2025年安陽市營商環境“一縣（區）一特色一指標一經驗”第三批典型案例

根據《2025年安陽市營商環境“一縣（區）一特色一指標一經驗”工作方案》，市營商信用中心開展了第三批典型案例評選工作，現將案例公布如下。希望獲評單位再接再厲，繼續引領示范。各縣（市、區），各單位要以典型為榜樣，聚焦企業群眾關注的身邊事、煩心事、難點事，以“微視角”選準“微改革”突破口，大膽探索創新，持續推動營商環境向好向優，加快推出更多改革創新經驗。

案例1：稅務多維發力助力文旅產業高質量發展

案例2：標桿引領改革賦能：建設項目開工“一件事”

案例3：開展“正面清單”管理，實施審批流程簡化

案例4：“營”在湯陰，“鏈”就千億集群：湯陰打造食品產業新高地的營商之道

案例5：以數智化重構政務服務新生態

案例6：創新營業執照“無人機速遞”模式打造政務服務“分鐘達”新標桿

案例7：“一提二簡三優”精準發力繪就信用修復新畫卷

案例1：

稅務多維發力助力文旅產業高質量發展

國家稅務總局安陽市稅務局

一、工作背景

近年來，安陽新興產業快速發展，但同時面臨諸多涉稅難題。如新辦市場主體對稅費政策理解不深、稅務合規運營能力薄弱，部分企業在轉型升級過程中存在涉稅梗阻；市區景點周邊經營主體以個體戶為主，普遍存在發票賦額核定、規范開具、納稅申報等操作不熟練的問題，難以滿足旅游旺季激增的開票需求。為有效破解上述痛點難點，安陽市稅務局以“精準監管、精細服務”為主線，聚焦文旅產業發展訴求，創新服務舉措、強化政策供給、健全工作機制，為文旅產業合規有序、高質量發展注入強勁“稅動力”。

二、主要做法

（一）建立高規格工作機制，深度調研摸清發展痛點。打破部門壁壘，構建“上下聯動、橫向協同、精準滴灌”的工作體系，將調研觸角延伸至文旅產業發展的每一個神經末梢，確保政策供給與企業需求同頻共振。一是構建跨部門協同共治格局。抽調業務骨干成立文旅產業專項治理工作專班，組織召開文旅產業稅收專項治理動員會，制定《文旅產業稅收專項治理工作方案》。二是開展全業態分層調研走訪。結合市場監管部門新辦企業信息、文旅部門景區運營數據與稅務征管數據，搭建動態稅源數據庫，按照“重點項目+核心企業+小微主體”的層級開展調研，對重點文旅項目實施“一對一”駐點調研；對星級酒店、大型旅行社等核心企業通過稅企座談會收集意見建議；對民宿、農家樂等小微主體采取“入戶走訪+電話調研”相結合的方式，摸清其涉稅“堵點”。三是建立涉稅訴求響應機制。在調研基礎上，建立“訴求收集—分類研判—快速響應—效果反饋”的全流程訴求響應機制，針對“散戶多、核算弱、發票使用率低”等共性問題，組織業務骨干編寫相關稅收政策指引，通過“線上+線下”進行廣泛宣傳；針對不同納稅人的個性化問題，開設遠程虛擬窗口服務，形成“一對一”“線下輔導+線上答疑+遠程幫辦”一體化辦稅繳費新模式，為納稅人提供全程協助。

