2026年1月，市政務服務局在發布2025年上半年30個營商環境創新案例后，再次發布2025年下半年30個營商環境創新案例，集中展示市級部門、縣（市）區在各重點領域的改革實踐。本次發布的案例涵蓋政務效能、要素保障、產業生態、區域協同等多個維度，體現了昆明市以系統化改革破解痛點堵點、持續激發經營主體活力的工作成效，標志著全市營商環境建設進入“系統集成、協同高效”的新階段。
在政務服務與審批改革領域，市自然資源規劃局、市生態環境局、市政務服務局等單位聚焦項目落地關鍵環節，通過深化工業“標準地”改革、推行環評審批“加速度”、創新“點線面體”工作法，顯著提升審批服務效能。在要素保障方面，市委組織部、市委金融辦、市發展改革委等部門圍繞人才評價、融資支持、信用修復等企業核心需求，推出“評才”賦權、“昆旅貸”、“信用修復一件事”等精準舉措，有效破解企業發展的制約因素。在區域創新實踐上，則呈現出差異化、特色化的亮點：五華區、官渡區、盤龍區等在口岸園區、文旅消費、工業遺產活化等領域形成可復制經驗；高新區、經開區、滇池度假區等在人才賦能、知識產權質押、文旅IP打造等方面取得新突破。
2025年下半年，昆明市在全市范圍內共征集到案例139個，市政務服務局優選了30個在全市推廣。除此之外，市政務服務局《“坐診+巡診+問診”升級“局長坐診接訴”護航產業發展》、盤龍區《聚焦“急難愁盼” 化解不動產歷史遺留問題》、官渡區《AI驅動+多元協同 重塑政務服務生態》、磨憨—磨丁經濟合作區《昆明托管磨憨蹚出營商環境優化提升共享新路》、經開區《“臨港特色+經開服務”打造云南跨區域協作樣板》、尋甸縣《打造文旅營商高地激發產業乘數效應》、滇中新區《滇中新區優化園區營商“小環境” 助力園區經濟量質齊升》等7篇案例入選“云南省2025年優化營商環境典型案例”，是入選最多的州市；《昆明市聚焦“五心”下功夫持續擦亮“四季如春營商環境”品牌》被云南省推進作風革命加強機關效能建設工作簡報刊載，并入選《云南省2025年優化營商環境“暖心行動”10個典型案例》。創新案例評選有效激發了各領域改革創新活力，“四季如春營商環境”美譽度和影響力不斷提升。
近年來，昆明市堅持把優化營商環境作為推動高質量發展的基礎性工程，以制度創新引領服務效能整體躍升。一是在破解企業“急難愁盼”上取得新成效，通過深化“局長坐診接訴”機制、開展“營商環境會客廳”等常態化政企溝通，累計服務企業超2200家，推動2500余項訴求高效辦理。二是在提升政務服務便利度上實現新突破，“高效辦成一件事”改革落地見效，政策兌現從“企業找政策”向“政策找企業”轉變，數字賦能水電氣網等公共服務實現“一網通辦”“全程網辦”。三是在激發區域發展活力上形成新格局，各區（縣）結合功能定位開展差異化探索，形成了一批具有辨識度的“小切口、實效化”改革樣本。全市營商環境從“單點突破”邁向“系統提升”，經營主體滿意度與獲得感持續增強，連續6年在全省營商環境評價中全省第一，2022年以來連續3年入選央視財經“營商環境創新城市”，“四季如春營商環境”品牌持續擦亮。
下一步，昆明市將持續推動創新案例的經驗復制與系統集成，推動“盆景”變“風景”，進一步打通政策落地“最后一公里”，全力營造穩定、公平、透明、可預期的一流營商環境。
附：
昆明市2025年下半年營商環境創新案例
1.賦權制造業企業自主“評才”激活人才創新創造活力（市委組織部）
2.昆明市創新推出“昆旅貸”精準破解文旅企業融資困局（市委金融辦）
3.信用修復“一件事”助企“誠”風遠航（市發展改革委）
4.政策破局 構建科技惠企與稅收征管互融共贏（市科技局）
5.昆明市政府采購跨區協作升級遠程異地評審迎來“雙新伙伴”（市財政局）
6.工業“標準地”改革“三維賦能”昆明工業項目跑出拿地即開工“加速度”（市自然資源規劃局）
7.創新機制 優化服務 昆明市生態環境局以環評審批“加速度”賦能高質量發展（市生態環境局）
8.數字化賦能獲得用水推行“全生命周期”服務（市水務局、市國資委、昆明水務集團）
9.生育津貼“秒到賬”權益保障“零距離”（市醫保局）
10.昆明“點線面體”四個維度實現“高效辦成一件事”落地見效（市政務服務局）
11.昆明市招商引資企業服務平臺試點工作 助力招商引資高質量發展（市投資促進局）
12.緊扣“強載體、優配套”以小切口做實口岸園區營商環境（五華區）
13.以消防審驗改革 破解工業遺產“空心化”難題（盤龍區）
14.打造“演唱會+”文旅營商新生態 以高效服務激活文化消費新引擎（官渡區）
15.活化空間搭創業平臺 優化服務興區域產業（西山區）
16.以“三條線”打造有溫度的涉企執法范例（呈貢區）
17.聚力聯合驗收“小切口”打好項目提速“收官戰”（東川區）
18.政企聯動聚力 激活陸港樞紐新動能（晉寧區）
19.滿格“電力”賦能企業“加速跑”（安寧市、昆明供電局）
20.“富企來”三向發力 提速強基暖環境（富民縣）
21.“一表服務”改革：一張清單管到底 賦能項目加速跑（嵩明縣）
22.“1+3+3”模式精準助力高企數量倍增（宜良縣）
23.“三維創新”激活醫療市場活力（石林縣）
24.三級聯審破壁壘 精準服務加速度（尋甸縣）
25.“村播小院”播響鄉村振興云端歡樂頌（祿勸縣）
26.聚合“四鏈”優勢 走好人才賦能發展路（高新區）
27.知識產權質押融資“經開模式”填補多領域空白（經開區）
28.以咖啡為媒 著力打造滇池旅游黃金岸線文旅IP（滇池度假區）
29.駐企特派員下沉一線 架起政企連心橋（陽宗海風景區）
30.試行建設工程規劃許可豁免 精簡審批環節加快項目落地（滇中新區）
（以上排名不分先后，按《昆明市直屬單位和相關單位名稱及規范化簡稱》排序）
案例一
賦權制造業企業自主“評才” 激活人才創新創造活力(市委)
案例摘要
昆明市堅定不移大抓產業、主攻工業，以工業突破帶動經濟發展，“十四五”時期，昆明經濟總量連續跨越7000億元、8000億元大關。為進一步優化營商環境，加強產業人才隊伍建設，不斷增強昆明市優質企業的獲得感，助力昆明市打造西部先進制造業基地，今年3月份，市委組織部印發《昆明市制造業企業自主認定高層次人才辦法（試行）》，打破了傳統的人才評價模式，認定了首批185名制造業企業自主認定高層次人才，發放“春城惠才卡”B類卡，兩年內享受人才專屬服務。
主要做法
（一）填補政策空白，強化服務保障
為進一步優化昆明市制造業人才服務保障體系，市委組織部與市工業和信息化局共同研究，在制造業這一重點領域內，探索試行開展制造業高層次人才的認定工作，破解制造業企業人才學歷層次與技能水平不匹配、人才評價標準和企業實際需求相脫節、企業人才服務保障碎片化等問題，填補昆明市對制造業企業高層次人才綜合服務保障的政策空白。人才由用人單位認定，行業主管部門審核、市委組織部審定，既能精準服務保障對全市制造業高質量發展作出貢獻的人才，又可以推動建立以用人單位為主體、企業間爭先進位“上臺階”的市場化人才評價機制，對統籌昆明市工業經濟和高層次人才發展的雙向需求起到重要推動作用。
（二）自主認定人才，誰是人才企業說了算
2025年3月正式印發《關于印發昆明市制造業企業自主認定高層次人才辦法（試行）的通知》，為全市制造業企業自主認定高層次人才提供了政策依據。《辦法》明確，昆明市上一年度產值達5億元（含）以上制造業企業，當年新建投產產值達3億元（含）以上制造業企業，可結合行業特點及自身發展需要，在本企業內部經營管理人才、專業技術人才或高級技能人才中自主推薦1-3名人才，經審核認定后的高層次人才自認定之日起，發放“春城惠才卡”B類卡（電子卡），兩年內享受社保、醫療健康、子女就學、出行交通等12類綜合服務。
（三）聚焦產業需求，充分釋放人才活力
在精準解讀、廣泛宣傳、送政策上門的基礎上，經企業自主認定、行業主管部門審核、公示、市委人才工作領導小組辦公室審定等環節，完成了首批昆明市制造業企業自主認定高層次人才工作。本次認定，共收到74家企業提交的191人申報材料。經審核，最終72家企業185人通過認定，其中包括經營管理人才69人、專業技術人才94人、高技能人才22人。12月30日，高規格組織召開2025年制造業企業自主認定高層次人才證書頒發儀式，對支持政策、人才禮遇等內容進行了深入解讀，為高層次人才代表頒發了證書，進一步增強了制造業高層次人才的榮譽感。
工作成效
（一）打破傳統的人才評價模式
從“政府評”轉向“企業定”，從“看頭銜”回歸“論實績”，將人才評價權充分賦予企業，下沉到生產一線，讓真正能解決問題、創造價值的人才被看見、被認可、被賦能，激發了人才創新創造活力，助推了企業發展。
（二）在企業內樹立靠實績的導向
靠實績的導向正在企業內部形成正向激勵，向企業內部傳遞一個清晰信號：決定人才高度的，不是頭銜，是解決真問題的能力與創造價值的潛力。
（三）激發企業創新創造活力
2025年1至8月，全市規上工業增加值同比增加6.7%，增速分別高于全省、全國2.7個、0.5個百分點，對全省規上工業增速貢獻率達48.6%，新興產業增加值同比增長9.8%，拉動全市規上工業增加值增長1.9個百分點。高技術制造業增加值同比增長12.4%，拉動全市規上工業增加值增長1.3個百分點。
案例二
昆明市創新推出“昆旅貸” 精準破解文旅企業融資困局(市委金融辦)
案例摘要
為深入貫徹黨中央、國務院關于推動文化和旅游業高質量發展的決策部署，助力云南建設文化和旅游強省，昆明市立足文旅產業發展實際，針對文旅企業輕資產、抵押物少、投資風險大、行業波動大、投資周期長、旅游季節性等問題特點，2025年昆明市以金融創新賦能文旅實體企業，由市委金融辦牽頭，聯合市財政局、市文化和旅游局、人行云南省分行辦公室共同印發《關于推行“昆易貸—昆旅貸”進一步完善金融助力文旅企業發展的實施意見》，創新推出“昆旅貸”地方政策性金融產品，構建“白名單+擔保+代償+放貸貼息+再貸款+激勵表揚”的全鏈條支持政策，為全市文旅產業高質量發展注入金融動力。產品設置中通過政府性融資擔保公司增信解決企業融資難的問題；市文化和旅游局通過貼息解決企業融資貴的問題；市財政局通過風險代償解決銀行和擔保公司后顧之憂；人行云南省分行通過結構性工具再貸款來補充商業銀行文旅貸款支出的基礎貨幣，激勵引導各商業銀行加大對昆明市文旅產業的融資支持力度。
主要做法
“昆旅貸”作為政府引導、銀擔聯動的普惠性金融產品，面向全市“白名單”文旅企業提供1-5年期、單戶最高1000萬元授信支持，通過六大創新舉措構建全鏈條服務體系。
（一）建立“雙向推薦”白名單機制，擴大政策覆蓋面
建立“政府梳理+機構推薦”雙向準入通道：由各縣（市）區政府、開發園區及自貿試驗區昆明片區管委會梳理轄區內符合條件的企業，合作銀行與政府性融資擔保機構同步推薦優質主體，經審核后納入“白名單”。通過降低準入門檻、動態調整名單，確保政策覆蓋更多中小微文旅企業。
（二）創新風險分擔模式，疏通融資堵點
遵循市場化運作與商業可持續原則，銀行與政府性融資擔保機構自主簽訂合作協議，明確業務模式與擔保比例。在文旅企業融資擔保中，原則上按擔保機構80%、銀行20%的比例分擔風險，或根據實際業務模式靈活確定，打通融資堵點。
（三）落實風險代償補助，降低擔保機構壓力
由市、縣兩級財政統籌資金，對市屬政府性融資擔保機構符合條件的代償金額給予10%補助，通過財政托底降低擔保機構運營風險，提升其服務文旅企業的積極性。
（四）構建多層次普惠服務，切實降低企業融資成本
構建“利率合理+貼息支持+分檔擔保費”的組合政策：銀行按市場原則合理定價貸款利率，企業可疊加享受市級文旅產業高質量發展專項貼息；擔保費實行分檔收取（500萬元及以下不超過1%/年，500萬-1000萬元不超過1.5%/年），全方位降低融資成本。
（五）發揮再貸款引導作用，精準灌溉文旅領域
充分運用服務消費與養老文旅等再貸款政策，引導銀行加大對住宿餐飲、文體娛樂、旅游等領域的信貸投放，將政策紅利直接傳導至經營主體；積極發揮支農支小再貸款作用，支持地方法人金融機構向文旅產業中的涉農、小微及民營企業傾斜信貸資源，強化精準支持。
（六）建立激勵表揚機制，激發金融機構積極性
建立“評估加分+通報表揚”雙重激勵：人民銀行云南省分行對成效突出的銀行，在信貸政策導向效果評估中予以加分；市委金融辦、市文化和旅游局對積極參與、主動降費、支持力度大的機構給予通報表揚，形成多方協同的良性生態。
工作成效
截至2025年12月底，已發放貸款4500萬元。“昆旅貸”的推出不僅有效破解了文旅企業“輕資產、缺抵押”的融資瓶頸，更通過金融活水的精準注入，撬動更多金融資源向文旅產業集聚，加速了滇池沿岸、陽宗海沿岸等重點區域文旅項目的落地運營，為昆明文旅產業高質量發展提供了堅實支撐，其“政府引導、銀擔聯動、風險共擔、精準賦能”的模式，也為金融支持實體經濟提供了可借鑒的實踐樣本。
案例三
信用修復“一件事”助企“誠”風遠航(市發展改革委)
案例摘要
市發展改革委按照國家和省級“高效辦成一件事”工作部署，聯動多部門協同發力，持續完善信用修復機制，推動信用修復“一件事”落地落實、高效實施。今年以來，全市各領域信用修復“一件事”辦件量達21萬件，為經營主體減負增信賦能，助力企業在經濟浪潮中輕裝上陣、“誠”風遠航。
主要做法
（一）用心做好“一站式”指引服務
昆明市已于2021年率先建立起“處罰即告知修復”即“兩書同達”工作機制，要求處罰機關在給企業送達《行政處罰決定書》的同時，同步送達《信用修復告知書》，從處罰源頭普及信用修復。大力推行信用修復“零見面”“零跑腿”全程電子化，通過省政務服務網信用修復“一件事”專區集成公示各類失信信息信用修復流程指引，明確辦理流程，實現信用修復辦理“一站指引”，有效降低信息不對稱帶來的信用修復成本。此外還通過政策圖解、智能問答、12345熱線、各類修復咨詢專線等多渠道提供精準服務。
（二）悉心搭建高效率修復渠道
