利方面,困難殘疾人生活補貼、重度殘疾人護理補貼制度有效落實,重度殘疾人托養照護服務體系加快建設,精神障礙社區康復服務體系累計服務126萬康復對象,現代化建設成果越來越多地惠及廣大困難群眾。
胡海峰介紹,“十四五”以來,民政部積極推進覆蓋全面、城鄉統籌、分層分類、綜合高效的社會救助體系建設,制度體系建設實現新突破,救助保障水平再上新臺階,服務管理效能得到新提升,鞏固拓展兜底脫貧攻堅成果取得新成效。將低保邊緣家庭中的重病重殘人員參照“單人戶”納入低保;全面建立臨時救助備用金制度,大力推行在急難發生地實施臨時救助;完善與人均消費支出掛鉤的低保標準動態調整機制、社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制;全面建成動態監測信息平臺,強化對困難群體的監測預警和及時救助;持續鞏固拓展民政領域脫貧攻堅成果同鄉村全面振興有效銜接,堅決守住守牢不發生規模性返貧致貧底線。
老齡工作和養老服務發展邁出新步伐
陸治原介紹,老齡工作方面,完成老齡工作機構改革,新的老齡工作格局基本形成,積極應對人口老齡化國家戰略深入實施,新時代“銀齡行動”扎實開展、“銀發經濟”發展壯大、老年人優待和權益維護更加有力。養老服務方面,全面建立國家基本養老服務制度,完成養老服務改革發展頂層設計,適合我國國情的中國特色養老服務體系正在加速構建,供給結構不斷優化,截至2024年底,全國養老機構和設施達到40.6萬個、床位799.3萬張,護理型床位占比從2020年的48%提高到65.7%。
劉振國介紹,“十四五”期間,民政部認真履行老齡工作職責,會同相關部門狠抓工作落實,我國積極應對人口老齡化政策體系不斷健全,老年人保障水平穩步提高,合法權益得到有力維護,積極作用得到有效發揮,老年友好的社會環境加快形成。以“銀齡行動”為抓手,推進老年志愿服務常態長效開展;進一步拓寬老年人社會參與渠道,鼓勵和引導老年人為推進中國式現代化貢獻“銀發力量”;大力支持相關部門治理老年消費、旅游、教育、養老金融等領域存在的侵害老年人合法權益的突出問題,切實保障廣大老年人合法權益;持續組織開展全國敬老愛老助老活動,大力建設老年友好的社會環境。
專項社會服務能力穩步提升
陸治原介紹,婚姻服務方面,婚姻登記全面實行“全國通辦”,從今年5月10日起,累計辦理“全國通辦”婚姻登記26.3萬對;婚俗改革持續深化,文明健康婚俗風尚正加快形成。殯葬服務方面,基本殯葬服務供給持續加大,建成3350個公益性骨灰堂以及1.68萬個公益性公墓,惠民殯葬持續推進。地名服務方面,開通上線中國·國家地名信息庫,深入開展“鄉村著名行動”,已命名鄉村地名71萬條,有效服務百姓出行、鄉村振興。
李常官介紹,“十四五”期間,民政部著力打造有力度的地名管理、有廣度的地名使用、有深度的地名文化、有溫度的地名服務。修訂施行《地名管理條例》及其實施辦法;創新實施地名備案公告制度。持續建設中國·國家地名信息庫,收錄各類地名數據共1480萬條,調用總量近7億次;完善地名標志標準體系,推廣智能地名標志設置,方便群眾導航定位。健全完善地名文化遺產評價體系,建立地名保護名錄制度,將6.8萬個地名納入保護范圍。創新開展“鄉村著名行動”,目前已命名鄉村地名71萬條,設置地名標志62萬塊,采集上圖鄉村地名和農家樂、采摘園等興趣點993萬條,方便了自駕出游、快遞進村、山貨進城。
相關社會治理創新發展
陸治原介紹,社會組織登記管理體制更加健全,全國登記社會組織已經達到了86.5萬個,布局結構不斷優化,新成立了一批科技類社會組織,目前有2.4萬家社會組織活躍在科技創新領域。各類社會組織在發展新質生產力、促進就業、改善民生、完善基層治理服務等方面發揮了積極作用。慈善事業加快發展,目前登記認定的慈善組織超過1.6萬家,較2020年增長了70%;年度慈善捐贈總額最高突破了2000億元,慈善氛圍更加濃厚。“十四五”以來,福利彩票銷售總額達到了8525億元,籌集公益金2566億元。這些工作有力促進了社會和諧穩定,促成了向上向善的社會氛圍。
發布會上,各位發布人還就兒童福利保障制度建設、引導社會組織健康有序發展、推動慈善事業健康發展、提升失能老年人照護服務質量、增進殘疾人福祉等方面問題回答了記者提問。