（二）制定精準化支持措施，以靶向服務破解發展難點。針對調研發現的問題，聚焦政策落實、服務優化、合規賦能三大關鍵領域，推出“一攬子”支持措施，推動文旅產業從“粗放發展”向“合規提質”轉型。一是稅費服務轉型升級，提升辦稅效能。依托“數據分析+動態臺賬”對文旅業相關經營主體精準畫像，精準匹配適用稅費政策，開展多維度、全覆蓋的政策宣傳和合規操作指導，確保納稅人繳費人規范開票的同時，熟知最新稅費政策，提升稅收業務處理的規范性和準確性，助力文旅產業健康長遠發展。二是專業賦能合規建設，筑牢發展根基。緊盯征管薄弱環節，充分運用大數據信息，將漏管戶及時納入管理，重點關注應開具未開具發票風險等問題，采取“政策宣講先行、風險提示跟進、疑點核查兜底”工作步驟，強化提示提醒，促進納稅人依法依規開具發票，持續規范文旅產業稅收秩序。三是信用“精準滴灌”，激發主體活力。持續深化“銀稅互動”機制，拓展納稅信用評價結果的增值運用，把納稅信用等級為A、B級依法誠信納稅人作為主要激勵對象，增加文旅行業中小微企業獲得銀行授信的機會，讓更多文旅企業以“納稅信用”換“融資額度”，獲得實實在在的“真金白銀”。

（三）建立長效化工作機制，以制度保障鞏固發展成效。以“制度健全、機制靈活、保障有力”為目標構建長效體系，確保稅務支持文旅產業發展的連續性和穩定性。一是健全政策動態更新機制。由專人負責跟蹤最新文旅相關稅費政策，確保政策發布后及時完成解讀和適配，通過“林小稅”短視頻、企業微信、稅企溝通群、云稅直播等線上渠道實時發布最新稅費政策，結合入戶宣傳、稅企座談會、納稅人學堂等線下渠道促進納稅人合法合規享受稅費優惠。二是持續優化稅費服務舉措。實行“服務質量回頭看”制度，每季度通過問卷調查、電話回訪等方式，收集企業對服務的滿意度評價，對評價偏低的服務事項及時整改優化，把收集到的意見建議梳理匯總、落到實處。三是構建共治長效合作機制。完善《工作方案》，以制度形式明確各部門職責分工、數據共享范圍、聯合執法流程等，并對納稅信用良好、帶動作用強的企業配套“綠色通道”“專人輔導”等激勵措施，營造“合規經營、誠信納稅”的良好氛圍。

三、工作成效

通過建立跨部門協同、訴求響應、政策更新等長效機制，創新“線上+線下”一體化辦稅、定制化輔導、“林小稅”宣傳等服務舉措，開展靶向合規引導，安陽市文旅產業稅收服務實現從“一陣風”治理向常態化保障轉變，辦稅便捷度與企業滿意度顯著提升，經營主體合規意識和操作能力明顯增強，漏管戶治理、發票開具規范度等征管指標持續優化；2025年上半年全市民宿總數達850余家，合規入庫稅款30余萬元，“銀稅互動”有效緩解中小微企業融資難題，產業規模與發展活力同步提升，實現了政策落地、服務提質、產業增效的良性循環。

案例2：

標桿引領改革賦能：建設項目開工“一件事”

安陽市住建局

一、工作背景

為落實國務院“高效辦成一件事”改革部署及《“高效辦成一件事”2025年度第一批重點事項清單》，響應河南省實施方案，安陽市針對工程建設項目開工環節多頭跑、材料多、周期長等痛點，于2025年7月制定《安陽市推進建設項目開工“一件事”實施方案》，將施工許可、消防設計審查等多項審批事項整合為開工“一件事”，推行“一次申請、一窗受理、并聯審批、限時辦結”模式，明確7月底前全面落地，著力提升項目審批效率與服務質量，加速項目落地。

二、主要做法

（一）事項集成，一表申請。安陽市將原本分散在多個部門的建筑工程施工許可（建設工程質量監督手續辦理）、建設工程消防設計審查、城市建筑垃圾處置核準、城鎮污水排入排水管網許可等四項高頻審批事項整合為“一件事”，企業只需填寫一張《建設項目開工“一件事”申請表》，提交一套材料，即可同時申請多個審批事項，徹底告別以往重復填報、多次提交的繁瑣流程。