按照國家部署要求，根據失信行為的嚴重程度，統一設置公示期限和修復條件，在提高信用監管精準性的同時，最大程度減輕經營主體負擔。線上依托“信用中國”網站一口受理，線下在各級政務服務中心設“高效辦成一件事服務專區”，并在24小時自助服務區配置信用網站終端查詢機，建立企業信用信息查詢快捷方式。
（三）暖心構筑全方位指導服務
市發展改革委建立“日清日結”機制，設立信用修復專職人員，將“信用中國”網站市級信用修復受理及初核時限由5個工作日縮短至1個工作日，確保當日申請，當日受理，當日初核完畢。建立“一對一”服務，對未通過初核的信用修復申請，由專職人員聯系經辦人告知具體原因，講解信用修復政策，指導更正申請資料。市市場監管局通過市場監管信用修復全國統一平臺，實現“統一入口、異地登錄”，一鍵獲取違法失信信息，一鍵申請信用修復。同時，市發展改革委和市市場監管局等部門建立修復聯動機制，實現修復數據共享、修復結果互認，推動解決經營主體信用“多頭修復”問題。
（四）精心打造多維度宣傳體系
通過“誠信建設萬里行”、“6·14信用記錄關愛日”、“3.15消費者權益日”、誠信“六進”等形式多樣、內容豐富的主題實踐活動，大力宣傳信用修復，年均開展活動超130場次。同時將信用修復列入年度專項培訓內容，累計舉辦信用修復培訓40余場次，參訓人員超過3000人。
工作成效
信用修復“一件事”辦理方式明確、辦理流程透明、辦理時限縮短，修復效率大幅提升，為經營主體帶來了實實際際的便利，有效減輕企業負擔。今年以來，全市各領域信用修復辦件量達21萬件，助力經營主體擺脫失信限制，重獲公平機會。一方面提振市場信心，增強信用意識，另一方面也促進了部門協同，打破信息壁壘，為其他政務協同服務提供借鑒。
案例四
政策破局 構建科技惠企與稅收征管互促共贏(市科技局)
案例摘要
為深入貫徹落實習近平總書記關于“要繼續實施積極的財政政策，延續、優化、完善并落實好減稅降費政策，大力支持科技創新、實體經濟和中小微企業發展”的重要指示精神，依據財政部、國家稅務總局、科技部三部門出臺了研究開發費用稅前加計扣除若干政策，昆明市科技局突破傳統模式局限，著眼于企業在享受研發費用加計扣除稅收政策方面面臨的“自行判斷失準、申報邊界不清、涉稅風險較高”的難點、痛點，以“多部門協作+事中管理”為核心拓展創新，通過事中介入開展研發項目合規性鑒定，精準界定享受范圍、規范費用歸集，既破解企業“不敢享、不會享”的難題，又切實確保企業稅收政策紅利應享盡享，還有效防范企業自行超范圍申報風險，構建了科技惠企與納稅風控雙促雙贏的局面。
主要做法
為持續優化科技惠企營商環境，破解企業研發費用加計扣除申報難題，昆明市科技與稅務部門協同發力，通過機制創新、服務升級、政策破局三維發力，推動惠企政策精準落地，助力企業發展與稅收征管協同互促。
（一）部門協同聚合力
建立常態化溝通協調機制，錨定“規范研發管理、涵養優質稅源”目標，深化機制共建、數據共通、服務共推、風險共治。精準把握高新技術企業認定與研發費用稅前加計扣除政策的關聯性，統籌推進兩項工作的培訓服務同謀劃、同部署、同推進，打通政策落地“中梗阻”。
（二）精準服務強賦能
針對企業政策知曉率低、申報顧慮多等痛點，主動靠前開展聯合服務，通過政策宣講、實操指導等方式，幫助企業吃透政策要點，建立規范的研發管理體系與費用歸集機制，降低財稅風險，確保政策紅利應享盡享。持續深化科技惠企實事落實落細，不斷提升科技“入企問需”服務質效，強化高新技術企業認定與研發費用稅前加計扣除兩項工作的協同服務支撐。
（三）政策創新破瓶頸
借鑒外地先進經驗，攜手稅務部門聯合出臺《關于企業研發費用加計扣除項目鑒定的通知》，突破性推行“事中管理”模式。企業申報優惠時若對研發活動判定存疑，可主動申請由稅務部門轉請科技部門鑒定，精準界定政策適用范圍與邊界，既避免企業因政策理解偏差錯失享受政策紅利機會，又防范過度申報、超范圍申報引發的補稅款及滯納金等涉稅風險。
工作成效
（一）研發費用持續規范
通過靠前服務機制，2025年累計開展高企認定與研發費用稅前加計扣除專項服務60余場次、服務企業（部門）1100多家。稅務部門共提出項目鑒定886家3441項，其中由企業主動提出鑒定1604項，占比達46.61%，充分體現企業自主規范研發費用的意識顯著增強，有效助力昆明市研發生態持續向好，營商環境不斷優化。
（二）涉稅風險明顯降低
在2025年第一、二批研發費用稅前加計扣除項目鑒定中，昆明船舶設備集團有限公司、云南省通信產業服務有限公司等大型重點科技企業，主動依據2025年新規申請轉請科技部門鑒定研發項目1604項，經專家評審鑒定，1090項被認定為符合政策的研發項目，514項不屬于研發活動加計扣除政策范圍。目前，第三批仍有980項正在鑒定中。通過事中管理，幫助近1/3的項目提前規避涉稅風險，助力企業合規發展與稅務征收監管雙促雙贏。
（三）創新資源持續優化
以項目鑒定為抓手，幫助指導企業規范研發活動和費用財務核算全流程管理。建立健全研發輔助賬，提升費用核算準確性。強化研發項目立項、過程及成果管理，精準識別評估項目價值。引導企業合理分配創新資源，聚焦核心技術研發攻關。通過科技創新驅動產業升級，既讓企業增強市場競爭力，又為稅務監管提供清晰規范的財務支撐，形成“以規范促創新、以創新強發展”的良性科技惠企格局。
案例五
昆明市政府采購跨區協作升級遠程異地 評審迎來“雙新伙伴”(市財政局)
案例摘要
為深入貫徹落實政府采購制度改革要求，提升政府采購評審工作質效，昆明市持續推進政府采購項目遠程異地評審試點工作。2025年昆明市與大連市、柳州市共同完善遠程異地評審工作流程和管理制度，加強技術保障和安全防護，確保評審活動規范、有序開展。同時，加大對遠程異地評審工作的宣傳和培訓力度，不斷提升政府采購從業人員和評審專家對新模式的適應能力和操作水平，為深化政府采購制度改革、優化營商環境提供有力支撐。
主要做法
（一）主場評標室評審+異地點位評審
昆明市按照“統一、節約、高效”的原則，充分利用現有公共資源交易中心、評標室等場所資源，形成“主場評標室評審+異地點位評審”相結合的互補、共享、共用機制，按照“統一規劃、分段實施”的原則穩步開展試點工作。
依托于政采云全流程電子化交易平臺建設實施，建設與應用覆蓋財政監管部門、采購代理機構、評標專家等用戶角色。主要涉及以下四部分內容：1.專家異地評審獨立工位建設；2.異地評標專家點位抽取系統功能升級改造；3.出臺配套政策及規范性管理文件；4.評標評審現場管理。昆明市先后完成了政府采購遠程異地評審場地配置及政府采購云平臺系統功能模塊配置。昆明市財政局印發《關于開展政府采購遠程異地評審試點工作的通知》，明確項目所屬地無相關專業評審專家的政府采購項目應當采用遠程異地評審方式，同時采購人可根據采購項目實際需要選擇采用遠程異地評審方式進行評審。
（二）遠程異地評審副場場地建設模式
開展政府采購遠程異地評審副場場地主要有“全開放會議室”、“半開放獨立工位”、“封閉獨立評審艙”三種建設模式。其中，前兩者建設成本較低，可同時兼顧傳統評審模式及遠程異地評審工作，但“全開放會議室”不能實現不同專家在同一評審室內評審不同項目，“半開放獨立工位”可實現不同專家在同一個評審室內評審不同項目，但增加了現場監管的難度；“封閉獨立評審艙”建設成本較高、適用于遠程異地評審，可實現對專家在評審過程中封閉式管理，有效降低了現場監管的難度，但對場地的承重、通風及電力負荷要求較高。根據昆明市公共資源交易中心場地的實際情況，昆明市采用了建設“半開放獨立工位”來實現政府采購遠程異地評審。
在雙方城市都具備了開展遠程協同、視頻語音實時交互等技術，在非采購人所在地評審專家庫或分庫能隨機抽（選）取副場評審專家，與主場評審人員共同組建評標委員會或評審小組等實施條件后，2025年6月昆明市分別與大連市、柳州市簽訂了遠程異地評審協議，正式建立了遠程異地評審合作關系。
工作成效
（一）專家資源更均衡
我市政府采購評審專家存在數量、專業、區域分布不均衡的問題。從2025年11月數據看，評審區劃在昆明市的專家一共有1781人。其中，評審區劃在昆明市主城五區的共1490人，占評審區劃在昆明市專家總數的83.66%。遠程異地評審有效解決部分區域專家資源不足及專業類型不全的問題。
（二）降低評標成本
專家就近到達所在地使用專家異地評審獨立工位完成評審，可有效節約時間成本、減少異地專家差旅費支出。采用遠程異地評審每個項目平均可節約540元差旅費。
（三）評審結果更公正
遠程異地評審打破專家所屬地限制，從源頭上預防與遏制串通行為，解決現階段反映較集中的因項目所屬地專家資源不足導致的專家抽取結果趨向于部分專家的問題。
目前，已有84個項目通過政府采購遠程異地評審方式進行了項目評審。達到了上述三大目標。同時，云南省財政廳12月印發了《云南省政府采購項目遠程異地評審管理暫行辦法》在全省復制推廣。
案例六
工業“標準地”改革“三維賦能”昆明工業項目跑出拿地即開工“加速度”
案例摘要
為爭取實現早開工、早建成、早投產，加快工業項目落地，昆明市自然資源和規劃局印發了《昆明市工業項目“標準地”改革實施方案》（昆自然資規聯〔2023〕2號），在全市19個省級以上工業園區全面推行工業“標準地”出讓改革。改革打破傳統模式，政府“打包買單”減輕企業負擔，流程再造實現“拿地即交證”，精準供地提升土地利用效能。自2023年啟動以來，成效顯著，有工業用地出讓的園區均實現“標準地”出讓零突破，出讓數量和面積居全省前列，為全省工業用地配置與營商環境優化提供“昆明實踐”樣板。
主要做法
（一）事先做評估，降低企業成本，為企業“松綁減負”
進行出讓前“標準地”“全身體檢”，統一組織開展地質災害危險性評估、環境影響評價等11項評估事項。對進入該區域、符合產業功能定位和規劃要求、符合區域評估評審結果適用條件的工業項目，建設單位可直接應用區域評估評價成果，無需單獨開展相應評估評價事項，實現“一次評估、成果共享、多次應用”，變“企業單個項目付費”為“政府統一打包買單”，減輕企業資金負擔，為企業“松綁減負”，同時根據企業自身的產業類型、規模大小等制定投資、產出、能耗、稅收等標準，部門聯動、并聯審批、企業提前介入，加快了審批進度和要素配置效率。
（二）事中作承諾，加快審批進度，為企業“提速增效”
企業競得土地后，土地競得人與昆明市各縣（市）區政府、管委會簽訂《“標準地”投資建設監管協議》，對地塊出讓條件、環境、能耗、經濟指標等標準進行約定，并對履約標準、指標復核辦法、承諾事項、違約責任等權利義務進行明確約定，由政府、管委會對監管協議內容進行監管。按照“提前辦、同步辦、并聯辦、容缺辦”的總體思路，實行“標準地”承諾制審批，用地企業簽訂《“標準地”使用承諾書》，承諾書通過指定場所、媒體向社會公開后，審批部門直接做出審批決定，推動部門職能由重審批轉變為重服務、重監管，增強改革集成性和協同性，最大限度降低企業拿地時間成本，充分激發市場主體的創新活力。昆明市高新區、安寧產業園區評估，以“標準地”方式供應土地，為企業縮短約15—30個工作日的規劃用地審批時間，實現“拿地即交證”。安寧產業園區還開展了“店小二服務”，做到“全程服務到位”、“審批代辦到位”、“要素保障到位”、“問題解決到位”、“政策兌現到位”等“五個到位”，全程參與、全程對接，極大優化了營商環境。
（三）事后強監管，精準供地優配置，讓資源“流動順暢”
建立“產業適配+指標約束”的差別化供地體系，政府、園區管委會根據不同產業類型設定專屬指標體系，企業通過公開競爭獲取適配土地，滿足企業發展需求，實現土地要素精細化管理。企業簽訂《國有建設用地使用權出讓合同》時，同步與開發區管委會簽訂《“標準地”投資建設監管協議》，督促企業聚焦“畝均效益”轉型升級；設置違約條款與退出機制，防止土地閑置浪費和低效利用，提升土地要素與產業發展的匹配度，推動資源高效配置與企業健康發展。
工作成效
自2023年在全市范圍內推行工業項目“標準地”出讓改革工作以來，昆明市19個省級以上工業園區（開發區）出讓工業用地321宗，面積18829.29畝，其中以“標準地”方式出讓155宗，面積10675.14畝。昆明市省級以上工業園區（開發區）中，有工業用地出讓的園區已全部實現“標準地”出讓零突破。2025年1—11月，“標準地”出讓49宗、面積2545.369畝，出讓比例達74%。
案例七
創新機制 優化服務 昆明市生態環境局以環評審批 “加速度”賦能高質量發展
案例摘要
2025年以來，昆明市生態環境局深入踐行作風革命效能革命，聚焦環評審批制度改革，通過流程“再瘦身”、服務“再升級”、制度“再創新”，實現環評審批時限大幅壓縮，有效激發了市場活力，為昆明市高質量發展注入了強勁動力。
主要做法
（一）高位統籌，織密靠前服務“一張網”，“被動審批”變“主動保障”
一是牢固樹立“項目為王”理念，將優化生態環境領域營商環境提升為“一號服務工程”。局領導帶頭深入一線開展調查研究，針對不同項目的特性與環境制約因素，開展“面對面”溝通、“一對一”施策，精準解決項目從謀劃到落地全過程環保難題，構建高位統籌、層層負責服務體系。二是強化部門協同聯動，主動將生態環境分區管控及準入要求深度融入產業布局與重大項目選址前端，在項目謀劃階段提前介入，提供政策咨詢和技術指導，現場研判解決審批堵點，把環境風險隱患消除在萌芽狀態，實現從“事后審批”向“事前指導”轉變。三是整合服務資源，組建全市生態環境系統營商環境服務專班，大力推行“幫代辦”、“零跑動”服務模式。對季度新開工項目實行清單化管理和“三本臺賬”制度，明確責任主體與時間節點，按月調度、動態跟蹤，確保環評審批有序推進、無縫銜接。
（二）創新審批機制，打造極速審批“高速路”，“串聯跑腿”變“并聯加速”
一是圍繞“大抓產業、主攻工業”發展思路，創新出臺《優化項目全周期環評要素保障的若干措施》，系統提出“精準辦、明白辦、創新辦、便捷辦、暖心辦”五大舉措，構建項目預判、編制指導到審批優化的全流程閉環服務機制，打通項目落地“政策關卡”。二是以自我革命精神實施流程“極簡再造”，將環境影響報告書、報告表審批時限分別壓縮至14個和7個工作日，壓縮幅度超過76%。三是在全省首創環評、入河排污口設置、排污許可“三合一審批”模式，實現“一次申報、同步審查、并聯審批”，審批環節減少50%以上，大幅減輕企業負擔。創新推行“兩證聯辦”、“免于評估”、“告知承諾制”、“容缺受理”等組合服務，為園區內同類型小微企業提供一站式審批，有效降低制度性交易成本。
