今年以來,吳起縣緊扣深化營商環境突破年要求,以“333”政務服務新模式為核心抓手,通過建強三級服務體系、發揮三個關鍵作用、組建三支志愿隊伍,持續壓縮審批時限、優化服務流程、提升辦事便利度,打造優質的營商環境,助力縣域經濟高質量發展。
建強“三級體系”
筑牢營商“服務根基”
按照“一心多點”布局,構建縣、鎮(街)、村(社)三級政務服務網絡。
一是縣級大廳“優服辦”。以“十辦模式推改革、五心服務優環境”為抓手,針對企業群眾需求精準施策:水電氣等“民生事項即時辦”,違章處理、戶籍登記等“公安業務規范辦”,老弱病殘孕等“特殊群體幫助辦”,網上事項“自主快捷網上辦”,打印復印、印章刻制等“惠民利企免費辦”,醫保社保等“民生事項就近辦”,稅務、不動產登記等“稅收業務一站辦”,項目審批“跟蹤服務全程辦”,企業開辦“高頻事項高效辦”,綜合許可“一次申請一次辦”。通過“十辦”改革,建成“申辦主體省心、辦事群眾舒心、黨委政府放心”的政務服務體系,每年服務群眾5萬余人次,群眾滿意率達99.9%。
二是鎮街中心“便捷辦”。聚焦基層辦事堵點,推進鎮(街)便民服務中心提質:中心建設標準化,9個鎮(街)中心全部完成改造,3個打造成示范點,統一配齊硬件設施、優化服務環境;功能設置規范化,整合民政、社保等多類業務,設專業窗口與綜合窗口,梳理辦事指南并與全縣同步更新;業務辦理便利化,下放7項高頻行政許可事項,辦理時間從1天壓縮至最多1小時,讓基層企業群眾在家門口就能辦好“急難小事”。
三是村社站點“貼心辦”。依托黨群服務中心激活基層服務末梢:建強服務陣地,確定11個村(社)示范點,劃分功能區域、配備辦公設備,聯通“視頻指揮系統”,提升基層人員業務能力;干部坐班代辦,由駐村隊伍組建服務隊,坐班辦理合療、低保等10余項事項,對行動不便群體提供上門代辦,實現“一般事項不出村、復雜事項幫代辦”;助力產業發展,結合“智慧鄉村”建設,聯通設施農業智能設備,提供政策咨詢、銷售培訓服務,幫助農戶售賣農產品,打通服務農村企業群眾“最后一公里”。
發揮“三個作用”
激活營商“發展動能”
以“項目提速、服務提效、作風提優”為目標,充分發揮政務服務職能,為營商環境升級注入動力。
一是發揮項目建設“先行作用”。深化工程建設項目審批制度改革,以“三個三”措施破解項目堵點:提前對接“三有數”,儲備項目精準對接、招商落地主動對接、企業需求深度對接,做到“項目底數、服務方向、企業需求”心中有數;定制清單“三清楚”,明確項目“辦理事項、責任人員、時限節點”,確保“辦什么、找誰辦、何時結”清晰;全程幫辦“三聯動”,建立“市縣、政企、部門”機制,組建“縣級領導包抓辦、專辦員上門辦、業務人員快速辦”隊伍,24名縣級領導包抓83個重點項目,推行“5+2”“白加黑”審批模式,推動項目早開工、快建設。
二是發揮營商環境“攻堅作用”。聚焦企業辦事痛點,推出五項“提效舉措”:項目審批“快”,實行“一套指南、一名領導、一名專辦員、一個專班”“四個一”模式,提供“保姆式”服務;商事登記“減”,設立企業開辦專區,實行“一窗受理、并行辦理”,材料精簡率82.6%,0.5個工作日內辦結,簽訂“百縣聯盟”推進“跨省通辦”;許可流程“優”,整合33個部門376項事項進駐大廳,實現“三集中、三到位”“最多跑一次”,嚴格執行“窗口受理、后臺審批、統一出件”;惠民利企“免”,落實證照工本、印章刻制等“五免費制度”,每年為400余家企業免費刻章,免郵200余件次,減免費用50余萬元;政務服務“幫”,開展“坐窗口走流程跟執法”活動,推行科級干部坐班,解決辦事堵點,推進幫辦代辦服務。
三是發揮作風建設“保障作用”。以過硬作風護航營商環境:強化思想引領,制定學習計劃、執行周一例會制度,組織警示教育、典型案例學習,定期與黨員干部談話提醒,增強“四個意識”、堅定“四個自信”;創新工作載體,通過“一套培訓提素質、一系列制度強規范、一月一考定實績、一張清單明追責”“四個一”壓實工作責任;健全長效機制,修訂20余項規章制度,明確“黨委主責、一崗雙責、人人盡責、層層負責”,對進駐人員實行雙重管理,將工作業績與獎懲掛鉤,確保服務不打折扣、落實不走過場。
組建“三支隊伍”
打通營商“暖心通道”
結合吳起紅色底蘊,組建“吳起長征服務隊”,下設三支紅色志愿小分隊,以“長征精神”提供精準化、暖心化服務,解決企業群眾“辦事難”問題。
一是紅色幫辦代辦隊:為特殊群體“全程幫、零跑腿”。融合志愿者服務與導辦功能,專為老、弱、病、殘、孕等行動不便群體提供“一對一”幫辦,協助填寫申請材料、提交審批表單、領取辦理結果,切實解決特殊群體“不會辦、辦不了”的難題,讓政務服務更有溫度;
二是紅色上門服務隊:為企業群眾“送服務、到身邊”。抽調25名業務骨干開展常態化上門服務,深入企業解讀惠企政策、協助準備項目審批材料,將“大廳服務”延伸為“上門服務”,讓企業群眾“足不出戶能辦事”;
三是紅色項目專辦隊:為重點項目“專人盯、加速辦”。安排13名業務骨干專項負責市縣重點項目,提供“保姆式”服務,從項目立項到竣工驗收全程跟蹤,協調跨部門審批事項,大幅縮減審批時限,有效提升審批效率,為重點項目推進保駕護航。
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國脈,是營商環境、數字政府、數字經濟、低空經濟、民營經濟、產業發展、數字企業等領域的專業提供商。創新提出"軟件+咨詢+數據+平臺+創新業務"五位一體服務模型,擁有營商環境督查與考核評估系統、政策智能服務系統、數據資源目錄系統、數據基因、數據母體、數據智能評估系統等幾十項軟件產品,長期為中國城市、政府和企業提供專業咨詢規劃和數據服務,廣泛服務于發改委、營商環境局、考核辦、數據局、行政審批局等政府客戶、中央企業和高等院校。