（二）流程再造，并聯審批。通過優化業務流程，安陽市建立“一窗受理、并聯審批、統一出件”機制：線上通過河南省政務服務網“一件事”專區一表申請，線下在市、縣政務大廳設立“一件事”綜合窗口統一受理，各部門通過工程建設項目審批管理系統同步審核、并聯辦理，承諾辦結時限由法定的20個工作日壓縮至5個工作日，提速75%。

（三）數據共享，減材提效。依托河南省一體化政務服務平臺，推動系統對接和數據共享，實現“免證辦”、“減材料”：建設工程規劃許可證、用地批準手續等材料通過系統共享獲取，無需企業重復提交；實行施工圖聯合審查，同步出具消防設計審查意見，避免多頭審查。

（四）優化服務，全程輔導。通過多種方式提升企業辦事體驗：制定標準化辦事指南和工作規程，明確申請條件、材料清單、辦理流程；開展專項培訓，提升窗口人員服務能力；推行“好差評”機制，接受社會監督，持續改進服務。

三、工作成效

（一）審批效率大幅提升。通過集成辦理，企業申請材料精簡30%以上，跑動次數減少70%，辦理時間壓縮75%，真正實現“提速增效”，為項目早開工、早投產贏得寶貴時間。

（二）企業成本明顯降低。一表申請、一窗受理模式顯著降低了企業的時間成本、人力成本和制度性交易成本，助力項目早開工、早投產。

（三）服務獲得廣泛認可。截至目前，全市共為企業辦理建設項目開工“一件事”26件。“一次告知、一網通辦、統一出件”的服務模式，極大提升了企業的獲得感和滿意度。

（四）監管效能同步增強。建立“事前承諾+事中檢查+事后監督”的全鏈條監管機制。對通過告知承諾制取得許可的項目，在承諾期內進行全覆蓋核查，確保承諾內容真實有效。

案例3：

開展“正面清單”管理，實施審批流程簡化

安陽市生態環境局

一、工作背景

為不斷優化營商環境，深入推進“放管服”改革，安陽市生態環境局按照“流程更優、環節更少、時間更短、服務更佳”的工作方針推進簡政放權，落實簡化審批流程的具體要求，探索審批管理的新思想、新途徑、新方法，開展環評審批“正面清單”管理，在全市實施豁免管理和告知承諾制改革，加快項目審批，不斷提升營商環境水平。

二、主要做法

（一）實行豁免管理，減輕企業負擔。按照部省生態環境部門的改革要求，結合建設項目實際的生態環境影響程度，我市對《建設項目環境影響評價分類管理名錄（2021年版）》未作規定的建設項目，不納入建設項目環境影響評價管理。相比改革前，本次改革對環境影響很小的蛋品加工、餐飲娛樂洗浴場所、農業墾殖、普通倉庫等40類需編制環境影響登記表的項目，實施豁免辦理環評手續改革，企業無需辦理環評手續，可直接轉入項目建設階段。

（二）推行告知承諾，縮短審批時間。為加快項目審批，全面落實部省生態環境部門和《安陽市政務服務條例》關于告知承諾制改革的精神，安陽市生態環境局針對生態環境影響較小的26大類65小類的建設項目環境影響評價文件實行告知承諾制審批改革。企業將環境影響評價文件編制完成之后，提交申請并作出承諾的，生態環境部門采取“即報即受理即轉公示”的方式，當即受理并公示，不進行技術評估和實質性審查。在公示結束之后，直接出具審批文件，簡化審批程序，大幅縮短審批時間。

（三）實施總量改革，加快項目落地。按照建設項目總量管理要求，項目污染物增量需開展總量替代，為有效加快項目落地，生態環境部門結合項目污染特點，對公路、鐵路、水利水電、光伏發電、風力發電和保供煤礦項目，環評審批不與污染物總量指標掛鉤；對建設項目排放的氮氧化物、化學需氧量、VOCs新增量小于0.1噸，氨氮小于0.01噸的，免于提交總量來源說明，由生態環境部門統籌總量替代來源，并納入臺賬管理，進一步簡化審批流程，助力項目加快落地。