（三）延伸服務觸角，構建親清政企“新生態”，“企業找政策”變“政策找企業”
一是深化全域“環保管家”服務，建立“專班+專家”聯動機制，整合審批、執法、技術三方力量，主動走進園區和企業一線“送政策、解難題”，系統解決企業在環保審批、污染治理等方面實際困難，推動從“人找政策”向“政策找人”的根本轉變。二是積極推廣運用“云南省生態環境分區管控智能查詢平臺”，免費為企業提供“環保預診”服務，從源頭幫助企業規避環境風險。依托全國排污許可證管理信息平臺、全國建設項目環評統一申報和審批系統，實現環評、排污許可事項全流程網辦，落實企業辦事“零跑動”。三是創新推行“點單式”精準服務模式，企業根據需求“點單”提出訴求，部門精準“接單”組織力量深入一線幫扶，并輔以“回頭看”機制鞏固實效，構建“企業點單—部門接單—一線幫扶—回頭確認”的完整服務閉環。
工作成效
2025年以來，一是環境影響審批效率顯著提升。全系統共完成環評審批502個項目，涉及總投資金額562.9億，環保投資12.3億，省、市級所有納入環評管理的重大項目審批到位率均達100%。二是改革舉措落地見效，截至目前累計辦理“合一審批”、“兩證聯辦”17件、免于評估105件、告知承諾制審批16件、容缺受理120件，有效激發了市場活力。三是精準服務成效顯著。通過“點單式”服務模式現場服務企業103家，精準解決問題146個，問題解決率達到100%，獲得了經營主體的廣泛好評。
案例八
數字化賦能獲得用水 推行“全生命周期”服務(市水務局、市國資委、昆明水務集團)
案例摘要
近年來，昆明水務集團貫徹落實昆明市委、市政府關于優化營商環境的決策部署，在昆明市國資委、水務局的領導下，對標先進城市，持續精簡優化業務流程，積極拓展延伸服務，打造“指尖水務”服務平臺，應用數字化技術賦能，推行用水“全生命周期”服務。
主要做法
（一）推行“三零”服務
零材料：依托“云南省工程建設項目審批管理平臺”，建立工程建設項目與水電氣網市政公用服務聯動機制，辦事材料一次提交，多部門共享使用，實現“零材料”用水報裝。
零費用：昆明市出臺《昆明市小型項目供水接入費用減負實施辦法》，符合設計規范、接水裝表口徑為DN40及以下且外線管道長度200米以內的供水接入項目實行“零費用”辦理。
零跑腿：省內首創“用水報裝電子合同網簽”，并通過云南省政務服務網、“一部手機辦事通”APP、昆明水務集團“一網通辦”服務平臺等線上途徑，為用戶提供“全程網辦”“零跑腿”服務。
（二）提升供水接入速度
嚴格落實《昆明市全面優化提升營商環境三年攻堅行動方案（2022-2024年）》，逐步壓縮辦理時限，目前已實現：社會投資低風險項目用水報裝“11000”服務，即1個環節，1個工作日通水，0材料，0費用，0跑腿；市場主體用戶用水報裝“230”服務，即無外線工程2個工作日通水，有外線工程3個工作日通水，0材料申請；重點項目、應急工程在滿足前置條件的情況下，實行“報裝即通水”。
（三）“昆水管家”延伸服務
為解決用戶產權范圍內供水設施維護難題，昆明水務集團在主城區推出“昆水管家”有償延伸服務，將服務范圍從水表延伸至水龍頭。內容涵蓋用戶側管道、閥門、龍頭、二次供水設備的維修更換，小區水池清洗，室內外漏水檢測，以及生活飲用水、景觀用水等水質檢測。有效解決了群眾“找人難、維修慢”的痛點，實現“管家式”全程服務，打通用水服務“最后一百米”。
（四）打造“指尖水務”
持續升級一網通辦服務平臺，實現線上用水事項覆蓋實體營業廳98%以上業務，現已開通官方網站、微信小程序、支付寶小程序等辦理渠道。同時與云南省“一部手機辦事通App”、云南省政務服務網、昆明市“i昆明App”和“e辦通”自助服務終端對接打通，實現查詢、交費、過戶及報裝等高頻事項辦理，打造“網上辦”“指尖辦”“自助辦”服務矩陣，供水服務全程網辦“24小時不打烊”。
（五）推行“高效辦成一件事”
持續推動政務服務與水電氣網市政公用服務聯動，實現工程建設項目辦理建筑施工許可與水電氣網報裝一件事、非工程建設項目用水用電報裝一件事、不動產登記與水表過戶一件事，低保證審核與低保水價申請一件事等多項“高效辦成一件事”服務。
工作成效
昆明水務集團堅持以用戶為中心，通過數字化改革推動服務效能與用戶體驗雙提升。用水報裝服務歷經1.0到6.0版本迭代，流程環節從11個精簡至最少1個，壓減91%；申請材料從3項減至0項，實現“零材料”；辦理時間從約30個工作日縮短至最長3個工作日，壓縮90%；符合《昆明市小型項目供水接入費用減負實施辦法》條件項目實現“零費用”；跑腿次數從多次降至“零跑腿”。2025年辦理用水報裝280項，辦理時間中位數0.5個工作日，實現“快速通水、即時接入”；簽訂電子合同11460份，減少來回跑腿22920次。用戶從“來回跑、多頭問”轉變為“一次辦、馬上用”。一網通辦平臺線上業務已覆蓋線下營業廳98%的服務事項，2025年受理量達3.9萬件，“全程網辦”“管家式”的服務模式顯著提升了群眾滿意度。2025年受理水電聯辦報裝37項；不動產聯動過戶3545項。真正實現“數據多跑路、群眾少跑腿”。
案例九
生育津貼“秒到賬” 權益保障“零距離”(市醫保局)
案例摘要
醫療保障是民生之基、幸福之盾。昆明市醫保局堅持以人民健康為中心的發展思想，踐行“高效辦成一件事”工作理念融入醫保經辦服務全領域，通過改革引領和數字賦能雙輪驅動，聚焦參保人對生育保險待遇享受的期望與需求，把參保群眾“心上事”當作“上心事”，推出生育津貼“即申即享”服務，成為全省首家實現生育津貼直接撥付給個人的城市，從“經辦”向“精辦”轉變，通過優化生育津貼撥付流程，強化生育保險支持保障功能，積極推動醫保惠民新政落地見效，讓政策紅利直達群眾，切實增強群眾的獲得感與幸福感。
主要做法
（一）生育津貼直撥：從“紙上政策”到“袋中實惠”
一是政策落地見實效。2025年6月初，云南省醫療保障局印發《云南省醫療保障局關于做好生育津貼撥付至個人工作的通知》，明確生育津貼由“單位中轉”調整為“個人直享”。昆明市迅速響應，于6月13日正式落地，通過流程再造與服務升級，線上申報至資金到賬在10個工作日內完成，較以往流程效率提升60%以上，切實解決了群眾“申領慢、到賬遲”的困擾。
二是多元服務暖民心。為確保群眾便捷申領，醫保部門構建“線上+線下”全渠道服務體系。線上依托“云南醫保”微信/支付寶小程序、云南省政務服務平臺等渠道，實現申請、查詢“掌上辦”；線下保留參保地醫保經辦窗口服務，支持委托單位代辦，僅需提供本人銀行賬戶信息即可辦理。對符合條件的參保人，醫保部門通過短信、結算單等方式主動提醒申請，讓群眾“少跑腿、好辦事”政策知曉率與申領便捷度顯著提升。
（二）流程優化：從“繁瑣復雜”到“高效透明”
一是簡化環節減負擔。改革前，生育津貼申領需經單位收集材料、逐級審核、基金撥付至單位、單位轉發個人等多個環節，流程繁瑣且周期長。新政實施后，參保人可直接向醫保部門申請，通過數據共享自動核驗婚姻、生育、參保等信息，無需提交額外證明材料，申報材料精簡80%，切實減輕群眾與企業負擔。
二是透明監管強保障。在提升服務效率的同時，醫保部門同步強化基金監管，通過大數據比對、跨部門核驗等手段，確保每一筆津貼精準發放。對系統故障、省外生育等特殊情況，實行“醫療費用報銷與津貼申領同步審核”機制，與異地醫保經辦機構協同核查，嚴防違規申領。截至目前，全市生育津貼發放準確率達100%，未發生一起違規案例，既保障了基金安全，又讓群眾安心申領。
工作成效
生育津貼直撥政策的落地，是昆明市醫保部門踐行“以人民為中心”發展思想的生動實踐。通過將惠民實事與流程優化、基金監管相結合，既讓群眾感受到服務的“速度”與“溫度”，又彰顯了醫保政策的“精度”與“力度”。截止2025年11月，昆明市女職工生育31632人，生育醫療費基金支出15656萬元，女職工生育津貼支出82456萬元；職工輔助生殖報銷707人次，基金支付146.16萬元；線上直接申請生育津貼1.64萬人次，共39881萬元。
案例十
昆明“點線面體”四個維度 實現“高效辦成一件事”落地見效(市政務服務局)
案例摘要
近年來，昆明市堅持把“高效辦成一件事”作為優化政務服務、提升行政效能的重要抓手，從“點線面體”四個維度不斷優化便捷高效的政務環境，不斷提升企業和群眾的辦事滿意度和獲得感。
主要做法
（一）“點式突破”：靶向增強，夯實服務根基
一是事項擴容提質。國家、省級51個“高效辦成一件事”重點事項落地見效，累計創新推出開花店“一件事”等昆明市“高效辦成一件事”重點事項114個、惠商綠卡服務等“一類事”一站式服務事項136個。二是創新示范引領。推出方言交互、文化賦能與智慧警務的AI政務數智人“春曉”，創新推動企業遷移登記“一件事”、企業破產信息核查“一件事”等試點，實現“一地創新、全省復用”。三是專業隊伍賦能。開發云培訓平臺，市政務服務中心37名窗口服務人員全省首批獲得《行政辦事員職業技能培訓證書》，在全省率先開展政務服務技能競賽，打通窗口服務人員“評優+認證+激勵”一體貫通的職業成長通道。
（二）“線式貫通”：精鏈強基，重塑流程效能
一是織密線上辦事“一網”。為鄉鎮（街道）、村（社區）1150名政務服務工作人員開通VPN賬號，全面部署和推廣應用全省政務服務平臺，實現市、縣、鄉、村線上服務“一張網”。二是深化線下辦事“一窗”改革。不斷深化政務中心“大綜窗”改革，開展鄉鎮（街道）黨群服務中心綜合窗口改革，窗口總數減少37%、人員減少41%、辦理時間平均縮短43%。三是集成辦理“再提速”。國家、省、市165個“高效辦成一件事”重點事項辦理減跑動、減環節、減時限、減材料4個指標壓減率均達50%以上。
（三）“面式協同”：數智驅動，打造乘數標桿
一是助推“昆明智辦”。全面部署昆明市云上政務大廳，提供遠程雙錄事項辦理模式，實現事項辦理遠程“面對面”、貼心“手把手”視頻教辦幫辦。二是助推“昆明智達”。打造昆明政務服務“明白辦”品牌，依托“明白辦”小程序，匯集全市2022個高頻事項的簡版辦事指南，讓群眾“看得懂”、“查得準”。三是助推“昆明速度”。全省率先試點企業智能化開辦，1533個企業開辦實現“即報即辦”，推行“三個1%工作法”，杉杉鋰電項目從洽談到落地僅3個月，裕能新能源項目從開工到投產僅110天。四是延伸“昆明服務”。部署209臺“e辦通”自助服務終端，全省首創無犯罪記錄證明自助辦理，245項高頻政務服務事項實現“自助辦”、“就近辦”、“異地辦”、“24小時不打烊”。建成社銀社郵服務網點506個，實現“15分鐘社保服務圈”全覆蓋。
（四）“體式躍升”：清障固本，筑牢長效機制
一是“聽民聲”解憂助紓困。深入開展“三個聽取”、“三進服務”、“營商環境監督行”等活動，創新“坐診+巡診+問診”分層服務模式，協同解決企業和群眾急難愁盼問題1881個。二是“走流程”常態破堵點。開展專題式、常態化長效化走流程7656次，主動發現并及時解決政務服務中的痛點堵點問題614個，把辦事過程中的“堵點”變為撬動改革的“支點”。三是“標準化”融合促通辦。全市政務服務大廳實行“1+7”清單化管理，推動全市窗口“無差別受理、同標準辦理”，“一件事”重點事項“全市通辦”，實現線下、線上融合通辦。四是“踐承諾”賦能促發展。開展證明事項告知承諾制，取消在辦理社保、稅務等領域各類證明材料707項，可實行告知承諾事項拓展至105項，辦件87.58萬件
工作成效
通過深化“高效辦成一件事”改革，昆明市可辦理國家、省、市“高效辦成一件事”重點事項增加至165個，累計推出“一類事”一站式服務事項136個，全市“高效辦成一件事”重點事項累計辦理324.1萬件，“一類事”一站式服務事項累計辦理3.28萬件，企業和群眾辦事滿意度、獲得感不斷提升，“昆明服務”“昆明效率”“昆明誠信”成色更足。
案例十一
昆明市招商引資企業服務平臺試點工作 助力招商引資高質量發展(市投資促進局)
案例摘要
昆明作為云南省省會和面向南亞東南亞的區域性國際中心城市，始終將招商引資作為推動產業轉型升級、實現經濟高質量發展的核心引擎。隨著全市簽約招商項目數量持續增長，項目落地周期長、企業服務資源碎片化等痛點問題日益凸顯。昆明市投資促進局立足實際，依托省級企業服務平臺搭建市級服務樞紐，聚焦簽約項目全生命周期管理，以數字化手段打通省、市、縣三級服務鏈路，構建形成“受理—辦理—反饋—評價”的閉環工作體系。通過體制機制創新，有效提升企業服務精準度與響應效率，推動全市招商工作從“重簽約數量”向“重落地質量、重投產效率”轉變，為全市經濟社會高質量發展注入新動能。
主要做法
（一）三級聯動，構建高效協同辦理機制
市投資促進局將招商引資企業服務平臺試點工作列為年度重點工作任務，研究印發《昆明市招商引資企業服務平臺創新試點工作實施方案》，錨定工作目標、細化任務分工、明確時間節點。依托市級企業服務平臺，建立“縣區接件辦理—市級統籌督辦—省級協調聯動”的三級服務機制，厘清項目問題與企業訴求的分級辦理、提級辦理流程，實現企業訴求受理全覆蓋、辦理全閉環。省、市、縣（區）三級投促部門同步開展宣傳推廣，引導簽約企業積極注冊使用平臺，全面暢通企業訴求響應渠道。
（二）分類施策，加速簽約項目落地轉化創新
推行“紅黃牌”督辦機制，將云南云天新能礦業450萬噸/年磷礦浮選項目等4個10億元以上重大簽約項目列為首批“亮黃牌”督辦項目，由省、市、縣（區）三級投促部門聯動協調，靶向破解項目推進堵點，倒逼項目加速落地。開辟項目退入庫“綠色通道”，按照“分類處置、精準施策”原則，對長期未落地項目進行分級分類處理，既提升招商項目申報質量與入庫通過率，又保障不具備落地條件的項目平穩退庫，切實優化在庫項目管理效能。
（三）三線并聯，精準紓解企業發展難題
