河北秦皇島市全力打造走在全國前列的一流營商環境

　　1月22日，市政府新聞辦舉行“聚焦‘十四五’港城新答卷”系列新聞發布會——市數據和政務服務局專場，全面回顧“十四五”期間全市數據和政務服務工作取得的顯著成就，并對“十五五”發展進行展望。

　　“十四五”期間，我市深化改革，推進“政府主動幫企業”新實踐，激活數據價值釋放發展新動能，全力打造走在全國前列的一流營商環境。在2023年全國工商聯組織的“萬家民營企業評營商環境”調查中，我市營商環境位居全國地級市第14位，其中，政務環境居全國第五、全省第一；成功入選全國第四批信用體系建設示范城市；公共數據授權運營領跑全省。

　　持續打出便民惠企組合拳，創一流政務環境。市政務大廳搬遷新址，市本級涉企服務和民生領域全部進駐，一體化在線政務服務平臺貫通市、縣、鄉、村四級1.4萬余個事項，累計辦件量近5000萬，形成了“線下只進一門、線上一網通辦、城鄉一體覆蓋”的政務服務格局。

　　“一件事”集成辦理更加便捷順心。我市全面梳理國家部署的四批“高效辦成一件事”重點事項，對涉及的254個政務服務事項、45個公用事業服務事項，在省市縣鄉村五級全部實現事項名稱、申報材料、辦理時限、辦理環節等32個要素統一。

　　項目落地的審批引擎更加強勁有力。聚焦服務項目全生命周期，我市推出“容缺受理”“承諾開工制改革”“六即改革”“七個一”水電氣熱網聯合報裝、防空地下室建設施工許可并聯辦理、“環評排污指導預審前置”等系列舉措，壓縮立項審批時限至6個工作日內，平均為每個項目縮短開工等待時間3個月。2025年，為567個項目累計節約資金約2.84億元。

　　“政府主動幫企業”更加精準適需。我市制發《全市數政系統主動為企服務舉措清單》，推行招投標不打烊、無感續證等47項主動服務舉措，讓更多事易辦、好辦。企業開辦“一窗通、零成本、即時辦”累計減負降費2700余萬元。

　　12345熱線“總客服”更加協同高效。“熱線+N”聯動90家承辦單位，涉企和民生服務“一號應答、接訴即辦”，接通率保持99%以上，回復率、問題處辦率及辦件滿意率保持98%以上。設立“民營企業服務專席”解決急難愁盼，2025年為企業解決問題779件，解決率99.7%。

　　公共資源交易更加陽光透明。我市持續深化“雙盲”改革，建成60個獨立評審艙，實現“高考式”盲評。遠程異地評標場地隨機分配，切斷利益輸送接觸鏈條。2025年，全市實施招投標“雙盲”評審項目標段869個，成交金額104.7億元；始終保持全流程電子化交易和“雙盲”評審、分散評標、遠程異地評標、全程網辦全覆蓋5個100%。

　　搶抓數字經濟新機遇，數據工作多點突破。數字基礎設施長足發展，北戴河數據湖建成167PB存儲能力的光磁一體示范項目，交通、醫療、旅游等多領域數據實現集中存儲。青龍算谷開工在即，謀劃實施全球第一家風電融合型海洋算力項目。著手建設康養、消費、長城文化可信數據空間，數據流通基礎設施建設開始起步。

　　數據要素價值有效釋放。我市出臺公共數據整體授權運營實施方案等機制，以“管住一級，放活二級”模式拉通數據合規運營路徑。上線秦皇島市數據共享平臺，實現公共數據開發利用“一縣（區）一單”。開創了數據知識產權貸款、數據保險、數據資產入股、“氣候貸”四個全省首單，社會數據開發利用率先起步。

　　人工智能＋場景加速涌現。我市在裝備制造、鋼鐵、醫療等10余個行業領域培育50個大模型和智能體，開發120個人工智能應用場景，動力煤行業大模型、小微百事通大模型相繼通過國家備案，備案總量全省第二。小島智能機器人產業園匯聚30余家領軍企業，形成跨區域協同產業生態。

　　數據服務惠民可感可及。通過數據共享，政務服務“一端通辦”實現295項京津冀網辦及78項本市高頻業務“大廳事、小區辦”；“數據賦能房產交易公共事業賬戶變更”入選全國公共數據“跑起來”示范場景。全省首款數字化土石余方綜合利用平臺——秦土智配，破解項目“棄土難、取土難”困境。

　　數據產業集群效應發展壯大。招引科大訊飛AIPC華北總部等“一平臺兩基地三中心”落戶我市。北戴河數字經濟產業園、海港數字經濟產業園等載體加速建設，構建“產學研商用”一體化綜合體。全市首個專業人工智能孵化器正式運營，吸引京津冀8家高校、40余家企事業單位，達成23項合作落地項目，成為區域創新成果轉化的重要樞紐。

　　“十五五”期間，市數據和政務服務局將以更優生態激發數據要素市場活力，以更實舉措打造一流營商環境標桿，奮力將秦皇島建設成為數字經濟蓬勃發展、政府主動服務精準高效的典范城市。