三、工作成效

在全面實施環評審批“正面清單”管理以來，我局在環評豁免和告知承諾制改革方面的工作逐漸深入，2025年預計可豁免50余件建設項目環評手續；2025年上半年，全市共審批告知承諾制環評18個，占所有審批量的19%。環評豁免和告知承諾制等“正面清單”管理制度的改革，大大減少了企業辦理環評手續的數量，縮短了審批時間，減輕了企業負擔，助力我市營商環境再上新的臺階。

案例4：

“營”在湯陰，“鏈”就千億集群：湯陰打造食品產業新高地的營商之道

湯陰縣發改委

一、工作背景

湯陰縣作為全國“食品工業名縣”，正以持續優化的營商環境為沃土，培育出嶄新的產業生態，吸引益海嘉里、今麥郎、安井、甘源等28家世界500強及行業龍頭企業落戶，形成了598個系列品牌產品的強大陣營，面及面制品、肉類深加工、速凍食品和休閑食品四大特色產業集群快速崛起。不僅讓龍頭企業“扎根”，更讓它們“共生”——湯陰縣用“鏈式思維”重塑營商環境，將傳統的“政策洼地”升級為現代化的“產業生態高地”，探索出了一條以內生循環、協同發展為核心的特色產業崛起之路。

二、主要做法

（一）鏈式思維構建產業生態圈。湯陰縣以“鏈式思維”打通一二三產之間的壁壘，著力構建“種植—加工—銷售—服務”的全產業鏈生態。在湯陰縣精心打造的產業共生體系中，政府主動引導企業間實現資源高效循環利用。例如，推動鯤華生物使用益海嘉里每日約150噸的小麥副產品作為原料，促進資源的梯級轉化；支持眾興菌業創新采用周邊鄉鎮的麥秸和菌渣有機肥作為雙孢菇培養基，有效銜接農業廢棄物資源化與生產降本；重點培育河南新東方食品公司打造“植物—鶉—食品—肥料”閉環系統，推動鵪鶉糞便發酵還田、農作物渣料回用為飼料添加劑，實現從源頭到終端的全流程資源化利用。

（二）“梧桐樹”工程夯實產業根基。湯陰縣牢固樹立“園區興則產業興”理念，將重點項目建設作為推動食品產業集群發展的核心抓手，全面實施“梧桐樹”工程，系統推進園區基礎設施提質升級。通過持續完善園區骨干路網、標準化廠房、集中供熱、排污排水和專業物流等配套設施建設，著力提升園區綜合承載能力和產業集聚功能。同步建立項目建設周調度機制，實行縣領導牽頭掛帥、工作專班跟進服務，對重點項目實施全生命周期管理，確保問題協調“不過夜”、對接服務“零延遲”。日益完善的產業鏈條和高效協同的園區生態吸引安井食品五年內三次投資湯陰，在推進其三期項目過程中，通過容缺預審、告知承諾、并聯審批等機制，加快項目落地建設，展現出卓越的營商環境吸引力。

（三）服務創新打造“湯陰速度”。湯陰縣以“線上提速”與“線下解難”雙輪驅動，構建了助企紓困的服務新格局。縣工信局推出“萬人助萬企”一碼通辦機制，打造線上企業問題收集總入口，構建全鏈條線上服務方式。線下聯合多部門全面梳理各級惠企政策，編制形成《湯陰縣惠企政策合訂本》并向企業發放，對政策進行“顆粒化”拆解，形成清晰指引。組織召開多場惠企政策培訓會，工信、科技、市場監管等部門負責人為140余家規上工業企業詳細解讀最新政策，充分發揮政企橋梁紐帶作用，幫助企業更好地把握發展機遇。構建“專人代辦”、“一廠一人”的首席服務員跟蹤聯系服務體系，讓企業無需親自跑腿辦理手續，全力護航企業穩健發展。