建立“線下當面問訴、線中電話聽訴、線上系統收訴”的“三線并聯”訴求響應機制，確保企業訴求“件件有回音、事事有著落”。針對簽約后長期未落地的重點項目，組建專項工作專班，逐企開展調研分析，深入項目屬地走訪座談，與企業負責人溝通交流，精準梳理項目推進過程中供電保障、道路配套、證照辦理、運營租賃等堵點難點問題。聯合屬地政府及相關職能部門，“一企一策”制定解決方案，推動惠企政策與紓困舉措精準直達企業、快速落地見效。截至目前，累計納入服務企業項目778個，辦結企業訴求105個。
工作成效
2025年，通過招商引資企業服務平臺試點工作的深入推進，昆明市招商引資工作成效顯著，服務創新優勢加速轉化為高質量發展實效。1-11月，全市引進省外產業到位資金達986.8億元；實際利用外資2.4億美元，外資利用結構持續優化、質量穩步提升；新簽約億元以上項目248個，同比增長16.4%；新引進（落地）億元以上項目225個，項目落地轉化率穩步提高；簽約項目資金到位率達47%，居全省前列，資金兌現效率實現大幅提升。全市引進省外產業到位資金、億元以上簽約項目數量、落地項目數量居全省第一，昆明招商引資首位度進一步鞏固，為全市產業轉型升級和經濟社會高質量發展提供了堅實支撐。
案例十二
緊扣“強載體、優配套” 以小切口做實口岸園區營商環境(五華區)
案例摘要
立足磨憨“中老鐵路門戶、跨境合作前沿”的戰略定位，五華區以“開放融通、互利共贏”為核心，深耕口岸經濟與園區經濟協同發展路徑，高標準建設五華磨憨產業協作園。通過創新跨區域資源整合機制、構建國際化服務體系、培育跨境特色產業集群，實現園區建設“半年竣工”、項目落地“三月見效”、產業發展“集群崛起”的跨越式突破，打造出“口岸賦能、園區聚產、服務護航”的國際化營商環境新模式，為沿邊地區深化跨區域開放合作提供了生動實踐。
主要做法
（一）錨定樞紐定位，構建“口岸+園區”空間聯動高地
一是精準規劃產業載體。緊扣磨憨口岸跨境物流、貿易便利化核心優勢，在南坡國際示范園核心區域規劃建設產業協作園，總投資2.9億元，布局大跨度高標準廠房、研發中心及后勤配套，形成“生產+研發+生活”一體化跨境產業載體。二是創新跨域建設機制。建立工作專班，整合資金、審批、建設等要素資源，打破跨區域協作壁壘，40天辦結施工許可、6個月完成主體封頂，創下全市跨區域園區“拿地即開工、建成即達標”的高效紀錄。三是完善跨境配套體系。針對口岸產業運營需求，園區廠房采用130米×30米大跨度設計，配備5噸級貨運電梯及承重適配設施，同步對接磨憨口岸通關、物流資源，構建“園區+口岸”無縫銜接的產業配套體系，大幅降低企業跨境運營成本。
（二）聚焦產業內核，培育開放型跨境產業集群
一是實施靶向招商聚鏈。圍繞口岸經濟核心產業鏈，組建“專業招商組+部門骨干+第三方團隊”招商矩陣，聯動滬滇協作、東西部產業轉移等平臺，梳理80余家目標企業開展“一對一”精準對接，形成“產業鏈招商+平臺招商+以商招商”多元模式。二是創新“飛地經濟”協作。發揮五華區科教、產業資源優勢，打造“技術研發在五華、生產制造在磨憨、市場輻射南亞東南亞”的跨域協作體系，推動云南滬滇應急裝備、九豐橡膠等15家企業注冊落地，其中2家入選市級跨區域協作重點項目，實繳注冊資本金達4500萬元。三是強化產業培育賦能。針對入駐企業推出“產業培育期租金優惠、固投補貼、品牌推廣”等扶持政策，在園區設置企業展示大廳，聯動主流媒體擴大品牌影響力，助力企業快速打開跨境市場，云南九豐橡膠入駐后1-12月營收即突破10870萬元，成功實現升規納統。
（三）深化服務創新，構建全周期國際化營商生態
一是打造跨境政務服務閉環。針對企業異地審批、跨境辦事痛點，成立專項服務小組，對接磨憨市場監管、海關等部門，提供“核名-審核-注冊-通關”全流程代辦服務，實現“跨區辦事零跑腿、異地服務零距離”，企業從接洽到簽約落地最短僅需3個月。二是破解跨境發展難題。主動協調經合區管委會及市級部門，提速片區供水、供電、排污等基礎設施建設，專項解決企業通關效率、原產地證辦理等核心關切，以“政策組合拳”消除企業投資顧慮，保障項目順利推進。三是建立全周期保障機制。復制推廣“企業需求清單+服務響應清單+成效反饋清單”管理模式，緊盯企業全流程需求，提供物業保障、人才對接、政策解讀等個性化服務，確保企業“落得下、穩得住、發展好”。
工作成效
（一）口岸園區協同效應凸顯
產業協作園成為磨憨口岸承接產業轉移的核心載體，2025年9月開園即吸引5家企業簽約入駐，首家企業實現“開園即投產”，形成“口岸優勢轉化為產業優勢、園區載體升級為開放平臺”的良性循環，為跨境產業集聚提供了堅實支撐。
（二）開放型經濟質效雙升
截至2025年10月，園區跨區域協作項目固投入庫金額達3.01億元，位居全市第一；培育升規企業1家，年度新增產值超億元、稅收150萬元。有效激活沿邊開放型經濟發展動能，為滇中地區與南亞東南亞市場互聯互通搭建了重要橋梁。
（三）營商環境模式形成示范
創新“跨域協同建設、靶向產業招商、全周期跨境服務”機制，得到企業廣泛認可，為沿邊口岸城市打造國際化營商環境提供了可復制、可推廣的“五華樣本”，助力磨憨國際口岸城市建設跑出加速度。
案例十三
以消防審驗改革 破解工業遺產“空心化”難題(盤龍區)
案例摘要
面對城市更新與產業轉型挑戰，盤龍區緊扣省、市政策與投資需求，創新出臺《關于支持工業遺產和公益建筑盤活利用裝修改修工程消防審驗相關事項的試行意見》，將消防審驗審批改革作為突破口，破解歷史建筑復活的結構安全痛點，推動老舊資產煥新，遏制主城區產業“空心化”，賦能都市型工業與城區經濟高質量發展。
主要做法
（一）護用優先強根基，科學布局促規范
一是融城發展。將工業遺產與公益建筑保護利用納入文化傳承、產業創新、城市功能提升中協同推進，促進其與城市肌理深度融合，倡導“微改造、小設計”的繡花功夫，平衡保護性利用與創新性改造，實現社會效益與經濟效益雙贏。二是模式創新。采用“企業主推、社會資本參與、項目化推進”模式，通過科學規劃產業布局，精準對接公共需求與產業導向，有效規避同質化競爭與無序開發問題。
（二）尊脈守底筑安全，合規賦能促利用
一是尊重現狀。正視歷史價值與現實局限，在保障安全的前提下，鼓勵工業遺產、公益建筑開展臨時性盤活利用。對符合城市規劃與工程建設標準且能科學延長建筑使用壽命的轉型項目，優化消防審驗報批流程，提升審批便捷度。二是筑牢防線。筑牢結構安全與消防安全雙重防線，精準施策化解存量老舊建筑潛在風險隱患。對符合申報條件的裝修改造工程，進一步優化辦理流程，提供合規保護、合理利用實質性支持。
（三）創新機制破堵點，試點推進提質效
一是柔性管控。深挖工業遺產的現實價值與可持續利用路徑，堅守建筑整體性、功能完整性保護原則，嚴格把控外觀、立面、主體結構及特色平面布局的穩定性，實施全要素保護與科學論證。扎實推進建筑歷史檔案收集、現狀測繪等基礎工作，堅持真實性保護與適應性利用相統一。在保障公共利益前提下，試點“建筑總量柔性控制”政策，現場根據使用功能對非保護部分進行優化調整，同步完成報批手續。二是評估補臺。引入第三方專業評估機制，精準識別工業遺產、公益建筑在臨時盤活利用中的潛在安全風險。要求項目實施前制定詳實實施方案，并開展可行性評估論證。所有改造工作均須滿足建筑結構安全和消防安全，對缺失原始建設資料的，強制開展結構安全性檢測并出具報告，對不符合現行規范的結構，嚴格按標準實施加固及消防設計改造。三是實地聯合查驗。創新試點消防技術條件現場聯合查驗模式，對缺乏歷史資料的建筑，由街道辦委托測繪單位完成現場測繪，出具房屋結構安全性檢測報告、建筑消防設施檢測報告后，由住房和城鄉建設部門牽頭，聯合消防救援、綜合執法、自然資源、行業主管及屬地街道等多部門開展現場聯合查驗，對符合消防技術標準的項目，填寫《消防技術條件現場聯合查驗意見表》，并將其納入后續日常監管，暢通審批渠道、提升服務效能。
工作成效
（一）山茶煥新，產業聚能
“C86 山茶坊”項目（原云南電視機廠改造）精準把握“保護+利用”平衡，在完整保留老廠房工業風貌與歷史記憶的基礎上，盤活建筑面積超3.3萬平方米，同步配套現代化設施，成功吸引30余家知名商家及企業入駐，創造就業崗位超4000個，實現工業遺產保護傳承與產業發展雙向賦能。
（二）昆機蝶變，民生提質
昆機“1956”綜合商業項目，通過室內外精細化裝修、加建連廊及電梯等適配性改造，盤活老舊廠區2.24萬平方米，精準補齊周邊社區商業服務短板，探索形成工業遺產盤活利用“功能重塑+民生改善”新范式。
案例十四
打造“演唱會+”文旅營商新生態 以高效服務激活文化消費新引擎(官渡區)
案例摘要
官渡區依托滇池國際會展中心、新亞洲體育城兩大場館，高效落地超6場大型演唱會，吸引超10萬人次跨城消費。通過創新推出審批“指尖辦”模式（7天極速辦結）、多部門協同全程保障機制，以及“演唱會+商圈+住宿+文旅”融合聯動，實現政府審批提速50%、場館周邊消費增長25.5%、酒店滿房率100%，成功將文化流量轉化為經濟增量，形成“為一場演唱會，奔赴一座城”的文旅消費新范式。
主要做法
（一）極速審批“指尖辦”，跑出服務加速度
一是全程線上化“零跑腿”。依托全國文化市場技術監管與服務平臺，實現演出審批全流程線上辦理，推行“兩邊不見面”服務模式，企業無需線下提交材料。二是跨部門協同壓時限。建立文旅、公安、消防等部門主動協調機制，通過提前介入、并聯審批，將審批時限壓縮至7天，較常規流程提速50%以上。如瑞麥特文旅公司“1·11演唱會”3天完成關鍵審批，較其他城市節約20天。三是專班全程“陪辦”解難。針對重大項目成立工作專班，提供場館評估、改造指導等“一對一”服務。如協調10天內解決場館資質問題，確保演唱會如期售票落地。
（二）精密保障“全鏈條”，護航安全零風險
一是高位統籌聯防聯控。由區政府牽頭成立安全監管領導小組，按“防爆炸、防踩踏、防突發事件”原則制定應急預案，公安、消防、衛健等部門定崗定責。二是全環節風險預排除。消防救援大隊提前排查舞臺電氣線路、疏散通道隱患；交警部門動態部署警力（如新亞洲體育城調配58人疏導交通）；衛健局現場設醫療點待命。三是延伸保障優化體驗。協調地鐵延長運營、共享單車秩序維護等細節服務。如演唱會結束后保障5萬觀眾高效疏散，獲企業贊譽“保障貫穿每一環節”。
（三）融合聯動“強產業”，激活消費新引擎
一是商圈消費倍增計劃。聯動演唱會場地與周邊商圈，實現“瞬時客流”轉化。麻園詩人演唱會拉動新亞洲體育城客流增長64%，“22℃生活”演唱會單日商圈收益破110萬元。二是旅居消費黃金鏈條。酒店業直接受益，演唱會期間，星耀溫泉酒店單日訂房量飆升至300間（達滿房狀態）；跨省觀眾占比超45%（云貴川為主），帶動餐飲、零售消費。三是文旅IP深度發酵。通過明星體驗本地美食等話題營銷，強化“演唱會+城市文旅”標簽，吸引北京、上海等地粉絲“拖行李箱赴約”。
工作成效
一是經濟拉動顯著。2025年上半年6場演唱會吸引超10萬人次，直接帶動商圈消費增長25.5%，酒店滿房率達100%，單日商圈收益最高突破110萬元。二是服務效能躍升。審批效率提速50%以上（3天辦結關鍵流程），企業籌備周期縮短60%，2025年以來大型演出100%安全“零事故”落地。三是區域品牌凸顯。跨省觀眾占比超45%，“為一場演唱會，奔赴一座城”成為文旅新名片，官渡區躋身全國演唱會經濟標桿地。四是產業融合深化。形成“審批-保障-消費”閉環生態，文旅融合對第三產業增長貢獻率提升12%，為區域高質量發展注入新動能。
案例十五
活化空間搭創業平臺 優化服務興區域產業(西山區)
案例摘要
西山區立足區域工業文化底蘊，以原昆明冶煉廠升級改造為契機，創新實踐“政企協同、遺產活化、產業賦能”的營商環境優化路徑，打造“春雨937創業街區”省級創業街區標桿。通過構建“城區改造+創新創業”融合模式，聚焦數字經濟風口，強化政策扶持、完善服務體系、深化孵化培育，實現工業遺產從“廢棄廠區”到“創業高地”的蝶變，形成兼具歷史質感與創新活力的特色營商生態，成為西山區吸引人才、集聚產業、激活區域經濟的重要載體。
主要做法
（一）創新改造模式，夯實創業承載基礎秉持
“保護與利用并重、傳承與創新共生”理念，突破傳統工業遺產改造路徑，構建“城區改造+創新創業”融合發展模式。一是為創業團隊提供低成本、高便利的孵化場地，配套專業導師輔導、資源對接等核心服務，搭建全方位、多層次的創新創業產業體系。二是通過保留工業風貌特色與植入現代創業功能相結合，既盤活閑置工業資源，又為企業提供“拎包入駐”的優質發展空間，實現工業遺產價值再造與創業載體升級的雙重突破。
（二）錨定數字賽道，精準培育特色產業
緊盯數字經濟發展風口，運營方赴成都、上海等數字產業發達地區考察學習，精準定位短視頻、短劇等數字內容產業作為轉型方向。一是成功引入昆明1937國際短視頻中心，構建“6大功能區+全流程服務”運營體系，配套專業服化道庫、高科技影棚等硬件設施，首創“內容+基地+基金”發展模式，提供IP改編、劇本打磨、拍攝制作、流量推廣全鏈條服務。二是聯合上海喜萊塢推出“喜報計劃”，填補云南省短劇、短視頻一站式服務載體空白，形成差異化產業競爭優勢。
（三）強化政策賦能，破解企業發展瓶頸
以企業需求為導向，提供全周期政策支持。一是資金支持方面，簡化申請與撥付流程，累計提供政府補貼類資金350萬元（300萬元小微企業貸款和50萬元小額擔保創業資金），精準緩解企業資金壓力。二是技能提升方面，針對創業實際需求組織各類技能培訓350余人次，依托昆明1937國際短視頻中心“人才實訓基地”構建“培訓-實踐-就業”閉環體系，計劃年培訓500人次，全面提升創業者專業技能與市場競爭力。
（四）健全服務體系，優化創新創業生態
一是構建“政企社聯動”服務機制，聯合馬街街道辦事處、春雨路社區及運營方打造“春雨路937零工驛站”，通過“小磚塊”求職機、企業微信群等數字化載體，搭建線上線下融合的就業服務網絡。二是整合政策、項目、平臺、資金等要素，組建34人專業導師團，提供人員招聘、創業指導、導師幫扶、用工保障全鏈條服務，累計開展政策宣講8場、就業創業指導活動及招聘會10余場，發布信息3000條，實現服務“零距離”、對接“高效率”。
