“十四五”時期，黑河市委市政府認真貫徹落實習近平總書記關于優化營商環境的重要論述，把優化營商環境作為推動高質量振興發展的重大戰略舉措，堅持高位推動、改革創新，真抓實干、攻堅克難，全力打造市場化、法治化、國際化一流營商環境，構建起全市協同聯動的“大營商”格局，推動“十四五”優化營商環境規劃在黑河落地見效，全市營商環境得到了持續優化，綜合考評排名提升至全省第5位。
聚焦公平有序，深化改革清障，市場環境更加充滿活力、開放透明。始終堅持市場化改革方向，著力破除各類體制機制障礙，激發和呵護經營主體活力，市場制度持續完善。全面落實市場準入負面清單制度，開展市場準入隱性壁壘自查自糾，健全公平競爭審查機制，市場更加公平有序。深化市場準入退出便利化改革，審批流程縮減85%，簡易注銷壓減至15分鐘，處于全省最優。目前，全市經營主體總量突破14萬戶，較“十三五”期末增長18.22%，其中企業增長達29.38%。要素供給精準高效。著力降低企業用地、用能、物流、融資等制度性交易成本，推進要素市場化配置改革，2024年末，全市銀行機構人民幣各項貸款余額654.8億元，較2020年增長47.7%，金融服務惠及千企萬戶；政府補貼性職業技能培訓5.8萬人次，新增高技能人才1450人，技能人才總量達3.5萬人，有效保障企業人才需求。對外開放全面提升。積極對接國際高標準經貿規則，提升貿易投資自由化便利化水平，創新外國（地區）投資者“極速通關+辦照”1小時辦理模式，得到全省復制推廣。打造多元跨境通道，黑龍江大橋、黑河公路口岸相繼開通，黑河成功入選“十四五”首批國家物流樞紐建設城市。今年，全市外貿進出口總額預計將達到360億元，較“十三五”末期增長6倍，向北開放戰略平臺城市地位更加凸顯。
聚焦高效便捷，優化服務賦能，政務環境更加規范智慧、惠企便民。縱深推進行政審批制度改革，以數字化、智能化推動政府服務理念和方式深刻變革。以“數字賦能”促“智慧服務”。積極融入全省數字政府“一朵云”“一張網”“一平臺”，完成12項市級數字政府建設任務及云網基礎設施配套升級，實現更多事項“掌上辦、網上辦、自助辦”，《數字政府建設項目》創新案例入選中國信息協會“數字城市創新成果與實踐案例”。以“流程再造”促“極簡審批”。深化行政審批制度改革，強化部門業務協同和系統集成，推動證照、辦事材料等共享互認，匯聚各類電子證照106萬余條，審批環節、時限、材料大幅壓減?！八姎鉄峋W”實現聯合報裝，辦理時間縮短96%，申請材料減少33%。以“體驗優化”促“便民暖心”。完善政務服務大廳“一站式”服務，升級幫辦代辦服務質效，拓展線上線下企業服務專區增值化功能，專項整治政務服務領域“明進暗不進”和民生服務事項辦理流程不便捷問題，市政務服務大廳獲評全省“十佳”綜合性實體政務服務大廳，企業群眾辦事便利度體驗感顯著提升。
聚焦公正穩定，強化保障護航，法治環境更加權威高效、保障有力。致力于打造穩定、公平、透明、可預期的法治化營商環境，讓法治成為核心競爭力的重要標志。法規體系更健全。積極推動國家、省《優化營商環境條例》有效實施，推進《黑河市政務服務條例》《黑河市12345政務服務便民熱線條例》等地方性法規立法工作，廣泛開展法治宣傳教育，為營商環境建設提供堅實的法治保障。監管執法更規范。嚴格涉企執法司法行為，全面落實行政執法“三項制度”，推行“掃碼入企”“一業一查”等模式，規范行政執法自由裁量權，推行包容審慎監管。深入推進“高效管好一件事”改革，創新領域跨部門綜合監管場景74個。糾紛解決更多元。持續推進訴訟、仲裁、調解等多元化糾紛解決機制深度融合，加強綜治中心規范化建設，1800余家基層治理單位入駐“龍法和”云法庭小程序，全市法院民事案件平均結案用時和執行案件平均結案用時較“十三五”末期分別縮短15.03天和44.45天，審限內結案率提升9.45個百分點。構建稅收爭議高效化解機制成效顯著，異議申訴處理率達94.14%。
聚焦親商安商，涵養生態聚力，人文環境更加誠信包容、近悅遠來。注重營商環境“軟實力”的培育，營造全社會尊重、關心、支持企業發展的濃厚氛圍。構建常態化交流機制。大力構建“親”“清”統一的新型政商關系，暢通政企溝通渠道，組建起對市域內經營主體包聯服務全覆蓋的專業化“企業服務員”隊伍，組織開展“政商沙龍”活動千余次，構建起暢通高效、良性互動的政企溝通新格局。擦亮“誠信黑河”新名片。持續完善社會信用體系，建設全市信用一體化監管服務平臺、融資信用服務平臺，建立健全政務誠信承諾機制和公開公示機制，推出“信易+”惠民場景30余個，在省內率先實施“信用代證”改革，創新個人信用分“達子香分”做法榮獲“新華信用杯”全國信用案例。城市信用狀況排名從“十四五”初期全國第237名提升至最好成績全國第9名，連續十二個月綜合排名位列全省第一。大力弘揚企業家精神。持續加強營商環境輿論引導，宣傳優秀企業家和創新企業事跡，創新開設“營在黑河”宣傳專欄，在省級以上媒體宣傳報道500余次，營造全社會尊重、關心、支持企業發展的良好輿論環境和社會風尚。
優化營商環境永遠在路上，下一步，黑河市將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十屆四中全會精神，認真落實省委十三屆八次全會、市委七屆八次全會部署，牢牢堅持需求導向、樹牢用戶思維，持續聚焦“政策最優”加力度，圍繞“成本最低”做文章，瞄準“辦事最快”提效能，對標“服務最好”強擔當，以扎實的工作成效，為全市經濟社會高質量振興發展提供一流的營商環境保障。
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國脈，是營商環境、數字政府、數字經濟、低空經濟、民營經濟、產業發展、數字企業等領域的專業提供商。創新提出"軟件+咨詢+數據+平臺+創新業務"五位一體服務模型，擁有營商環境督查與考核評估系統、政策智能服務系統、數據資源目錄系統、數據基因、數據母體、數據智能評估系統等幾十項軟件產品，長期為中國城市、政府和企業提供專業咨詢規劃和數據服務，廣泛服務于發改委、營商環境局、考核辦、數據局、行政審批局等政府客戶、中央企業和高等院校。