三、工作成效

湯陰縣已形成以28家龍頭企業為核心、130家配套企業協同發展的產業集聚區，構建起“小麥—面制品—副產品循環利用”等10條綠色閉環產業鏈網絡，形成“引來一個、帶動一批、輻射一片”的良性發展格局。全縣食品產業產值提升至135億元，年均貢獻稅收超過5億元，占財政收入的30%，直接帶動就業1.2萬人。實現了從農業大縣向工業強縣的跨越轉型，走出了一條以營商環境優化賦能區域高質量發展的特色路徑。

案例5：

以數智化重構政務服務新生態

林州市行政審批局

一、工作背景

曾經，“熱線打不通、訴求答不準、事項辦不快”是制約政務服務提質增效的突出堵點，企業群眾辦事“多頭跑、反復問”的困擾較為普遍。為破解這一治理難題，切實提升政務服務響應速度與辦理質效，持續優化企業群眾辦事體驗，林州市以數字化改革為牽引，創新打造“接訴即辦”數智平臺，通過技術賦能、機制革新、服務升級，實現了99.99%的訴求辦結率和92.82%的群眾滿意度，成功走出一條從“被動響應”到“主動服務”、從“事后補救”到“事前預防”的政務治理轉型新路，讓政務服務更有溫度、治理效能更具精度。

二、主要做法

（一）以平臺為載體，實現“線下人工”到“線上智能”轉變。一是搭建一體化數智中樞。林州市高標準建成投用接訴即辦數智平臺，打破部門間數據壁壘，與安陽市“12345”熱線系統、基層治理平臺無縫對接，實現信息互聯互通。二是賦能全流程智能運轉。平臺深度融合大數據分析等智能技術，大幅提升分辦效率和準確率。同步構建智能知識庫，自動關聯歷史工單和政策法規，輔助高效、規范回應群眾訴求。通過智能預警模型，對高頻訴求、重復投訴等進行實時監測和趨勢分析，推動實現從“接訴即辦”向“未訴先辦”的智能預判延伸。三是推動基層全域覆蓋。我市588個村（社區）的2355名網格員全部熟練操作，依托PC端和手機端完成網格任務下發、事件上報等全流程線上運行，“網格+大數據”實現1+1>2的協同倍增效應，推動基層治理全域數字化、智能化覆蓋。截至目前，累計產生巡查記錄94.1萬條、下發任務51.5萬條、上報事件7825件、處置隱患1481件。

（二）以便民為宗旨，實現“多方接訴”到“一號對外”轉變。一是整合投訴渠道。將61條非緊急類服務熱線，以及人民網、政府網、公眾號、二維碼等網上投訴渠道，統一歸并至接訴即辦平臺，實現一號對外、集中受理、統一交辦。二是實施閉環管理。實行“受理—交辦—辦結—回訪—考核”全流程閉環問題處置工作機制，踐行“以單觀政”理念。三是升級服務質效。將服務時間從“工作日8小時”擴展到“全天候24小時”，辦理質量從“部門自定標準、結果參差不齊”升級為“全市統一規范、一把尺子量到底”，群眾訴求有了硬保障；效能監察從“事后難追溯、監督缺抓手”轉變為“全程留痕、實時可查”，讓每一個環節都曬在陽光下。

（三）以數據為支撐，實現“被動響應”到“主動服務”轉變。一是數據賦能事前預警。通過實時數據深度分析，預判問題性質，推動提前介入、主動干預，嚴防風險升級。如，平臺在接到關于新能源購車補貼未兌付的投訴后，將預警信息及時推送給商務部門，排查發現仍有3800余輛車補貼兌付滯后，經協調籌措資金進行了兌付，提振了消費信心。二是數據賦能事后復盤。通過對特定時間、領域、事項的歷史數據分析，發現政策堵點、服務短板、末端梗阻等問題，精準定位病灶，實施根源治理。如，“五一黃金周”過后，平臺對旅游服務方面的209件投訴工單進行數據分析，發現交通疏導、餐飲住宿、應急處置等方面突出問題，推動相關部門優化預案，為后續旅游旺季做好充分準備。三是數據賦能輔助決策。通過數據分析、綜合感知、模型推演，推動政務服務從“經驗驅動”向“數據驅動”躍升。今年以來，經平臺數據分析，提供決策參考專題報告7篇，“治未病、解未訴、供未需”治理新形態逐漸形成。