（五）深化孵化培育，促進創業就業共贏
持續推進街區創業實體孵化培育，重點扶持文化創意、數字經濟等新興業態，形成多元協同的產業生態。一是建立健全孵化服務機制，跟蹤解決企業發展過程中的各類問題，保障孵化企業存活率穩定在82%。二是針對大學生、返鄉人員、退役軍人等創業群體，推出專項扶持政策，累計吸納37個大學生創業團隊、52名返鄉創業人員、6名退役軍人創業者，實現創業帶動就業的良性循環。
工作成效
（一）提升產業集聚效應
街區已成功認定為省級創業街區，2025年入駐商戶達123戶，年產值756.3萬元，累計孵化創業實體400余戶，其中文化創意類企業占比42%，數字經濟類企業占比提升至35%，形成了以數字經濟、文化創意為核心的特色產業集群，運營企業營業稅金及附加達59.7萬元，成為區域經濟新增長點。
（二）釋放就業帶動作用
直接帶動就業700余人，青年就業占比42%，通過“春雨路937零工驛站”匹配靈活就業崗位830余個，有效推動周邊農村勞動力就地就近就業。為23家企業成功申報“吸納就業補貼”，惠及員工410人，同時通過產業鏈延伸間接帶動大量就業，為維護社會穩定發揮重要作用。
案例十六
以“三條線”打造有溫度的涉企執法范例(呈貢區)
案例摘要
為優化法治營商環境，呈貢區直面解決涉企行政檢查中檢查事項名目繁多、重復檢查、多頭檢查、隨意檢查、擾企等突出問題，聚焦涉企執法規范工作，通過統籌推進、轉變作風、壓實責任等舉措，構建涉企執法工作的“基準線”、“幸福線”、“規范線”。
主要做法
（一）提升站位，錨定服務企業的“基準線”
一是明確目標任務。制定印發《呈貢區規范涉企行政執法推進群眾身邊具體實事專項行動工作實施方案》《呈貢區規范涉企行政執法專項行動實施方案》，緊盯執法事項多、執法工作量大、行政裁量權基準幅度大的重點領域和罰沒收入增長較多的領域，確定區公安分局、區住房和城鄉建設局、區市場監管局為重點部門，集中開展重點整治。二是提升執法能力。開展行政執法人員法律知識培訓，重點實施“雙隨機、一公開”操作、規范涉企行政執法、云執法APP使用、行政執法風險分析、規范行政執法等內容，覆蓋全區1000余名執法人員。三是強化“點題整治”。將規范涉企執法工作作為清廉云南建設“暖心行動”的點題整治內容，由分管副區長牽頭，進行全面自查分析，全面細化涉企檢查情形，優化檢查的方式和程序，切實提升涉企檢查規范化水平。
（二）轉變作風，厚植市場主體的“幸福線”
一是拓寬政企溝通渠道。在政府信息網公開發布征集涉企行政執法領域突出問題線索的公告，明確線索征集的范圍和反映渠道。書面向區法院、區檢察院、區信訪局、區熱線辦征求相關違法線索、意見，聘請觀察員，針對涉企行政行為開展監督檢查，組織開展民營企業、金融機構代表座談會、“局長坐診接訴”等收集解決問題，共為2家企業解決3個問題。二是突出“柔性執法”場景運用。針對花卉、數字經濟等特色產業，實施“場景化”“一業一查”聯合執法，印發推行容錯糾錯柔性執法“五張清單”，指導全區執法單位適用清單，涵蓋不予處罰226項、從輕318項、減輕146項、從重179項、免于行政強制15項；研究制定行業專屬檢查指引，推動“一次檢查、全面體檢”，解決“多頭執法、重復執法”問題；堅持“一企一檔”信用監管，建立涵蓋投訴、檢查、整改、信用等級的企業信用檔案。年內，制定部門抽查計劃49項，聯合抽查計劃30項，“一業一查”聯合監管計劃4項。三是強化隨機回訪。堅持“隨機回訪”制度，檢查后15日內通過電話隨機回訪企業，將問題解決在萌芽狀態。
（三）壓實責任，把牢涉企檢查“規范線”
以“清單化管理、剛性化執行”為核心，嚴格落實《云南省嚴格規范涉企行政檢查16項措施》，全力推行涉企行政檢查事項清單化管理，一是嚴把涉企檢查備案“入口關”。印發《呈貢區涉企行政檢查事項清單》，對各部門年度涉企檢查計劃進行備案審核，通過細化檢查情形，明確“雙隨機、一公開”檢查事項以外的行業專項檢查事項和日常檢查事項必須列入清單并向社會公開，未列入清單的一律不得實施檢查，嚴控計劃外檢查。制定印發《2025年度昆明市呈貢區市場監管領域隨機抽查事項清單》，共169類242項市場監管領域隨機抽查事項和38個抽查領域68個市場監管領域部門聯合抽查事項，完成“雙隨機、一公開”抽查4653家次。二是開展靶向幫扶企業合規能力。針對部分小微企業政策法規掌握不到位、管理不規范、臺賬不完善的問題，各執法單位主動幫助企業完善管理和臺賬，了解其合規難點和經營困境，提供針對性的幫扶和解決方案。在檢查中同步開展政策宣講，實現“檢查問題”與“解決問題”同步落實。三是健全監督問責“閉環關”。建立涉企執法全流程監督機制，依托云南省區塊鏈+行政執法和監督平臺等系統，全面實行行政執法人員掃碼入企、綜合查一次，對執法檢查行為進行動態跟蹤，對超時檢查、違規檢查等行為實時預警；定期組織涉企執法案卷評查，重點核查執法程序合規性、自由裁量權適用合理性，實行“整改-反饋-復核”閉環管理，確保問題整改到位。
工作成效
2025年，呈貢區各部門落實“企業安靜期”要求檢查各類經營主體4922戶，與去年同期相比減少1160戶，降幅19.07%；其中，特殊情況檢查各類經營主體2291戶，較去年同期減少1233戶，降幅35%，讓企業真切感受到政府監管的“尺度”和服務的“溫度”，為全區經濟高質量發展筑牢根基，讓服務企業的理念貫穿工作始終。
案例十六
以“三條線”打造有溫度的涉企執法范例(呈貢區)
案例摘要
為優化法治營商環境，呈貢區直面解決涉企行政檢查中檢查事項名目繁多、重復檢查、多頭檢查、隨意檢查、擾企等突出問題，聚焦涉企執法規范工作，通過統籌推進、轉變作風、壓實責任等舉措，構建涉企執法工作的“基準線”、“幸福線”、“規范線”。
主要做法
（一）提升站位，錨定服務企業的“基準線”
一是明確目標任務。制定印發《呈貢區規范涉企行政執法推進群眾身邊具體實事專項行動工作實施方案》《呈貢區規范涉企行政執法專項行動實施方案》，緊盯執法事項多、執法工作量大、行政裁量權基準幅度大的重點領域和罰沒收入增長較多的領域，確定區公安分局、區住房和城鄉建設局、區市場監管局為重點部門，集中開展重點整治。二是提升執法能力。開展行政執法人員法律知識培訓，重點實施“雙隨機、一公開”操作、規范涉企行政執法、云執法APP使用、行政執法風險分析、規范行政執法等內容，覆蓋全區1000余名執法人員。三是強化“點題整治”。將規范涉企執法工作作為清廉云南建設“暖心行動”的點題整治內容，由分管副區長牽頭，進行全面自查分析，全面細化涉企檢查情形，優化檢查的方式和程序，切實提升涉企檢查規范化水平。
（二）轉變作風，厚植市場主體的“幸福線”
一是拓寬政企溝通渠道。在政府信息網公開發布征集涉企行政執法領域突出問題線索的公告，明確線索征集的范圍和反映渠道。書面向區法院、區檢察院、區信訪局、區熱線辦征求相關違法線索、意見，聘請觀察員，針對涉企行政行為開展監督檢查，組織開展民營企業、金融機構代表座談會、“局長坐診接訴”等收集解決問題，共為2家企業解決3個問題。二是突出“柔性執法”場景運用。針對花卉、數字經濟等特色產業，實施“場景化”“一業一查”聯合執法，印發推行容錯糾錯柔性執法“五張清單”，指導全區執法單位適用清單，涵蓋不予處罰226項、從輕318項、減輕146項、從重179項、免于行政強制15項；研究制定行業專屬檢查指引，推動“一次檢查、全面體檢”，解決“多頭執法、重復執法”問題；堅持“一企一檔”信用監管，建立涵蓋投訴、檢查、整改、信用等級的企業信用檔案。年內，制定部門抽查計劃49項，聯合抽查計劃30項，“一業一查”聯合監管計劃4項。三是強化隨機回訪。堅持“隨機回訪”制度，檢查后15日內通過電話隨機回訪企業，將問題解決在萌芽狀態。
（三）壓實責任，把牢涉企檢查“規范線”
以“清單化管理、剛性化執行”為核心，嚴格落實《云南省嚴格規范涉企行政檢查16項措施》，全力推行涉企行政檢查事項清單化管理，一是嚴把涉企檢查備案“入口關”。印發《呈貢區涉企行政檢查事項清單》，對各部門年度涉企檢查計劃進行備案審核，通過細化檢查情形，明確“雙隨機、一公開”檢查事項以外的行業專項檢查事項和日常檢查事項必須列入清單并向社會公開，未列入清單的一律不得實施檢查，嚴控計劃外檢查。制定印發《2025年度昆明市呈貢區市場監管領域隨機抽查事項清單》，共169類242項市場監管領域隨機抽查事項和38個抽查領域68個市場監管領域部門聯合抽查事項，完成“雙隨機、一公開”抽查4653家次。二是開展靶向幫扶企業合規能力。針對部分小微企業政策法規掌握不到位、管理不規范、臺賬不完善的問題，各執法單位主動幫助企業完善管理和臺賬，了解其合規難點和經營困境，提供針對性的幫扶和解決方案。在檢查中同步開展政策宣講，實現“檢查問題”與“解決問題”同步落實。三是健全監督問責“閉環關”。建立涉企執法全流程監督機制，依托云南省區塊鏈+行政執法和監督平臺等系統，全面實行行政執法人員掃碼入企、綜合查一次，對執法檢查行為進行動態跟蹤，對超時檢查、違規檢查等行為實時預警；定期組織涉企執法案卷評查，重點核查執法程序合規性、自由裁量權適用合理性，實行“整改-反饋-復核”閉環管理，確保問題整改到位。
工作成效
2025年，呈貢區各部門落實“企業安靜期”要求檢查各類經營主體4922戶，與去年同期相比減少1160戶，降幅19.07%；其中，特殊情況檢查各類經營主體2291戶，較去年同期減少1233戶，降幅35%，讓企業真切感受到政府監管的“尺度”和服務的“溫度”，為全區經濟高質量發展筑牢根基，讓服務企業的理念貫穿工作始終。
案例十七
聚力聯合驗收“小切口” 打好項目提速“收官戰”(東川區)
案例摘要
東川區聚焦工程建設項目驗收環節中的堵點、難點問題，積極推行“聯合驗收”改革，通過建立“6+N”協調機制，整合規劃核實、消防驗收、人防備案、檔案移交等事項，推行“一窗受理、并聯審批、統一出件”模式，實現驗收環節大幅精簡，審批時限壓縮50%以上，有效破解了部門多頭管理、企業反復跑動、審批周期長等難題，企業制度性交易成本顯著降低，項目交付和投用效率全面提升，為營造市場化一流營商環境提供了有力支撐。
主要做法
（一）機制創新，變“分散驗”為“統一管”
東川區統籌協調住房城鄉建設、自然資源、發改、水務、氣象等多部門力量，組建聯合驗收工作專班，明確職責分工與流程時限，出臺《東川區房屋建筑和市政基礎設施工程竣工聯合驗收實施方案》，形成常態化協同機制，確保聯合驗收規范、高效推進。
（二）流程再造，變“多頭報”為“一窗辦”
一是全面梳理涉及工程竣工驗收階段的各類審批、備案、核查事項，推動“一窗受理”落地，嚴格執行首問負責、一次性告知和限時辦結制度。二是設立聯合驗收專窗，各聯合驗收事項責任單位選派業務人員入駐區政務服務中心，配置服務專員，提供咨詢、幫辦、代辦等全流程服務，實現企業“只進一扇門、辦成所有事”。
（三）限時辦結，變“串聯批”為“并行審”
依托云南省工程建設項目審批管理系統，推行全程網辦，實現材料一次提交、多部門共享并聯審核。牽頭部門初審后，系統自動分派至各參與單位同步審查，大幅提升審批效率。
（四）現場整合，變“多次跑”為“一次查”
建立“6+N”協調機制，在土地核驗與規劃核實、人防工程竣工驗收及驗收備案、特殊建設工程消防驗收或建設工程消防驗收備案、雷電防護裝置竣工驗收、建設工程檔案驗收、工程質量竣工驗收監督6個事項基礎上，可根據項目實際協調其他驗收內容一并開展。牽頭部門統一組織現場檢查，各部門同步核實、現場反饋，明確整改路徑，避免企業重復迎檢。
（五）服務前置，變“被動審”為“主動幫”
項目接近竣工階段，主動對接建設單位，提供政策咨詢和業務指導，幫助企業理解聯合驗收的標準、流程和材料要求。建立問題協調解決機制，針對驗收中遇到的共性問題和個性難題，及時組織專題會商。通過培訓、宣傳冊、辦事指南等多種形式，加強對聯合驗收改革的政策解讀和宣傳引導，確保改革紅利精準直達企業，實現“服務走在審批前”。
工作成效
東川區自推行工程建設項目“聯合驗收”改革以來，圍繞“規范流程、機制協同、效率提升”三個維度扎實推進工作，2025年已完成興玉路馬繼蓮住宅建設、九曲花街二期、昆明高能石油液化氣有限公司新建液化石油氣儲配站3個項目聯合驗收，取得了顯著成效。一是審批效率大幅提升。通過流程優化與系統整合，全流程審批時限壓縮50%以上。以九曲花街（二期）項目為例，從申請到完成驗收僅用時3個工作日，實現“加速度”驗收。二是有效減輕企業負擔。“一次申報、一次驗收、一次辦結”模式有效節約企業時間與人力成本，經營主體滿意度不斷提升，獲得感持續增強。三是部門協同更加高效。通過信息共享與聯動監管，打破部門壁壘，形成協同治理新格局，政府服務效能和透明度顯著提升。四是營商環境持續優化。聯合驗收改革有效推動項目早投產、早達效，為激發市場活力、促進區域經濟高質量發展注入新動能。
案例十八
政企聯動聚力 激活陸港樞紐新動能(晉寧區)
案例摘要
晉寧區作為昆明國際陸港的“西翼”核心區的定位，全面落實昆明國際陸港建設重點任務清單，積極服務和融入面向南亞東南亞輻射中心建設。通過探索構建“政府+陸港平臺+產業鏈企業”三位一體的共建模式，以陸港為樞紐，系統集成政策、物流、貿易、金融等關鍵要素資源，通過制度化協同聯動，有效降低跨境貿易成本，推動開放型經濟提質增效。
主要做法
（一）構建政企協同機制，營造共治共享營商環境
一是暢通政企交流互動。圍繞陸港關聯企業在跨境貿易、多式聯運等方面的需求，常態化開展“一把手走流程”“政企同心談”“局長進企業送政策”等活動，精準化解審批、通關、稅務等痛點問題，累計推送創新政策230余項，解決企業創新難題89個。二是提升企業引領帶動。依托騰俊國際陸港“一站式供應鏈”服務，為中小外貿企業提供報關、退稅、國際物流托管等集成化服務，有效降低企業運營成本與合規門檻。三是促進區域協作聯動。成功對接48個南亞東南亞國家政府部門，簽訂19份戰略合作協議，與123家相關企業建立起緊密聯系。促使“晉寧花卉”等本地產品標準逐步獲得東南亞市場認可并融入其準入體系；引入并對接國際冷鏈物流操作標準，提升跨境生鮮運輸合規率。目前，高標準冷庫招商入駐率達81.4%，累計入庫貨物突破4萬噸。
