宿州市市場監督管理局安商惠企法治化營商環境工作成效顯著

宿州市市場監督管理局以學習貫徹習近平法治思想為重點，著力提升法治意識和依法行政能力，以面向執法人員、面向行政相對人、面向群眾、面向執法規范化為導向，認真落實“誰執法誰普法”責任制要求，大力規范市場監管行政執法行為，提高人民群眾對市場監管執法監管工作的知曉度、參與度和滿意度，形成了以領導帶頭垂范、科室緊密配合、干群普遍參與的普法依法治理格局，取得了良好的法律效果、社會效果。

面向執法人員，提升法治意識和依法行政能力。一是根據2025年度全局教育培訓工作計劃，先后舉辦全市基層市場監管所長培訓班、全市公平競爭審查工作業務培訓班、特種設備安全監察員能力培訓班、廣告監管執法培訓班、全市系統執法、法制業務骨干能力提升培訓班等35個業務專題班，培訓5000余人次；二是開展常態化學法活動，明確局機關各科室負責人為各條線領域專業知識培訓講師，各科室將各領域專業法律法規重點內容結合實際工作制作PPT課件，于每周一局例會前帶領集體學習，截至目前舉辦“每周學法”課堂18次、集中觀看行政訴訟庭審視頻1次，組織參加領導干部憲法法律知識測試，測試率100%。

面向行政相對人，提升合規經營意識和水平。一是先后組織開展全市檢測機構能力提升培訓班、食品生產經營企業負責人、食品安全總監培訓班、氣瓶安全培訓班、藥品、醫療器械、化妝品經營企業負責人培訓班、電動車充電收費行為培訓指導會等專項培訓60余期，培訓行政相對人2000余人次；二是強化行政指導工作力度，將普法過程貫穿監管執法全過程，在行政許可、行政檢查、行政處罰過程中有針對性地開展行政相對人普法工作，積極引導行政相對人自覺遵法學法守法用法，針對行政相對人存在的苗頭性、輕微違法行為及時予以指出，制發行政指導合規建議書，宣講法律法規，幫助行政相對人及時整改提高。

面向社會公眾，增強知法守法用法實效。一是通過局網站“法制建設”專欄和“宿州市場監管”微信公眾號發布本部門政策法律解讀、普法宣傳動態、法治資訊等內容，大力宣傳市場監管法律法規，截至目前，在局網站發布政策解讀2篇、微信公眾號發布習近平法治思想綱要重點內容和權威理論文章10余篇；二是開展專題普法“進社區”“進校園”活動。結合市場監管工作緊貼人民群眾生活實際，先后組織開展“打擊傳銷”、“信用法規”、“反不正當競爭”、“制止餐飲浪費”、“知識產權維權”、“電子秤計量知識”、“食品（保健食品）科普宣傳”、“藥品安全科普宣傳”等專題普法活動30余次；三是選擇市區基礎條件較好的5家藥品經營門店、1個社區以及宿州市中藥材標本館作為“藥品法治宣傳聯系點”，重點宣傳藥械化領域法律法規知識，市中藥材標本館定期開展“公眾開放日”活動5次；四是發布和解讀各類行政執法案件、消費維權案例，2025年以來，發布守護消費鐵拳行動典型案例3批次24件，發布制止餐飲浪費典型案例1批次8件，發布侵害消費者合法權益典型案例1批次8件，聯合市檢察院發布典型案例2批次5件，發布知識產權保護典型案例2批18件，入選省局發布典型案例4批次4件。

面向執法規范化，開展鐵拳化行動。一是堅持公正執法，全面梳理2024年以來執法案件，建立“問題臺賬”，累計排查案件361件，發現問題線索3條，均納入“問題—責任—整改”清單實施動態管理。在重點協會、龍頭企業聘請50名專職監督員，實時反饋執法問題，確保執法過程透明規范；二是規范涉企檢查，制定《執法隊伍教育整頓實施方案》，全面推行“綜合查一次”模式。建立案卷評查+案件回訪核查，“雙軌監督”機制，市局回訪率≥5%、縣區局≥20%，從源頭遏制隨意執法；三是涉企執法“柔性包容”。落實《宿州市市場監督管理領域創新監管創優營商環境實施意見》，對市場監管領域新業態、新產業實行包容審慎監管，在堅守質量與安全的前提下，建立健全輕微違法行為免罰、一般違法行為從輕、一般違法行為減輕、不予實施行政強制措施4項清單，避免“小過重罰”“機械執法”。截至9月底，累計免罰、減輕處罰案件2805件，免罰、減輕罰款金額3000余萬元。