（四）以制度為保障，實現“臨時應對”到“常態長效”轉變。一是預警研判“三報”機制。日報“風險點”，每日匯總突發事件、高頻投訴，形成“紅黃綠”三色預警清單；專報“開藥方”，聚焦階段性、區域性突出問題，開展專題調研與趨勢分析，形成工作專報；月報“促提升”，結合投訴量、解決率、滿意度等核心指標，確保政務服務效能穩步提升。二是精準交辦“三辦”機制。出臺林州市基層治理“直接辦、商定辦、指定辦”三辦協同工作方案，明確簡易事項即時響應速辦速結，復雜事項啟動聯辦合力推進，疑難事項指定牽頭單位攻堅的工作機制。三是閉環督辦“三管”機制。專班“管”重點，將群眾關注度高、多部門協調困難的事項納入重點督辦清單；提級“管”梗阻，對交辦困難、無由超期且專班督辦無效的，由督查事務中心提級督辦；問責“管”底線，對不作為、慢作為特別是弄虛作假、推諉扯皮引發重大輿情的由紀委嚴肅問責。

三、工作成效

（一）治理模式轉型，效能顯著提升。治理模式從“被動響應”轉向“主動服務”，服務時間擴展至全天候，辦理標準全市統一，解決“打不通、答不準、辦不快”等痛點問題。通過提前預警和共性問題專報，提升服務精準度，推動政務服務效能顯著提升。

（二）機制優化升級，服務質效雙增。通過機制優化，群眾訴求辦理從“能辦”向“辦好”轉變。平臺運行以來，推諉扯皮、超期辦理現象大幅減少，共解決問題24632件，及時簽收率、按時反饋率均超95%，辦結率達99.99%，群眾滿意度92.82%，實現了服務質量與群眾滿意度的雙提升。

（三）服務模式革新，治理生態優化。政務服務從“人找服務”轉向“服務找人”，辦事流程更智能，服務體驗更順暢。數據聯通消除“信息孤島”，群眾可指尖提交訴求、查詢進度，知曉度與使用率提升；智能應用為精準施策提供支撐，形成“訴求直達、快速響應”的治理生態。

案例6：

創新營業執照“無人機速遞”模式

打造政務服務“分鐘達”新標桿

北關區市場監管局

一、工作背景

企業注冊登記全程電子化改革推進中，“線上審批快、線下領證慢”的矛盾凸顯：一是線上審批完成后，紙質營業執照領取或快遞送達耗時1-2個工作日，無法滿足企業“即辦即營”需求；二是初創及需緊急開展業務的市場主體易因等待錯失商機，產生經濟損失；三是偏遠或交通擁堵區域企業線下領證通勤成本高，甚至需多次往返。為此，北關區市場監督管理局聚焦用戶需求，創新引入無人機技術，推出營業執照“無人機速遞”服務，以技術賦能打破政務服務時空壁壘，優化營商環境。

二、主要做法

（一）聚焦需求導向，構建“線上一體化”申請體系。在企業完成全程電子化登記并通過審批后，系統自動彈出“無人機速遞”選項，企業申請人無需額外線下申請，僅需在手機端完成兩項操作：一是勾選“無人機速遞”服務意愿，二是授權系統獲取精準定位信息，確保投遞地址精準度。同時，系統同步推送速遞流程說明與預計送達時間，讓企業實時掌握進度，徹底告別“多次跑、反復問”的傳統模式。