（二）打造陸港功能平臺，提升產業鏈供應鏈效能
一是建設國際化肥交易集散中心。發揮晉寧磷化工產業優勢，成立運行昆明國際化肥交易集散中心，集聚30余種化肥產品，現貨化肥儲量近10萬噸，構建化肥進出口雙向高效流通走廊。二是培育國際果蔬交易分撥中心。積極推動打造資源集聚平臺，設立農產品進出口定價中心，匯集20余種果蔬產品，通過標準化采后處理、數字化交易與智慧冷鏈物流協同，降低果蔬出口損耗，提升跨境農產品流通效率與附加值。三是構建智慧物流支撐體系。建設云南省首個“5G+智能倉”，集成應用AGV機器人、區塊鏈溯源等先進技術，大幅提升物流運營效率與供應鏈透明度，分揀效率是傳統人工的3-4倍，準確率達99.9%，人工成本降低70%，整體效率提升30%。
（三）優化跨境服務網絡，著力降低制度性交易成本
一是深化通關便利化改革。全面推行“鐵路快通”“運抵直通”等新型通關模式，針對鉀肥等重點大宗商品建立專項通關保障機制，進一步壓縮通關時間，大幅提升報關單證精簡比例，通關環節的人力與時間成本顯著降低。二是推動跨境金融創新。開展跨境人民幣結算試點，覆蓋產業鏈上下游重點企業，縮短結算周期；通過提供供應鏈金融與信用保障，有效破解中小企業融資難、拓市風險高等瓶頸問題。三是完善涉外法律服務。組建專業服務團隊，設立涉外法律服務中心，引入國際商事仲裁規則，提供法律咨詢、合同審查、糾紛調解等全鏈條服務，縮短跨境貿易糾紛平均調解周期，降低企業維權成本。
工作成效
（一）開放型經濟實現跨越式增長
深化“資源互補+產能協同”合作模式，構建“以運帶貿、以貿促運”良性發展循環。截至2025年12月，累計開行往返列車120列，運輸貨物19.1萬噸，跨境物流成本降低30%，效率較2020年提升50%以上，高效實現“一單到底”“一箱直達”“一站式服務”。
（二）產業集聚與輻射效應日益凸顯
一是國際供應鏈保障能力提升。推動形成“進口鉀肥+出口硫酸銨”的雙向貿易發展格局，“中老鐵路+保稅”創新模式運營1年來，進口老撾鉀肥累計突破6萬噸，貨值超億元。二是本土產業出海取得突破。“晉寧花卉”品牌影響力持續擴大，成功進入俄羅斯、泰國等國際市場，“云品出滇”“云品出海”效率進一步提升。三是外貿主體培育成效顯現。目前，全區已有46家企業產生外貿實績，初步形成“龍頭帶動、集群出海”的良好態勢。
（三）發展環境與綜合承載能力持續優化
以重大物流基礎設施項目建設，牽引多式聯運設施與節點布局，補齊多式聯運短板，加快形成以陸港為核心的區域資源高效配置網絡，吸引更多市場主體關注和入駐，為區域經濟可持續發展奠定了堅實基礎。
案例十九
滿格“電力”賦能企業“加速跑”(安寧市、昆明供電局)
案例摘要
近年來，安寧高新區貫徹產業強省戰略及“大抓產業、主攻工業、大抓招商、大抓項目”導向，提速電力基礎設施建設，為產業項目動工、建設及“竣工即投產”創造條件，保障招商項目“進場施工、開門接電”，優化用電營商環境。2023年至今，其在電力保障方面實現輸變電工程投產速度和數量全省第一，并有4項全省首次創新，以穩定電力保障賦能企業發展。
主要做法
（一）構建協同服務機制，打通企業用電“溝通壁壘”
安寧高新區牽頭創新設立“用電營商環境聯席辦公室”，與南方電網云南昆明安寧供電局聯合運作，建立招商引資項目落地、建設進度及用電需求清單的實時對接與信息互通機制。集成“店小二+電小二”服務理念，推出“聯席聯辦”一站式服務模式。
針對項目推進“卡脖子”難題，昆明安寧供電局與安寧高新區升級協調服務模式，建立規劃先行、“3N”協調會和信息互通機制，靶向解決保供難題。安寧高新區從職能部門駐企“店小二”單打獨斗，轉變為攜手供電部門“電小二”通過“雙員聯絡制”協同服務，合力暢通服務企業“最后一公里”，確保企業訴求有回應、有著落。
（二）創新審批建設模式，突破電力項目“進度瓶頸”
在220千伏安豐（安寧工業園）輸變電工程中，因新能源電池產業發展，園區急需新增變電站，而該項目原屬“十五五”規劃。安寧高新區對接云南電網、昆明供電局，推動項目提前至“十四五”實施，4個月完成從選址到獲昆明市發展改革委項目核準批復全流程，3個月拿下10余項合規手續。同時開展信任籌建模式試點，較計劃提前4個月開工、提前6個月完成建設準備，最終項目快速投產，成為2024年全省投產最快的電網側220千伏輸變電工程。
針對林地報批難題，安寧高新區首創屬地政府負責公用變電站林地報批及清表工程舉措。在220千伏工業園變建設中，僅52天完成林地報批與清表，較供電部門自主辦理模式縮短周期超60%，解決林地組件繁雜、周期長痛點。此外，面對電力線路穿越限制區域難題，安寧高新區創新線路搭接方案，在云南裕能一期、二期項目中，摒棄新建50公里電力線路傳統方案，優化線路搭接路徑，將工期從1年壓縮至2個月，節省政府投資1.2億元，實現效率與成本“雙優化”。
（三）出臺首創政策措施，夯實電力保障“制度基礎”
安寧高新區在全省率先實施“兩大創新”、配套“兩項措施”，首創出臺《加快產業園區招商引資項目電力要素建設的若干措施（試行）》，全面提速產業園區10千伏（不含）以上電力設施建設，全面深化企業“獲得電力”的“安寧探索”。在全省率先推行電力線路回購，推動云南杉杉220千伏、云南裕能110千伏、友日久二期35千伏輸變電工程建設周期縮短50%以上。
針對特殊項目個性化需求，安寧高新區提供“定制化”解決方案。云南黃金產業園項目電源原屬云南天安化工有限公司增量配電區域，項目方提出直供電需求，而變更已審批增量配電區域需國家能源局同意。安寧高新區經數十次對接發改、電力等主管部門，歷時9個月取得32個報批要件，隨后僅用15天便獲國家能源局行政許可決定書，實現云南省首個增量配電區域調整，為全省提供“安寧經驗”。
工作成效
2023年-2025年，安寧高新區區域電量占昆明比重穩定在16%-18%。順利實現云南黃金產業園等60余個項目10千伏、1個35千伏、5個110千伏、8個220千伏輸變電工程投產，新建電力線約131公里，輸變電工程投產數量居全省第一。在電力項目推進中，安寧高新區云南裕能一期110千伏輸變電等3個項目投產速度最快，云南裕能二期220千伏輸變電客戶工程建設速度最快。通過創新舉措，形成“增量配電區域調整”等多項“安寧經驗”并在全省推廣，企業“獲得電力”便利性大幅提升。
案例二十
“富企來”三向發力 提速強基暖環境(富民縣)
案例摘要
2025年，富民縣靶向施策深耕“富企來”營商環境品牌，強化“營商”與“產業”聯動賦能，激活企業發展新引擎，為縣域產業高質量發展注入強勁動力。
主要做法
（一）提速攻堅，構建項目服務新范式
一是項目審批再提速。全面實行“一次性告知、分階段分單項審批、限時辦結”，項目核準、用地預審與選址意見、用地規劃許可、工程規劃許可審批時限分別壓縮至8個工作日，環評、安全“三同時”、水保審批時限分別壓縮至5個工作日，設計方案審批時限壓縮至10個工作日，施工許可審批時限壓縮至9個工作日。二是定制代辦促落地。構建“幫辦代辦+定制服務+市縣聯動”機制，通過“一對一”精準包聯，為企業（項目）量身定制審批事項清單及流程圖，積極推行“上門辦”“入企辦”。截至目前，為21個入園項目提供定制化審批服務，17個項目實現開工建設。三是會辦攻堅破堵點。深化項目會辦機制，強化多方協同聯動，踐行項目全生命周期服務承諾，聚焦項目推進中的堵點難點，加大攻堅力度。2025年以來，召開項目會辦會15次，會辦項目38項，解決問題44個。
（二）破解瓶頸，夯實產業發展硬支撐
一是基建煥新穩運營。優化園區燈光、道路、排水等基礎設施，建設110千伏玉龍寺輸變電、35千伏東村輸變電項目，保障126戶企業用電需求。完成工業用地“標準地”出讓433.07畝，全力促進項目早落地、早建設。二是靶向融資破困局。開展“千企萬戶大走訪”活動，走訪中小微企業16319戶，完成授信674戶（次），授信金額6.79億元，發放貸款6.17億元。創新“‘兩權’抵押+知識產權質押+‘善新貸’”組合模式，為轄區企業申報3年期、利率3.95%的流動資金貸款。三是人才新政聚賢才。全力推進“十路英才”培育工程，辦成10件人才實事。圍繞五條重點產業鏈發展需求，提供崗位1206個，向企業輸送高校人才79人。打造“青年人才驛站”，建成人才公寓244套，發放創業擔保貸款3385.7萬元，“筑渠引源”為企業留住人才。
（三）協同發力，營造親商安商暖環境
一是助企紓困有力度。升級“縣（局）長坐診接訴”2.0版本，構建“坐診”“巡診”“問診”分層診療新模式，舉辦“民企會客廳”“縣（局）長坐診接訴”活動7期，服務企業65家（次），妥善回復解決企業訴求89個，以“零遲延”響應讓企業感受富民溫度。二是服務延伸擴陣地。設立永定街道、羅免鎮“黎陽驛站”營商環境服務點，統籌推動審批事項下沉基層直達項目。以幫辦代辦領辦形式為企業（項目）提供全流程、高質量服務215次。升級拓展鎮（街道）“一站式”惠企政策服務，實現惠企政策“碼”上查、“指尖”辦，助力政策紅利便捷快享。三是閉環監管護公平。創新建立公共資源交易“標前確認”制度，形成“事前審查+事中監督+事后跟蹤”閉環監管體系。聯合行業主管部門監管項目34個，發出監管函34份、合同簽訂提醒函5份、風險提示單1份、警示提示單1份，開展約談3次，實現行政監督與紀律監督同頻共振，廉政建設與市場活力雙提升。
工作成效
富民縣以“富企來”構建營商環境服務新生態，推動產業升級與企業發展“雙向奔赴”。2025年以來，新落地招商引資項目38個，協議總投資額21.96億元，其中億元以上項目7個；新開工項目24個，投產項目8個。西南最大智能原種豬場、首個育種大模型應用基地“云南昆洲農業高原智能原種豬場”正式投產，為富民特色農業產業發展注入強勁動能。作為昆明市重大項目和“重中之重”項目之一的云南醫藥健康職業學院一期項目，跑出從招引到開工200天的“富民速度”。
案例二十一
“一表服務”改革：一張清單管到底 賦能項目加速跑(嵩明縣)
案例摘要
為破解項目審批環節多、流程長、落地慢等難題，嵩明縣聚焦“高效辦成一件事”，創新實施《嵩明縣招商引資“一表服務”服務清單》（以下簡稱“一表服務”清單）改革。通過制定“19+8”全周期服務清單，系統整合行政審批與高頻公共服務，構建“專員幫辦、容缺受理、聯動審批”三大機制，推動審批服務從“多頭跑”向“一表通辦”轉變，政府服務從“管理者”向“服務者”轉變，實現了審批效率與企業滿意度“雙提升”，形成可復制、可推廣的“嵩明經驗”。
主要做法
（一）一張清單，繪出“辦事導航圖”
改革中，嵩明縣以“高效辦成一件事”為核心，為企業量身定制從簽約到竣工投產的項目全周期“辦事導航圖”，終結了以往企業辦事多頭奔走、投石無門的混亂與困惑。一是清單集成，一表通攬。將分散在各部門的19項行政審批與8項高頻公共服務事項，創造性地整合為“19+8”服務清單。清單中清晰標注了每一事項的申請材料、流程節點和承諾時限，推動審批服務從隱性到顯性轉變，實現企業“一表在手、辦事不愁”。二是渠道融合，一碼直達。線上，匯編生成《“一表服務”清單》二維碼電子書，方便企業隨時隨地查閱；線下，在市級投資服務站（嵩明蘭茂廣場站點）免費提供清單紙質書。通過“線上+線下”雙渠道發布，實現企業訴求和審批服務事項“一碼直達”、精準推送。三是數據共享，一網通辦。通過打通部門間的“信息孤島”，以“數據跑路”代替“企業跑腿”，審批環節間的等待時間被有效壓縮。2025年以來累計辦理審批事項200余項，企業平均跑動次數減少40%，從“多頭跑”真正邁向了“一網通辦”。
（二）三大機制，開辟“落地快車道”
有了清晰的導航，還需打通路上的堵點。嵩明創新服務機制，將傳統的“串聯式”審批變為“并聯式”推進，變“被動審批”為“主動服務”，為項目落地開辟“快車道”。一是“專員幫辦”全程陪跑。實施“1+N”項目專員機制，為重點項目配備專員，聯動多部門提供全流程幫辦。如沃太能源項目在專員協助下，3天完成注冊，用電報裝提速30%。二是“容缺受理”柔性服務。對主要材料齊全、次要材料暫缺的事項，實行容缺受理，允許承諾后補、先行審核，應用于進通科技備案、云印環保退稅等案例，有效避免反復跑動。三是“聯動審批”并聯推進。對多部門環節實施聯合預審與并聯審批，推動“串聯”改“并聯”。西南智慧物流、恒瑞園藝種苗基地等項目實現備案“1小時辦結”，整體審批周期壓縮50%以上。
（三）一支“護航隊”，保障要素無憂
項目高速落地，離不開關鍵要素的穩定供給。嵩明縣圍繞土地、資金、能源等關鍵要素，推動服務力量和資源下沉一線，構建上下貫通的服務網絡。一是構建三級聯動服務網絡。建立“縣級統籌、部門協同、屬地保障”體系，在重點區域設立市級投資服務站點（嵩明蘭茂廣場站點），形成“企業點單、專員接單、部門辦單”閉環機制，確保訴求快速響應、無縫對接。二是強化關鍵要素精準保障。縣級統籌協調電力、用地、融資等要素，推動110KV阿里塘變電站出線工程，保障了片區項目用電需求；加快安祖4號地塊手續辦理，破解項目用地難題；與嵩明農商行等9家銀行建立金融賦能招商引資常態化合作機制，協調解決企業融資需求，共計發放貸款2119筆，金額超15.8億元。三是優化線上線下雙線服務。常態化開展“線上推送+線下走訪”，動態跟蹤項目進展，覆蓋50余個重點項目和100余家重點企業，實現審批服務事項應知盡知、訴求快速響應，營造了“親商、安商、富商”的濃厚氛圍。
工作成效
