隴上江南 辦事不難——隴南市以“四辦”服務破解營商環境痛點堵點

走進隴南市政務服務中心，無差別綜合受理窗口前秩序井然，企業辦事人員只需提交一次材料，即可完成多部門事項辦理；在成縣工業園區，電力工程提前8個月投產送電，讓企業實現“早落地、早見效”；在徽縣政務服務中心大廳，“證照聯辦”機制讓招商引資企業11天內辦結全部手續，從“審批難”變為“馬上辦”。今年以來，隴南市以“隴上江南·辦事不難”為核心，創新推出“四辦”服務模式，通過精準化、智能化、柔性化舉措，讓營商環境成為區域發展的“硬支撐”。

代辦+優辦：

高效服務回應企業期盼

“以前辦立項、環評等手續，要跑多個部門，現在有了代辦團隊，全程不用我們操心。”隴南市雄偉萬利新材料有限公司負責人感慨道。為破解企業辦事“流程繁、多頭跑”難題，隴南市制定政商交往“十心服務”等三張清單，明確交往邊界與服務標準，組建市級項目代辦團隊，為企業提供“一企一策、專人負責”的全鏈條代辦服務，累計辦理各類事項1539項。

政企溝通渠道的暢通，讓服務更有針對性。隴南市建立市政府領導接訪企業家綠色通道制度，通過“接訪直通、上門服務”等五大機制，讓企業訴求直達決策層。同時，整合市紀委監委“碼上舉報”、96115投訴熱線等五大平臺，構建“集中受理+分級辦理+限時辦結”的投訴處理體系。今年以來，全市共接到營商環境問題投訴39件，辦結32件，辦結回訪滿意率100%，用高效服務回應企業期盼。

好辦+快辦：

激活市場主體“新動能”

在隴南，“誠信”成為辦事效率的“加速器”。隴南市全面推行行政審批“告知承諾+容缺受理”模式，在38個領域以專用信用報告替代無違法違規記錄證明，累計開具證明1474件，讓守信企業“少跑腿、好辦事”。如今，隴南市城市信用狀況監測排名躍升至全國261個地級市第20名，實現歷史最高水平。

政務服務的“減法”，換來企業發展的“加法”。隴南市深化“一窗通辦”改革，將16個專項窗口精減為8個無差別綜合受理窗口，工作人員縮減至8人，實現28個部門461項事項“一窗受理、集成服務”，群眾平均等待時間縮短40%。針對11個高頻登記事項，梳理標準化申請清單和流程圖，通過流程再造壓縮辦理時限，事項按時辦結率達100%，讓企業辦事“省時又省心”。

電力賦能+稅務幫扶：

“隴南實踐”彰顯服務溫度

作為甘肅省列重大招商引資項目，隴南市雄偉萬利新材料有限公司循環生態新材料項目需36萬千伏安用電容量，供電工程建設迫在眉睫。國網隴南供電公司創新政企共建模式，聯合政府共同出資建設供電工程，并通過資產移交方式，由供電公司承擔運維責任，為企業減輕后顧之憂。

面對新建線路無法滿足用電需求的困境，國網隴南供電公司“一把手”擔任項目鏈長，成立工作專班，跨省協調國網陜西省電力公司漢中供電公司，借用220千伏早勉線保障臨時供電。通過“一周一專報、兩周一碰頭”的督辦機制，累計召開鏈長會議10次，協調解決各類問題，最終讓項目提前8個月投產供電。截至2025年6月，該項目累計用電量21.29億千瓦時，2024年實現產值29.67億元，成為隴南市工業經濟的“新引擎”。

在稅務服務領域，隴南同樣亮點紛呈。針對某跨省經營企業因政策理解偏差未完成所得稅匯總納稅備案的問題，隴南市稅務局啟動“視頻指導+遠程協助”服務模式，稅務干部通過微信視頻解讀政策，借助電子稅務局遠程協助修正數據，手把手指導企業完成全流程操作。后續通過“政策推送+跟蹤輔導”雙輪驅動模式，為同類企業提供精準服務，推動企業申報準確率提升至100%，用智慧稅務彰顯服務溫度。

柔性執法+陽光招標：

“隴南經驗”筑牢法治保障

“以前最怕執法檢查‘一陣風’，現在‘綜合查一次’讓我們能安心搞生產。”隴南某文旅企業負責人表示。為避免多頭執法、重復檢查，隴南市推行“綜合查一次”改革，通過“檢查任務碼”歸并檢查事項，實現“進一次門、查多項事”，2025年1至8月涉企檢查次數同比下降63%。同時，落實“首違不罰”“兩輕一免”清單制度，12個重點執法單位制定專屬清單，累計辦理行政柔性執法案件12.79萬件，占案件總量的12.89%，排名全省前列。

招投標領域的規范透明，為公平競爭保駕護航。隴南市創新實施“3+N+1”招標投標機制改革，通過智慧分散評標、遠程異地評標、暗標盲評等舉措，防范人為干預風險；構建“N”維監督體系，建立主體責任清單、信用監管等制度，強化專家管理與綜合監督；審慎探索“評定分離”改革，確保重大項目招標公平公正。如今，這一改革已在全市推行，形成可復制的“隴南經驗”。

從“政府端菜”到“企業點菜”，從“審批繁瑣”到“高效便捷”，隴南市以實實在在的舉措破解營商環境痛點堵點，讓“隴上江南·辦事不難”成為企業共識。

更多精彩，請關注“官方微信”