（二）強化流程閉環，打造“制證-裝載”標準化環節。建立“審批--制證--裝載”無縫銜接機制。企業確認速遞需求后，市場監管局制證系統觸發打印指令，同步聯動公安部門完成配套印章刻制，實現“營業執照+印章”一體化制備；工作人員將證件放入特制的無人機智能安全箱，該安全箱具備三重保障——實時定位功能，可全程追蹤位置；防水設計，應對雨天等復雜天氣；多層緩沖材質，避免運輸過程中證件損壞，確保證件安全無損。

（三）依托技術支撐，實現“自主飛行-精準投遞”高效運轉。一是航線智能規劃。提前錄入禁飛區、障礙物（如高壓線路、高層建筑）等地理信息，無人機自動生成最優飛行路徑，全程無需人工操控，僅需后臺系統實時監控飛行狀態，遇突發情況可自動懸停或返航。二是精準降落核驗。無人機飛抵企業指定目的地后，通過定位技術實現平穩降落或懸停；企業申請人需通過無人機搭載的人臉識別設備完成身份核驗，核驗通過后，安全箱電子鎖自動解鎖，申請人即可當場取件，整個投遞過程平均耗時不超過5分鐘，且全程無人員接觸，兼顧效率與安全。

（四）健全監管機制，確保“全程可溯 — 閉環歸檔”規范運行。搭建“無人機速遞”全流程監管平臺：從無人機起飛、飛行軌跡、降落投遞到企業取件，全程同步錄制視頻并采集關鍵數據（如飛行速度、位置坐標、核驗記錄）；當系統接收到“取件成功”的反饋信號后，自動完成業務辦結登記，實現“審批--速遞--歸檔”全流程閉環管理，確保每一份營業執照的流轉都可追溯、可核查。

三、工作成效

（一）政務效率實現“革命性”突破。營業執照“無人機速遞”模式將送達時間從傳統的0.5--1個工作日，壓縮至5--30分鐘，平均時效縮短90%以上，真正實現“立等可取”的“分鐘達”服務。

（二）用戶體驗迎來“顛覆性”升級。“足不出戶、執照天降”的服務模式，徹底改變了企業對政務服務的傳統認知。這種充滿科技感的政務服務，不僅降低了企業辦事成本，更讓市場主體切實感受到政府“以企業為中心”的服務理念轉變。

（三）特殊場景“配送難”問題徹底破解。針對偏遠產業園區、交通擁堵商圈、鄉鎮企業等傳統配送方式難以覆蓋的場景，無人機不受地面交通條件限制，可實現“點對點”直線送達。例如，洹泉醫療器械產業園區距離北關區政務大廳約8公里，高峰時段駕車需30分鐘以上，而無人機僅需12分鐘即可送達；對于位于老城區擁堵路段的小微企業，無人機可避開交通管制與車流，確保證件按時交付，有效保障了政務服務的公平性與可達性。

（四）數字政府形象“標志性”提升。“無人機送執照”作為政務服務創新案例，被安陽融媒、河南日報等省級媒體專題報道，累計傳播量超50萬次，成為北關區優化營商環境的“金字招牌”。該模式已吸引多家外地科技型企業主動咨詢落戶事宜，間接帶動區域內市場主體增加，為北關區打造“創新型政務服務示范區”奠定了堅實基礎。

案例7：

“一提二簡三優”精準發力繪就信用修復新畫卷

市場監督龍安執法大隊

一、工作背景

信用修復作為社會信用體系建設的關鍵環節，不僅是激發市場主體活力的重要舉措，更是優化營商環境的有力支撐。為切實解決市場主體在信用修復過程中面臨的難題，助力其健康可持續發展，安陽市市場監管綜合行政執法支隊龍安大隊（以下簡稱“龍安執法大隊”）創新采用“一提二簡三優”工作法，積極推進優化信用修復工作，取得了顯著成效。