嵩明縣“一表服務”清單改革取得了顯著成效。一是審批效能大幅提升。實現了從“多頭跑”到“一表通辦”的根本性轉變，在三力潤達項目推進過程中，項目審批時限由數周壓縮至5個工作日內，效率提升70％以上。二是項目落地全面提速。2025年1至11月，全縣引進省外產業到位資金49.84億元，同比增長11.16%；簽約的58個項目中，全部實現“當年簽約、當年開工”，落地率100%。三是營商環境持續優化。通過“清單化整合、機制化保障、精準化服務”，“政府圍著企業轉、企業有事馬上辦”的服務理念深入人心，企業獲得感和滿意度不斷增強，“輕嵩辦”服務品牌影響力持續擴大，為縣域經濟高質量發展注入了強勁新動能。
案例二十二
“1+3+3”模式精準助力高企數量倍增(宜良縣)
案例摘要
宜良縣聚焦“機制創新、政策賦能、精準服務”核心，構建“1+3+3”全流程高企培育模式。通過閉環管理體系強化組織支撐，以政策宣導三大轉變激發申報意愿，用三項精準服務破解發展瓶頸，實現高企培育質效雙升，為地方科技創新與產業升級注入強勁動力。
主要做法
（一）構建“1”個閉環管理體系，強化組織保障
建立由縣政府牽頭，科技、稅務、市場監管等部門協同的高企培育工作專班，將職責明確到崗、落實到人。以“研發投入、知識產權、成果轉化”為核心設立高企培育庫，建立“一企一檔”動態更新機制，按企業達標程度分類施策：對符合條件的企業全部推薦申報，對潛力企業納入重點培育，實現“儲備-培育-成熟-申報”全鏈條閉環管理，確保培育工作精準高效。
（二）推動“3”大宣導轉變，激發申報意愿
針對企業“政策不了解、流程不熟悉、成本有顧慮”的痛點，創新“宣講+走訪+答疑”三軌并進模式。每季度常態化舉辦政策宣講會，精準解讀高企認定條件與扶持政策；組建服務專班深入重點企業“一對一”走訪，現場破解“研發費用歸集”“稅收優惠享受”等核心難題，讓企業申報高企的意愿更強烈、路徑更清晰。
（三）推出“3”項精準服務舉措，破解發展瓶頸
建立“需求清單+資源清單”雙向對接機制，實施分階段差異化培育，對達標企業開展材料預審-問題整改-終審把關”全流程輔導，規范申報材料與研發臺賬；對潛力企業精準對接技術專家與產學研平臺，補齊研發投入、成果轉化短板；對入庫企業持續跟蹤成長進程，量身定制個性化提升路徑，助力企業穩步邁向高企標準。
工作成效
宜良縣高企培育工作成效顯著，2025年新認定高新技術企業18家，有效期內高企總量達44家，創歷史新高。相較于“十三五”末18家的總量，“十四五”期間新增26家、增長144%。企業申報高企的意愿持續增強，研發投入、知識產權儲備、成果轉化能力顯著提升。以高企培育為抓手，地方產業結構不斷優化，形成企業發展與經濟社會進步的雙贏局面，為縣域經濟高質量發展貢獻了科技力量。
案例二十三
“三維創新”激發醫療市場活力(石林縣)
案例摘要
為破解醫療健康領域市場主體“準入繁、合規難、保障弱”痛點，石林縣錨定“服務型政府”建設目標，創新構建“審批提效、監管提質、服務提能”三維工作體系。通過前置指導、告知承諾、容缺審批、事后檢查等舉措優化準入流程，以聯合執法、首違免罰等機制降低合規成本，依托健康石林等網絡載體強化服務供給，有效激活了醫療市場活力。
主要做法
（一）審批服務革新：減環節、優流程，打通準入“快車道”
一是前置輔導“精準化”。組建由業務骨干、醫療專家組成的服務專班，對新設醫療機構、公共場所經營單位實行“提前介入+全程指導”。針對場地布局、設備配置、人員資質等關鍵環節，提供“一對一”定制化方案，避免企業因規劃不當反復整改，累計開展前置輔導60余次，幫助50家新設醫療機構及公用場所一次性通過審批。對招商引資項目“前置審批服務”，主動認領審批事項清單并積極提供審批前服務，2025年共主動服務2個項目。二是審批模式“便捷化”。推行“容缺受理+告知承諾制”，梳理非關鍵性材料清單7項，企業、個體工商戶或辦事群眾憑書面承諾即可先行受理，后續在規定時限內補齊材料即可出件。梳理“辦醫院醫療執業登記”“開口腔診所”“開足浴店”等8項高頻主題事項，通過“綜合服務窗口”實現“一窗受理、并聯辦理”，審批材料精簡1/3，辦理時限壓縮至75%，大幅減少企業的辦事成本。
（二）監管模式創新：柔執法、強指導，筑牢合規“防護網”
一是聯合執法“一體化”。聯合市場監管、消防救援等部門，建立“雙隨機、一公開”“一業一查”工作機制，常態化開展隨機抽查聯合檢查，嚴格執行國家雙隨機監督工作，監督覆蓋率100%。提前制定公示涉企行政檢查事項清單和計劃，涉企現場檢查戶次同比減少50%以上。二是執法方式“人性化”。嚴格執行“每月15日前無干擾檢查”制度，除應急處置、投訴舉報外，落實企業安靜期，不隨意進入企業開展檢查，保障企業正常生產經營秩序。制定并嚴格執行行政執法“五張清單”，對首次違法并情節輕微企業予以教育免罰。三是合規指導“常態化”。嚴格落實“誰執法誰普法”普法責任制，通過“執法檢查+普法宣傳”“上門義診+合規培訓”等形式，開展法律法規宣講、行業標準解讀1701余場，覆蓋市場主體1486余家。
（三）服務賦能升級：強保障、優供給，激活發展“新動能”
一是智慧醫療“便民化”。建設醫共體信息化平臺、數據中心及HIS、LIS、PACS等應用系統，實現昆明市非試點縣首家醫共體內信息互聯互通的縣（區）。在影像中心信息化建設方面大膽探索，推出“本院申請、總院檢查、中心診斷、全縣瀏覽”的創新模式，打破基層就醫困局，切實打通基層醫療服務“最后一公里”，真正實現“數據多跑路，患者少跑腿”。二是政企互動“常態化”。嚴格牽頭落實縣領導干部掛鉤聯系民營企業“促進兩個健康”工作，深入5家企業收集7條難題助力企業健康發展。開展“局長坐診接訴”活動，定期收集企業訴求10余條，辦結率100%。開展“健康進企業”活動8次，為企業職工提供義診、應急救護培訓等服務，覆蓋職工700余人次，提升企業職工健康素養和幸福感。開展“一把手”走流程活動，通過親自辦，找出“難點”疏通“堵點”，實現企業群眾辦事“暢通無阻”。
工作成效
通過“三維創新”和“精準服務”有效降低企業成本激發醫療市場主體活力，推行“綜合查一次”聯合執法機制，涉企現場檢查戶次同比減少50%以上；嚴格執行“每月15日前無干擾檢查”制度，非應急類、投訴類檢查零增長，保障企業正常生產經營秩序。市場準入活力顯著增強，通過審批流程優化，2025年縣域新增醫療機構17家、公共場所經營單位142家，累計辦理各類審批事項738件，群眾和企業滿意度達100%。
案例二十四
三級聯審破壁壘 精準服務加速度(尋甸縣)
案例摘要
尋甸縣聚焦新能源項目（光伏、風電）選址難、省、市、縣三級審批繁、部門協同弱等痛點，創新“精準服務+三級聯審”雙輪驅動模式，通過前置協同選址、靶向申報輔導、并聯審批提速等舉措，打破層級壁壘與部門隔閡，將新能源項目三級審批時限壓縮，企業跑腿次數從12次減至2次，實現生態保護與綠色產業發展雙贏。
主要做法
（一）精準賦能新能源項目，全鏈破解落地難題
一是四方聯合選址。組建“林草+自然資源+生態環境+能源”協同機制，依托林草資源“一張圖”與衛星遙感技術，繪制《新能源項目林草利用適宜性地圖》，上門開展“影像比對+實地勘測”，指導企業避開生態敏感區。二是靶向申報輔導。組建高級工程師服務隊伍，提供“面對面專業技術解答”，協助完善評估報告、生態恢復方案等專業材料，確保報件合格率達100%。三是生態融合指導。推廣“林光互補”“光伏治草”模式，簽訂生態恢復協議，明確臨時用地1年內恢復、永久占地異地恢復要求，兼顧項目效益與生態保護。
（二）優化三級審批流程，跑出政務服務加速度
一是創新聯審機制，實現“一窗受理、一次辦成”。主動對接省市林草部門制定新能源項目用林用草三級聯審工作機制，明確“統一申請、統一踏勘、統一公示、統一審批”的“四個一”工作原則，并在縣政務服務中心設立“新能源項目林草審批專窗”，企業只需提交1套申請材料，由縣級通過省級聯審系統同步流轉至省、市部門，實現“一次提交、三級共享”，避免企業“省、市、縣來回跑”。通過材料整合、重復信息剔除，申報材料精簡44%。二是推行容缺并聯，實現同步審查、及時推進，縮短審批時限。將傳統“縣初審→市復核→省審批”的串聯流程，優化為“提前溝通-提前介入-及時解決”模式，同步開展現狀調查、評審會審等工作。實行“容缺受理+承諾制”，對非主審材料缺失的項目，允許企業簽訂《補正材料承諾書》后先行受理，在5個工作日內補正相關材料，部門同步開展審核，避免“材料等審批”。針對風電輸電線路等線性工程，按照立項批復實行“分段審批”模式，允許控制性工程審批后先行開工。三是開辟綠色通道，實現“專人跟進、急速辦結”。重點項目實行“專人跟進、異議會商、即來即審”，常規項目審批時限壓縮，緊急項目全程跟進、使審批時限大大壓縮。
工作成效
一是審批效能大幅提升。全年完成9個新能源項目三級審批，平均用時22天，較改革前壓縮63%，辦結率100%，企業滿意度達100%。二是企業負擔顯著減輕。累計為企業節省時間成本超1800小時，減少額外支出超50萬元，跑腿次數大幅下降。三是項目落地加速見效。7個光伏、2個風電項目全部提前開工，帶動綠色能源投資增長。四是生態保護落地見效。項目生態恢復方案執行率100%，完成植被恢復2070畝，實現“項目落地零違規、生態保護零事故”。
案例二十五
“村播小院” 播響鄉村振興云端歡樂頌度(祿勸縣)
案例摘要
在數字鄉村建設與鄉村振興戰略深度融合的背景下，祿勸彝族苗族自治縣積極探索“電商+產業+人才”新路徑，成功打造集直播賦能、人才孵化、產品展銷、品牌塑造、文化傳播于一體的“村播小院”綜合服務平臺。以培育本土數字新農人為核心，以打通農產品上行“最初一公里”為關鍵，以推廣地域文旅資源為延伸，通過系統化培訓、常態化直播、多元化活動及深化東西部協作，為全縣“五旅”融合發展注入強勁“云”動力。
主要做法
（一）“云”集發展要素，多元平臺夯實服務基礎
依托東西部協作資源與政策支持，統籌整合縣域資源，在鄉村振興農產品集采中心高標準建設首個“村播小院”。科學規劃選品間、直播間、工作間等功能區域，旨在打造一個物理空間與虛擬平臺相結合、功能復合的綜合服務體，為“村播”人才培育、農特產品展銷、文旅推介、鄉村文化傳播提供堅實基礎支撐。
（二）“云”集數字新農，孵化人才激活內生動力
實施系統性“新農人主播”培育計劃。一方面，開展“理論+實操”相結合的技能培訓，圍繞AI技術應用、直播電商知識、賬號運營、帶貨技巧、短視頻制作等內容進行專業授課，快速提升學員數字技能。另一方面，通過舉辦“村播”直播技能競賽等活動，以賽促學、以賽促練，公平、直接地挖掘本土潛力主播，特別是聚焦返鄉青年、大學畢業生、留守婦女、合作社帶頭人等重點群體，著力構建穩定的本土直播人才梯隊。
（三）“云”集八方資源，借船出海開拓發展空間
一是深化東西協作。打出“展、銷、播、孵”組合拳，在上海普陀區成功舉辦對口幫扶展銷活動，通過“書記聯手助農直播”、社區巡展等方式，線上線下同步推廣祿勸好物。揭牌成立“祿勸村播小院孵化站”，借助東部場地、市場與培訓資源，為野生菌菇、撒壩火腿、高原蜂蜜、軟香米、時令水果等“祿勸土味”“祿勸土貨”設立常設展窗，為鄉村主播提供在滬實訓基地，推動幫扶模式從“消費幫扶”向“產業賦能”升級。二是整合內外資源。積極吸引MCN機構、電商平臺、供應鏈服務商等資源入駐合作，爭取物流補貼，推動產品標準化與溯源體系建設。同時，充分挖掘整合本地撒壩豬、板栗、中藥材等高原特色農產品、彝繡、文創等手工藝品、民宿、農事體驗等鄉村旅游新業態，建立選品庫，為直播帶貨提供豐富貨品。
（四）“云”集創新動能，多維運營提升綜合效能
圍繞“直播賦能”核心，開展東西部協作專場、火把節專場等常態化專題直播帶貨，積極利用短視頻、直播等形式推介祿勸自然風光與民族文化。通過舉辦直播創意大賽、評選帶貨達人等活動，鼓勵內容形式不斷創新。廣泛動員村黨支部書記、青年人才等基層力量參與，挖掘本地文化故事，豐富直播內涵，激發群眾觸網創業熱情。
工作成效
（一）村播體系逐步構建，基礎支撐穩步夯實
建成祿勸村播小院基地1個，成功落地上海普陀區延長村播孵化站、祿勸屏山孵化站、村播聯盟（婦聯）機構組織，初步形成“1個基地+2個孵化站+1個組織”的村播發展格局。
（二）人才隊伍初具規模，造血能力持續增強
開展系統性、分層次直播電商技能培訓2期覆蓋186人次，初步孵化出50名活躍的本土主播；積極吸納村黨支部書記、青年人才、基層治理專干、高校畢業生等130名青年力量踴躍參與，形成一支“懂農業、愛農村、會直播”的“數字新農人”隊伍。
（三）經濟效益穩步攀升，促農增收初見實效
2025年4月“村播小院”運營以來，開展農文旅推介、農產品專場、兩地書記助農等直播專場活動32場，帶動本地經濟轉化銷售近580萬元，解決部分農產品“銷售難”問題，切實助力農戶增收。
（四）品牌形象大幅提升，文旅融合加速推進
通過線上直播間與線下展銷活動的集中展示與故事化講述，舉辦“祿勸首屆村播技能大賽”、評選“祿勸好物推薦官”等活動2場次推動直播內容方式創新，讓“祿勸產”、“祿勸造”、“祿勸游”的區域公共品牌形象日益鮮明；發布短視頻270余條，相關話題全網瀏覽量超1000萬次，吸引更多外界對祿勸自然風光與民族文化的關注。2025年以來，累計接待游客454.73萬人次，同比增長14.51%，累計實現旅游花費35.81億元，同比增長26.22%，為鄉村振興探索出一條可持續的“云”端新軌。
案例二十六
聚合“四鏈”優勢 走好人才賦能發展(高新區)
案例摘要
在區域經濟轉型升級的背景下，如何吸引人才、留住人才成為推動經濟增長的關鍵因素。昆明高新區聚焦企業人才“引、育、留、用”全鏈條需求，系統構建政策支撐、服務保障、生態優化“三位一體”人才服務機制，開辟了一條人才賦能高質量發展的新路徑，不斷打造營商環境“升級版。
主要做法
（一）“三聯”激活“創新鏈”鍛造“人才鏈”
高新區打通“科技研發—成果轉化—產業落地”全創新鏈，構建相匹配的人才鏈。一是聯通人才平臺載體，依托各類創新平臺載體作用，形成“156個技術中心+40個院士專家工作站+13個眾創空間+7個孵化器+N個創業園區”的全鏈條平臺載體，推進建設各類創新平臺和產學研綜合平臺。二是聯動產學研協同，組織上下游企業、高校、科研院所開展協同創新，共建昆明聞泰數字產業學院，實施高校創新資源整合與科技成果轉化工程。三是促進研發成果轉化，高位承接省市科技研發和成果轉化項目，做強成果轉化、合作平臺與人才服務，優化關鍵環節配置。
（二）“三精”延伸“產業鏈”布局“人才鏈”
高新區統籌產業與人才發展，推動產才融合。一是精準引進產業項目人才，聚焦生物醫藥、貴金屬新材料和數字經濟三大主導產業，積極引進人才、技術、品牌，推動產業需求與人才供給精準匹配；以自貿區聯動創新區建設和中老鐵路通車為契機，加大“走出去”力度，吸引南亞東南亞國家的人才和企業家來區創新創業。二是精細構建人才成長通道，深耕人才孵化沃土，為人才創新創業、在區域內流動提供全方位支持。篩選出一批科技含量高、成長性好的高新技術企業，建立儲備庫，引導重點企業構建創新載體，重點培育所需人才。三是精心強化人才培育，完善“內育外引”人才體系建設，開展人才政策集中宣講、上門宣講，讓人才和企業懂精神、知政策，對人才專項應報盡報，助人才隊伍“提檔升級”。
（三）“三真”盤活“資金鏈”服務“人才鏈”
高新區強化人才投入，支持企業創新與高層次人才引進。一是真金白銀落實政策，依托高創園，充分發揮省市區三級政策疊加的優勢，在雙創項目、人才政策、人才發展資金、辦公及住房有效支撐、科研平臺載體、創新創業服務等方面予以疊加支持。二是真抓實干優化環境，推出人才新政，新建人才公寓、提升學校辦學質量，解決人才普遍關注的住房安居、子女上學等事項。通過設立“移動政務驛站”、推廣使用“e辦通”一體機、開展“營商環境會客廳”等舉措，切實實現人才辦事“足不出樓”，有效提升政務服務便捷度，進一步優化人才創新創業環境。三是真情實意服務人才，搭建政務通、商務通、生活通、科技成果轉化“三通一轉”人才服務平臺。設立人才服務站與多級服務專員，打造高質量“一站式”人才人事公共服務窗口。用心用力用情幫助企業人才解難題，全力打造一流人才服務生態。
工作成效
高新區推行“三位一體”人才服務機制，成效顯著。人才規模擴大，持續引進高層次人才，培育本土骨干人才，總量增長25%，形成生物醫藥、新材料和數字經濟專業人才梯隊。成果轉化效率提升，依托216個創新平臺，轉化率提高30%，完成產學研合作150項，新增專利800件，孵化高新技術企業50家，研發投入增長40%。人才營商環境優化，人才公寓入住率95%，子女入學問題全部解決，有效穩定了人才隊伍，不僅使政務服務效率提升30%以上，企業滿意度達95%以上，更形成了可復制、可推廣的人才服務經驗模式，大幅增強了政府服務的公信力，全面營造出“近者悅、遠者來”的優質人才生態。
案例二十八
以咖啡為媒 著力打造滇池旅游黃金岸線文旅IP(滇池度假區)
案例摘要
滇池度假區以咖啡為核心IP，通過創辦品牌協會、打造“奔愛咖啡”本土品牌、連續兩年舉辦國際咖啡文化嘉年華，串聯海晏村、融創文旅城等文旅地標，構建“咖啡+文化+產業+旅游”融合生態。2024至2025年，累計聯動國內外150余家咖啡企業，吸引超345萬人次游客參與，形成“活動引流、品牌聚力、產業共生”的良性格局，讓咖啡香成為昆明“開放、創新、包容”城市品格的注腳。
主要做法
（一）筑根基：建協會、創品牌，培育本土咖啡產業生態
一是搭建行業協同平臺。牽頭成立滇池度假區品牌協會，整合普洱“漫崖咖啡”、昆明“幸也精品咖啡”等32家本土連鎖品牌，吸納越南“中原咖啡”、印尼“火船咖啡”等18家東南亞異國品牌入會，定期開展技術培訓、供應鏈對接會，幫助雪蘭牛奶等20余家中小咖啡商戶與本地乳制品企業達成原料直供合作，降低采購成本15%。二是打造本土標桿IP。2024年依托環滇池美食文化節創意，推出本土咖啡品牌“奔愛咖啡”，結合云南特色研發“玫瑰拿鐵”“普洱生椰dirty”等限定產品，借首屆咖啡嘉年華七夕節點走紅。后續聯動嘉華食品推出“滇池有禮”伴手禮盒，將咖啡與鮮花餅、云腿小餅組合，成為游客離昆必帶伴手禮，2025年伴手禮銷售額突破300萬元。
（二）搭平臺：辦賽事、擴活動，構建政企聯動發展橋梁
一是迭代升級品牌活動。2024年首次舉辦滇池東岸咖啡文化嘉年華，吸引65萬人次游客，拉動周邊餐飲、住宿消費超1.2億元；2025年升級為“東西岸聯動”模式，西岸增設“云端未來音樂派對”“民族咖啡市集”，東岸聚焦專業賽事，全球招募103個咖啡車廠牌（較2024年增長3倍），涵蓋東南亞4國及國內12個省市的頭部品牌。二是強化產業國際鏈接。2025年引入2025中國國際咖啡杯測賽（東南亞站）、也門CoE精品咖啡測評等國際頂級賽事，設置“國際咖啡貿易對接區”，促成云南本土莊園與新加坡、馬來西亞等5家海外采購商簽訂意向訂單，金額超500萬元。三是創新市場化運營機制。采用“政府指導+企業主辦”模式，政府負責交通接駁、安全保障等基礎服務，搭建統一售票、收銀、結算平臺，探索“基礎租金+銷售額分成”合作模式，2025年為入駐商戶節省運營成本超80萬元，同時聯動市商務局發放200萬元彩云消費券、美團提供50萬元流量補貼，直接帶動商戶客流量提升40%。
（三）融場景：串地標、拓業態，拓寬“咖啡+”多元發展路徑
一是打造全域咖啡消費矩陣。以海晏村古村咖啡館等16家“村咖”為核心，聯動麥和稻田“田園咖啡”、大墨雨村“老宅咖啡館”等特色點位，設計“滇池日落咖啡之旅”“鄉村咖啡研學路線”兩條主題動線，游客可在海晏村觀滇池日落時品嘗“奔愛咖啡”，在麥和稻田體驗手沖咖啡與農耕結合的趣味活動，2025年兩條動線累計接待游客超50萬人次。二是深化“咖啡+文化”融合。在兩屆嘉年華中均設置“與土地”“與藝術”“與未來”三大主題單元：“與土地”單元展示普洱、保山等6大咖啡產區的種植文化，邀請20位咖農現場分享；“與藝術”單元舉辦6天露天音樂派對、81場街頭表演及4組民族特色巡游；“與未來”單元引入低碳咖啡設備展、AI咖啡拉花體驗，吸引年輕群體參與，2025年該單元游客占比達35%。
工作成效
滇池度假區咖啡IP已成為激活區域營商的核心動能：2024-2025年累計吸引游客超345萬人次，2025年省外游客占比達23.03%，帶動融創文旅城街區消費同比增長40%、海晏村周邊民宿入住率提升65%。市場化運作成效顯著，2025年獲得華發股份、雪蘭牛奶等30余家企業近300萬元贊助，形成“活動引流—消費增長—企業獲利—持續參與”的良性循環。咖啡協會會員企業年營收平均增長25%，咖啡香不僅成為游客感知昆明煙火氣與國際范的重要載體，更助力擦亮“昆明咖啡文化新名片”，為區域產業升級與營商環境優化提供有力支撐。
案例二十九
駐企特派員下沉一線 架起政企連心橋(陽宗海風景區)
案例摘要
為傾聽企業發展訴求，協調解決企業生產經營過程中遇到的困難和問題。陽宗海風景區將營商環境大會作為2025年開年第一會，啟動服務企業“1+4+N”工作機制暨駐企特派員服務模式，從全區機關中選派96名作風扎實、業務精湛的特派員，與企業“一對一”服務模式，幫助企業協調解決問題300余個，累計獎補、減免資金3500余萬元。陽宗海駐企特派員將“沉下去”的姿態和“解難題”的實效結合起來，架起政企連心橋。
主要做法
（一）創新“三個角色” 深化政企效能
一是當好政策的“宣傳員”。駐企特派員認真梳理各級各部門政策180余條，匯編形成“惠企政策服務包”精準送達企業，幫助企業及時了解掌握政策。二是當好難題的“攻堅隊”。堅持“一線工作法”，針對工業、科技創新、中小企業銀行貸款貼息、人才引進等相關領域的問題，提供“點對點”“面對面”的全流程幫辦代辦服務1658件，“上門辦”各類行政審批事項56件。三是當好轉型的“助推器”。聚焦園區“一主兩輔”產業發展定位，通過開展綠色工廠創建、技術中心評價等活動，積極推動傳統產業向高端化、數智化、綠色化轉型。成功幫助企業申報省級數智化改造項目1個、節能降碳改造項目2個，涉及獎補資金131萬元。
（二）踐行“三零承諾”筑牢服務底線
一是承諾溝通“零距離”。建立“24小時服務熱線”，企業訴求第一時間響應，針對園區重點企業，制定“三必訪”清單，新注冊企業必訪、重大項目落地必訪、生產經營遇困必訪。建立“一企一檔”需求臺賬，動態更新企業用工、融資、用地等核心訴求43項。二是承諾服務“零延遲”。通過建立駐企特派員“馬上辦”四級響應機制，形成“問題收集+分類交辦+跟蹤督辦”閉環服務機制，助企紓困解難，打通發展堵點，幫助企業解決用地用工、基礎設施、要素保障等問題80個。三是承諾紀律“零觸碰”。實施駐企特派員“清親”服務行動，聚焦“選、育、管、用”四個關鍵環節，制定了駐企特派員管理辦法，確保駐企特派員在服務企業過程中親而有度、親而有為。
（三）凝聚“三方合力”共謀發展新篇
一是部門橫向聯動。建立“企業吹哨、部門報到、特派員護航”的服務閉環，部門協同保障服務“不斷檔”，為企業發展“加滿油”。經濟發展部門積極打造“信用+園區治理”新模式，建立“政府承諾+社會監督+失信問責”機制，向社會公示政府承諾事項20余件；稅務部門成立“稅務春風志愿服務隊”，開展稅收宣傳系列活動10次，發放宣傳資料1200余份；市場監管部門聚焦“高效辦成一件事”，助力企業“持證啟航”；應急部門積極開展重點領域安全隱患專項排查，解決應急照明不完善、疏散通道不暢通等安全隱患21個。二是企業縱向協同。推動產業鏈上下游企業結對共建，發揮駐企特派員牽引聚合作用，實現云南次區域國際物流基地糧食筒倉建設安裝、大山四期及雷馬云軒等投產運營，中通電商產業園二期等18個項目有序推進。投資21.3億元的中鋁鋁箔新能源高精板帶箔等一批補鏈、延鏈、強鏈項目落戶陽宗海，產業集群的協同發展效應進一步增強。三是向內深挖潛力。建立區級高新技術企業培育庫和儲備庫，對培育庫企業加強跟蹤指導，5家企業已通過高新技術企業評審；推薦5家企業共14位人才申報昆明市制造業企業自主認定高層次人才，強化企業隊伍建設，促進企業可持續發展。
工作成效
（一）問題解決顯著提升
2025年，駐企特派員累計走訪企業400余次，收集問題300余個，辦結275個，辦結率達91.7%。其中，首次通過藥店開辦“一件事”系統，協助京東大藥房（昆明）醫藥零售項目高效完成從藥店開辦受理到證件發放的全流程服務；區總工會聚焦現代物流鏈企業職工的實際需求，打造“六新”工會驛站，常態化開展暖心服務。
（二）政策紅利直達快享
駐企特派員化身“政策宣傳員”，有針對性的政策宣貫累計開展420次，幫助企業精準匹配惠企政策。2025年，陽宗海風景區落實減稅降費、專項獎補等政策資金3500余萬元，惠及企業217家。
（三）政企關系持續升溫
駐企特派員通過“面對面”溝通、“心貼心”服務，企業訴求有人聽、有人辦，真正做到從“企業找服務”到“服務找企業”的轉變，消除了政企之間的信息壁壘，通過對企業駐企服務回訪，滿意度達100%。
案例三十
試行建設工程規劃許可豁免 精簡審批環節加快項目落地(滇中新區)
案例摘要
為深入貫徹落實國家、省、市關于深化“放管服”改革、優化營商環境的決策部署，滇中新區主動作為，在參照執行昆明市實施建設工程規劃許可豁免的基礎上，結合直管區實際，研究制定了《滇中新區直管區建設工程規劃許可豁免清單（第一批）試行》。該《清單》聚焦企業關切，以“小切口”改革推動審批服務效能“大提升”，通過明確列出免于或無需辦理建設工程規劃許可的情形，大幅精減審批環節，有效降低了企業制度性交易成本，加快了項目落地速度，是新區在工程建設審批領域的一項標志性創新舉措。
主要做法
（一）對標先進，奠定改革“高起點”
新區自然資源規劃局深刻領會國務院關于精減工程建設項目審批事項和條件以及自然資源部關于探索建立建設工程規劃許可豁免清單的改革精神，嚴格參照昆明市實施建設工程規劃許可豁免的成熟經驗，主動對標上海、深圳、武漢、重慶、蘭州新區等國內先進地區，學習借鑒其豁免清單的涵蓋范圍、管理方式和監管機制，主動梳理新區直管區建設工程規劃許可豁免清單，并將此項工作列為優化營商環境的重點任務。
（二）巧設“雙軌”，實現管理“精準化”
《清單》突破傳統“一刀切”的管理思維，厘清建設工程規劃許可管理范疇，根據《中華人民共和國城鄉規劃法》等有關法律法規，從是否納入規劃許可管理范疇進行區分，將豁免項目科學劃分為“免于辦理”和“無需辦理”兩類，實施差異化管理。對于“免于辦理”類項目（20項），豁免了建設工程規劃許可證的核發及建設工程設計方案的審查，僅需建設單位在新區有關部門進行備案；對于“無需辦理”類項目（20項），則完全無需申請辦理建設工程規劃許可手續，給予了市場主體最大的便利與自主權。
（三）放管結合，筑牢監管“全鏈條”
豁免不等于放任，政策設定了清晰的豁免前提條件，要求所有項目必須符合國土空間規劃、保證公共安全和公共利益、不損害利害關系人權益、滿足各類安全規范，構建了以街道綜合執法隊伍日常巡查為核心，多部門協同聯動的監管機制，實現了“放權”與“監管”的有效銜接。同時，明確建設單位的主體責任和違法后果，確保“放得開、接得住、管得好”。
（四）流程再造，助推項目“零等待”
對于列入豁免清單的項目，建設單位無需再耗人耗時耗力準備規劃許可申辦材料，可直接申辦其他行政審批手續。審批環節的“瘦身”，極大地提高了審批效率，實現審批“零等待”，助推項目建設“加速跑”。
工作成效
《清單》在昆明市豁免清單基礎上，對標省外、其他新區的優秀經驗和做法，進一步加強產業項目、公益性項目豁免力度，大力助力了項目早開工早建設，促進了新區高質量發展。《清單》試行以來，昆明萬鈺物流有限公司10KV增容工程、云南天使食品有限責任公司污水處理設備安裝等7個項目免于辦理建設工程規劃許可手續，為企業營造了“安心”建設的生產環境、“省心”辦事的政務環境，得到企業的認可點贊。
更多精彩，請關注“官方微信”
國脈，是營商環境、數字政府、數字經濟、低空經濟、民營經濟、產業發展、數字企業等領域的專業提供商。創新提出"軟件+咨詢+數據+平臺+創新業務"五位一體服務模型，擁有營商環境督查與考核評估系統、政策智能服務系統、數據資源目錄系統、數據基因、數據母體、數據智能評估系統等幾十項軟件產品，長期為中國城市、政府和企業提供專業咨詢規劃和數據服務，廣泛服務于發改委、營商環境局、考核辦、數據局、行政審批局等政府客戶、中央企業和高等院校。