二、主要做法

（一）提升信息“傳遞速”，確保修復提示“零時差”。

信息傳遞的及時性，是信用修復工作的首要關卡。龍安執法大隊嚴格落實“兩書同達”制度，在向當事人送達行政處罰決定書的瞬間，同步遞上行政處罰信息信用修復告知書。這份告知書，猶如一份信用修復的“導航圖”，詳細載明信用修復的適用條件、申請期限、辦理程序、所需材料以及受理機構等核心信息，確保當事人在知曉處罰結果的第一時間，就能全面了解信用修復相關規定，避免因信息滯后而與最佳修復時機擦肩而過。

（二）簡化流程“門檻低”，降低修復難度“輕負擔”。

一是精簡流程“瘦身”，審批效率“提速”。龍安執法大隊聚焦嚴重違法失信修復審批流程，專人負責修復材料的初步審核，一次性告知補正內容，節省企業時間。材料齊全后，及時匯總報送至省局審批，并安排專人全程跟蹤審批進度，及時協調解決過程中出現的問題。材料提交到審批完成緊密銜接，確保修復工作規范、高效推進，縮短修復周期，能夠盡快恢復企業信用。二是破除隱形“壁壘”，修復政策“松綁”。嚴格執行省局“四項清單”要求，對首次因未年報被列入異常名錄、違法行為輕微且及時完成整改、未造成實際危害后果的市場主體，依法作出不予行政處罰決定。這一政策調整，為企業修復信用提供了極大便利。年初以來，1016起信用修復手續的成功辦理，見證了企業修復信用的積極熱情，也彰顯了龍安執法大隊優化營商環境的堅定決心。

（三）優化舉措“全方位”，提升修復效能“上臺階”。

一是拓展渠道“廣覆蓋”，便捷辦理“零距離”。龍安執法大隊持續拓展線上修復業務的覆蓋范圍，不斷完善異常名錄、嚴重違法失信、行政處罰等領域線上修復功能，打造便捷、高效的線上修復平臺。市場主體可在線提交修復申請，實時查詢修復進度，減少線下跑動，節省時間成本。加強與相關部門的溝通協作，建立業務協同工作機制，實現修復材料“一次提交、多部門共享復用”，修復結果同步反饋，讓信用修復工作更加順暢、高效，提高整體修復效率。二是強化服務“一對一”，專業指導“解難題”。選派工作人員擔任信用修復專員，根據企業具體違法情形和需求，定制修復方案，指導企業梳理、準備修復材料，確保材料完整合規，提升修復成功率。今年以來，29家企業成功移出嚴重違法失信名單。深入企業宣講年報公示的法律法規要求、未年報的信用風險以及信用修復的重要意義，引導企業強化信用意識和責任意識，從源頭上減少問題的發生。組織人員實地走訪150家企業開展政策宣傳，張貼信用修復宣傳條幅20余條，發送信用提示短信20000余條，讓信用修復的理念深入人心，進一步提升了企業對信用修復工作的知曉度和重視度。三是營造氛圍“濃渲染”，主動修復“成風尚”。通過多種形式的宣傳活動，利用媒體平臺、宣傳手冊等渠道，廣泛宣傳信用修復政策和成功案例，讓市場主體充分認識到信用修復的重要性和積極意義。同時，鼓勵已完成信用修復的企業分享經驗，發揮示范引領作用，帶動更多企業積極參與信用修復。

三、工作成效

龍安執法大隊以“一提二簡三優”工作法為筆，勾勒出信用修復工作的嶄新畫卷。年初以來，100余份行政處罰信息信用修復告知書如及時送達當事人，為市場主體信用修復提供清晰指引。1016起信用修復手續的成功辦理，見證了企業修復信用的積極熱情，也彰顯了龍安執法大隊優化營商環境的堅定決心。在解決市場主體信用修復難題的道路上，邁出了堅實而有力的步伐，激發了市場主體的無限活力，為優化營商環境注入了強大動力。

更多精彩，請關注“官方微信”